As localidades querem abolir o planejamento do uso da terra em nível de comuna.

12 das 14 províncias e cidades do norte querem que a proposta de emenda à Lei de Terras remova o planejamento decenal de uso do solo em nível de comuna e o substitua por um plano quinquenal para facilitar a aplicação.

A Sra. Trinh Thi Thu Huyen, Diretora Adjunta do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente de Lao Cai, fez a proposta na conferência. Foto: Gia Chinh

De acordo com a proposta de emenda à Lei de Terras de 2024, o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente propõe substituir o planejamento e os planos anuais de uso do solo em nível distrital por um planejamento e planos de uso do solo em nível comunal. O período de vigência do planejamento de uso do solo em nível comunal será de 10 anos, e o dos planos anuais de uso do solo em nível comunal, de 5 anos. Essa mudança visa alinhá-la ao modelo de governo local de dois níveis.

Na conferência para recolher opiniões de ministérios, departamentos e províncias do norte sobre a proposta de alteração da Lei da Terra, organizada pelo Ministério da Agricultura e do Ambiente em 8 de agosto, a Sra. Trinh Thi Thu Huyen, Diretora Adjunta do Departamento de Agricultura e Ambiente de Lao Cai , propôs a eliminação do plano decenal de utilização da terra a nível comunal, mantendo-se apenas o plano quinquenal.

A Sra. Huyen explicou que a realidade demonstra que existem planos recém-publicados que precisam ser ajustados. "Nunca tivemos um período em que o planejamento em nível municipal tenha sido mantido por 10 anos; mesmo nos níveis distrital, provincial ou nacional, precisamos revisar e ajustar a cada 5 anos", disse a Sra. Huyen, acrescentando que a elaboração de um plano quinquenal de uso do solo em nível municipal pode refletir plenamente o conteúdo necessário.

Segundo a Sra. Huyen, na província de Lao Cai, a implementação de projetos de investimento público ou extraorçamentário enfrenta dificuldades na aplicação do planejamento de uso do solo em nível municipal, sendo o principal problema o complexo processo de ajuste. Se o planejamento fosse substituído por planos, o ajuste seria mais fácil. Os governos central e provincial precisariam apenas controlar os indicadores.

Concordando com a ideia de elaborar um plano quinquenal de uso do solo em nível municipal, o Sr. Pham Dinh Tu, Diretor Adjunto do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente de Tuyen Quang, afirmou que o plano precisa contemplar áreas de terra protegidas e áreas abertas para facilitar o ajuste e a gestão por parte das autoridades provinciais e municipais.

"O planejamento do uso do solo é diretivo, mas se listarmos cada projeto para incluir e gerenciar o processo de desenvolvimento do projeto, será muito difícil", disse o Sr. Tu, dando um exemplo de quando Tuyen Quang estava construindo a rodovia expressa Tuyen Quang - Phu Tho, e encontrou dificuldades porque o planejamento inicial não incluía nenhum projeto.

Na conferência, o vice-ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Le Minh Ngan, solicitou a opinião de 14 representantes de províncias e cidades (a província de Dien Bien estava ausente). De acordo com o resultado, 12 províncias e cidades concordaram em abolir o planejamento de uso do solo em nível de comuna, Phu Tho discordou e Hung Yen não se manifestou.

O vice-ministro Ngan afirmou que este conteúdo tem sido amplamente debatido pelo Comitê Executivo Central, mas encontra-se travado na Resolução 18 sobre inovação institucional e de políticas fundiárias. A Resolução estabelece que "o planejamento e os planos de uso da terra devem ser elaborados desde o nível central até o nível local". "Após coletar opiniões, apresentaremos um relatório aos níveis para que considerem mudanças na direção, de modo que o planejamento seja feito pelo nível provincial e o plano pelo nível municipal", disse ele.

De acordo com a Lei de Terras de 2024, a base para o planejamento do uso do solo em nível municipal inclui: planejamento provincial, planejamento do uso do solo em nível provincial; condições naturais, econômicas e sociais do município e situação atual do uso do solo, flutuações fundiárias, potencial fundiário; necessidades e capacidades de uso do solo de setores, áreas, organizações e indivíduos na região. A determinação da necessidade de terrenos residenciais, urbanos e rurais para fins residenciais baseia-se em projeções populacionais, condições de infraestrutura, paisagem e meio ambiente, conforme as disposições da lei de construção.

O conteúdo do planejamento de uso do solo em nível comunal inclui: orientação do uso do solo, visão para atender às necessidades de desenvolvimento socioeconômico; garantir a defesa e a segurança nacional; proteção ambiental, adaptação às mudanças climáticas; indicadores de uso do solo por tipo de terreno, incluindo indicadores de uso do solo alocados pelo nível provincial e a área dos tipos de terreno restantes.

Espera-se que o projeto de lei que altera a Lei de Terras de 2024 seja submetido à Assembleia Nacional na 10ª sessão e entre em vigor no início de 2026, caso seja aprovado.

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Fonte: https://baolamdong.vn/dia-phuong-mong-muon-bo-quy-hoach-su-dung-dat-cap-xa-386938.html