Proposta de empréstimo de capital do Governo Chinês para construir a ferrovia Lao Cai - Hanói

Na tarde de 10 de fevereiro, dando continuidade à 42ª sessão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitiu seu parecer sobre a proposta de aprovação da política de investimentos do projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong. Trata-se de um projeto que será submetido à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na 9ª sessão extraordinária, que terá início em 12 de fevereiro.

Ministro dos Transportes , Tran Hong Minh, relata na reunião

FOTO: GIA HAN

Ao relatar a reunião, o Ministro dos Transportes, Tran Hong Minh, disse que o projeto para construir uma nova linha ferroviária moderna e síncrona visa atender às necessidades de transporte doméstico e internacional entre o Vietnã e a China; criando uma importante força motriz para o desenvolvimento socioeconômico .

Assim, o projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong tem uma extensão de linha principal de cerca de 390,9 km e 3 ramais de aproximadamente 27,9 km. O ponto de partida é o ponto de conexão ferroviária na fronteira entre a nova estação Lao Cai e a estação Ha Khau Bac (China); o ponto final é a área do cais de Lach Huyen, passando por 9 províncias e cidades.

O projeto construirá uma nova linha ferroviária eletrificada com bitola de 1.435 m, transportando passageiros e mercadorias. A linha principal, da nova estação de Lao Cai até a estação de Nam Hai Phong, tem velocidade de projeto de 160 km/h. O trecho que atravessa a região central de Hanói tem velocidade de projeto de 120 km/h, enquanto os trechos de conexão e ramais têm velocidade de projeto de 80 km/h.

Em termos de tecnologia, o projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong usa tecnologia de trem de força centralizado para trens de passageiros e cargas; os sistemas de informação e sinalização são equivalentes aos sistemas atualmente usados em algumas linhas ferroviárias que transportam passageiros e cargas na região.

Prevê-se que toda a rota tenha 18 estações (incluindo 3 estações de fabricação de trens e 15 estações mistas). Além disso, para realizar operações técnicas de atendimento às operações ferroviárias, prevê-se a instalação de 13 estações de operação técnica.

Durante o processo de exploração, quando a demanda por transporte aumentar, pesquisaremos e atualizaremos algumas estações operacionais técnicas em estações mistas e investiremos em estações adicionais quando necessário.

Além disso, está planejado providenciar 1 depósito de trem de carga na estação Yen Thuong; 1 depósito de trem de passageiros em Yen Vien; 2 estações de preparação de locomotivas e vagões na nova estação Lao Cai e na estação Nam Hai Phong.

A demanda total preliminar de uso do solo do projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong é de cerca de 2.632 hectares, e a população reassentada é de cerca de 19.136 pessoas.

Em relação à forma de investimento do projeto, o Ministro dos Transportes afirmou que o Governo propôs a forma de investimento público. O investimento total preliminar para o projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong é de cerca de 203,231 bilhões de VND (aproximadamente 8,369 bilhões de dólares).

Em relação às fontes de capital, o Sr. Minh disse que, para ser proativo e flexível no uso de fontes de capital, é recomendado que as fontes de capital para o projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong incluam o orçamento do estado (central e local); fontes de capital nacionais, fontes de capital estrangeiras (empréstimos do governo chinês) e outras fontes de capital legais.

Sobre o andamento do projeto, o Sr. Minh disse que em 2025, um relatório de estudo de viabilidade será preparado, buscando basicamente concluir o projeto até 2030.

O presidente do Comitê Econômico, Tran Hong Thanh, relata o exame da proposta do governo.

FOTO: GIA HAN

Avalie cuidadosamente as opções financeiras e minimize os riscos do projeto

Ao analisar esse conteúdo, o presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, disse que, em relação ao escopo, escala de investimento, padrões técnicos e velocidade de projeto do projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong, o Comitê Econômico concorda basicamente com a proposta do governo.

Em relação à rota, o Comitê Econômico constatou que o projeto segue basicamente as rodovias expressas Noi Bai-Lao Cai e Hanói-Hai Phong. Portanto, para reduzir a área de terras recuperadas, compensadas, apoiadas e reassentadas e limitar o espaço entre a ferrovia e a rodovia, o Comitê Econômico sugeriu que, na etapa de estudo de viabilidade, o Governo analise e selecione cuidadosamente a opção de rota ideal para garantir a conexão do projeto com a rede ferroviária nacional, ferrovias urbanas e outros sistemas de transporte, e minimizar os impactos negativos da recuperação de terras para o projeto sobre empresas e pessoas.

Em relação à eficácia do projeto, o Sr. Thanh disse: De acordo com o relatório do Governo, espera-se que nos primeiros 5 anos de operação do projeto, a receita esperada cubra apenas os custos de operação, manutenção e instalações, e o Estado precisará fornecer um apoio inicial de cerca de 109,36 milhões de dólares.

Além disso, o projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul deverá gerar um prejuízo de cerca de US$ 778 milhões nos primeiros 4 anos de operação. Portanto, somente para esses dois projetos, o Estado precisa fornecer um apoio preliminar de cerca de US$ 887,36 milhões.

Portanto, o Comitê Econômico recomenda uma avaliação geral da eficácia dos projetos ferroviários planejados e uma avaliação completa do plano financeiro e dos impactos durante a operação e exploração dos projetos para minimizar riscos futuros.

Em relação ao capital, o Sr. Thanh afirmou que o Comitê Econômico acredita que o projeto ferroviário Lao Cai-Hanói-Hai Phong tem uma escala e um investimento total muito grandes. No período de médio prazo de 2021 a 2025, a demanda de capital para o projeto é de cerca de 128 bilhões de VND, valor que foi equilibrado pelo Governo no plano de investimento público de médio prazo. No período de 2026 a 2030, a demanda de capital é de cerca de 177,282 bilhões de VND, e no período de 2031 a 2035, a demanda de capital é de cerca de 25,821 bilhões de VND.

O Sr. Thanh afirmou que a proposta do Governo sobre fontes de capital é bem fundamentada. No entanto, sugeriu que, durante o processo de implementação, é necessário respeitar o princípio de garantir o equilíbrio macroeconômico e a segurança da dívida pública nacional.

Em relação ao progresso da implementação do projeto, o Comitê Econômico acredita que o projeto é muito grande em escala, requer altos requisitos técnicos, é complicado e demorado, e potencialmente apresentará riscos como aconteceu com muitos projetos importantes no passado, tais como: a preparação do investimento não é completa, as estimativas não estão próximas da realidade, os planos de implementação não são viáveis, levando à extensão do tempo e ao aumento do investimento total do projeto.

Portanto, o Comitê Econômico recomenda estudo cuidadoso e soluções para garantir que uma situação semelhante não ocorra com o projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong.

Thanhnien.vn

Fonte: https://thanhnien.vn/de-xuat-vay-von-chinh-phu-trung-quoc-lam-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-185250210145715515.htm