Pontos críticos do Oriente Médio estão "congelados"

Há sinais positivos em relação à crise no Oriente Médio. As Nações Unidas e muitos países estão otimistas, e a maioria dos palestinos e israelenses está comemorando. Mas, aqui e ali, ainda há ceticismo. Qual é a verdade? Qual é a possibilidade?

Palestinos celebram um cessar-fogo entre o Hamas e Israel no Hospital Al-Aqsa em Deir al-Balah, centro da Faixa de Gaza. (Fonte: AP)

Convergência de muitas causas

O gabinete israelense aprovou oficialmente o acordo de cessar-fogo entre Israel e o Hamas, que entrou em vigor oficialmente em 19 de janeiro. A Fase 1 durou 7 semanas, concentrando-se em interromper os combates, com o Hamas libertando 33 reféns de um total de 94, em troca de 1.890 prisioneiros palestinos (Israel anunciou a libertação de 737 pessoas) e concordando em permitir que 600 caminhões/dia acessassem a Faixa de Gaza para ajuda humanitária.

O clima no primeiro dia foi basicamente favorável. Os dois lados anunciaram a lista de reféns e prisioneiros a serem devolvidos em lotes reduzidos. Na manhã de 20 de janeiro, o Serviço Prisional de Israel (IPS) anunciou a libertação de 90 prisioneiros palestinos, após o Hamas ter devolvido três reféns israelenses. Assim, os dois lados concluíram a primeira troca de reféns no âmbito do acordo de cessar-fogo. Após 16 dias, as negociações continuarão nas fases 2 e 3, resolvendo a retirada de Israel das áreas ocupadas, o fim definitivo do conflito, a reconstrução e outras questões relacionadas ao futuro da Faixa de Gaza.

Representantes das Nações Unidas, líderes de muitas organizações internacionais e países receberam bem o acordo, avaliando-o como um avanço, abrindo esperança para acabar com o conflito de 15 meses que matou 46.000 pessoas, feriu milhares, destruiu infraestrutura e restaurou a paz na Faixa de Gaza.

"Este acordo é um primeiro passo importante, mas devemos mobilizar todos os esforços para promover nossos objetivos mais amplos, incluindo a preservação da unidade, contiguidade e integridade do território palestino ocupado." (Secretário-Geral da ONU, Antonio Guterres)

O cessar-fogo e as negociações são sinais positivos, a convergência de muitas causas, de muitos lados.

Primeiro, tanto Israel quanto o Hamas sofreram pesadas perdas. Segundo informações de Tel Aviv, mais de 700 soldados israelenses foram mortos e mais de 4.500 ficaram feridos (na realidade, pode ser mais). Esta é a maior perda desde a Guerra do Yom Kippur, em 1973.

As Forças de Defesa de Israel relataram a eliminação de cerca de 17.000 membros do Hamas e outros grupos militantes, destruindo gravemente a infraestrutura militar, instalações industriais e depósitos de armas em Gaza. Além disso, vários líderes do Hamas, como Saleh al-Arouri, Marwan Issa, Ismail Haniyeh e Yahya Sinwar, foram assassinados. Este foi um duro golpe, causando um declínio significativo na capacidade militar do Hamas . Aliados do Hamas e forças de apoio, como Irã, Hezbollah e Houthi, também enfrentaram muitas dificuldades e perdas, e o governo sírio entrou em colapso.

Em segundo lugar, os países mediadores têm trabalhado ativamente para criar um acordo de cessar-fogo. O atual presidente Joe Biden e o presidente eleito Donald Trump se encontraram e conversaram por telefone com o primeiro-ministro israelense Netanyahu sobre o acordo de cessar-fogo. Donald Trump também alertou o Hamas de que pagaria um preço alto se não libertasse os reféns antes de 20 de janeiro. Os assessores dos dois presidentes passaram vários dias na capital, Doha, no Catar, para agendar reuniões e discutir o conteúdo do acordo.

Pode-se dizer que o Sr. Joe Biden e seus colegas desempenham o papel de "ponta de lança", enquanto o Sr. Donald Trump e seus assessores têm o papel de levar o acordo até a linha de chegada. Os EUA promovem o acordo para demonstrar seu papel e força em questões internacionais complexas; para manter o Oriente Médio sob seu controle benéfico e para limitar a influência de outros países importantes na região.

O primeiro-ministro do Catar, Al Thani, desempenhou um papel fundamental na conexão entre os dois lados, liderando a reconciliação. O chefe da inteligência egípcia, Hassan Rashad, conectou-se com o Hamas, mantendo o Cairo como centro das reuniões e negociações. O Catar, o Egito e os EUA desempenharam um papel ativo como mediadores, instando Israel e o Hamas a aceitarem as negociações de cessar-fogo após meses de impasse.

Em terceiro lugar, há uma grande pressão interna e externa. Entre os membros do gabinete israelense e os membros das facções palestinas, há também o desejo de negociar e pôr fim ao conflito. A maioria dos israelenses e palestinos se opõe ao conflito desastroso.

A pressão internacional sobre Israel e o Hamas está aumentando. As Nações Unidas emitiram diversas resoluções relevantes, apelando à comunidade internacional para que tome medidas imediatas para pôr fim ao conflito. O Secretário-Geral da ONU, António Guterres, condenou os ataques sangrentos contra alvos civis na Faixa de Gaza.

O Tribunal Penal Internacional emitiu mandados de prisão contra os líderes israelenses (o primeiro-ministro Netanyahu e o ex-ministro da Defesa Yoav Gallant) e o líder do Hamas, Al-Masri, sob acusações de crimes de guerra e crimes contra a humanidade. A combinação desses fatores força as partes a considerarem a negociação de um acordo.

Passos curtos em uma longa jornada

As Nações Unidas têm afirmado, há muito tempo e repetidamente, que a solução de dois Estados é o único caminho para uma paz duradoura no Oriente Médio. Sem progresso significativo, à margem da Assembleia Geral das Nações Unidas em Nova York, EUA (setembro de 2024), Noruega, UE e Arábia Saudita formaram uma Coalizão Global em Apoio à Solução de Dois Estados.

O primeiro-ministro palestino, Mohammad Mustafa, e o ministro das Relações Exteriores da Noruega, Espen Barth Eide, em uma cúpula em Oslo, em 15 de janeiro. (Fonte: Ministério das Relações Exteriores da Noruega)

Em 15 de janeiro, a Noruega sediou uma cúpula global para fortalecer o apoio internacional a uma solução de dois Estados no Oriente Médio e resolver a crise em Gaza. Representantes de 84 países e organizações participaram da conferência para discutir medidas práticas para promover a paz e remover os desafios que dificultam o processo rumo a dois Estados (aumento da violência; atividades de assentamento; obstrução da UNRWA por Israel; crise econômica nos territórios palestinos, etc.).

Os delegados afirmaram a necessidade, os esforços e as formas criativas de concretizar gradualmente a solução de dois Estados, como a chave para alcançar uma paz duradoura e sustentável. Este é um passo concreto para concretizar o apoio político e diplomático às aspirações do povo palestino; para pressionar as forças e ações que impedem a concretização da solução de dois Estados. No entanto, o caminho até o destino final ainda é espinhoso e distante.

As brasas ainda estão queimando e qual cenário nos espera?

A guerra entre Israel e o Hamas ocorreu na Faixa de Gaza e em algumas áreas, com duração de 15 meses, originando-se do conflito entre Israel e Palestina. Na guerra de junho de 1967, Israel ocupou todo o território histórico da Palestina, incluindo Gaza, a Cisjordânia e Jerusalém Oriental... Em 2005, Israel retirou-se de Gaza, mas ainda bloqueou essa área.

Entre a Palestina e Israel, existem conflitos complexos e duradouros, que vão da história até o presente, ora latentes, ora em erupção, envolvendo outros países. Entre eles, a questão mais fundamental é a coexistência do Estado Palestino e do Estado Judeu.

Assim, as negociações de cessar-fogo na Faixa de Gaza e a solução de dois Estados têm papéis, escopos e características diferentes, mas estão relacionadas e impactam uma à outra, relacionadas à paz e à estabilidade na região. O fim do conflito na Faixa de Gaza é um grande passo à frente, criando um ambiente favorável à solução de dois Estados. A opinião pública espera que o passo inicial do acordo entre Israel e o Hamas crie impulso para as próximas etapas.

O acordo de cessar-fogo converge diferentes objetivos e cálculos de todas as partes. Israel quer principalmente libertar todos os reféns, mas não quer se retirar completamente das áreas ocupadas e não está disposto a permitir que o Hamas continue a administrar Gaza, por razões de segurança. Internamente, Israel e as facções palestinas não estão em total acordo.

Para o Hamas, os reféns são a única moeda de troca, portanto, o processo de negociação das fases 2 e 3 será complicado e prolongado. Aliados e parceiros de ambos os lados também podem ter impacto e ações obstrutivas. Um único incidente inesperado de qualquer lado, interno ou externo, pode prolongar, paralisar ou até mesmo colapsar o acordo. Portanto, os resultados iniciais trazem um otimismo cauteloso, mas ainda acompanhados de ceticismo quanto à falta de certeza. A Faixa de Gaza e o Oriente Médio em geral ainda abrigam "brasas em brasa".

Um cessar-fogo pode impedir o sofrimento de civis inocentes? (Fonte: Reuters)

Vários cenários podem ocorrer após a entrada em vigor do acordo de cessar-fogo entre Israel e o Hamas. Primeiro, a Fase 1 transcorre basicamente sem problemas, com reféns e prisioneiros sendo devolvidos de acordo com a lista acordada. As negociações da Fase 2 progridem mais lentamente, com divergências surgindo quanto à retirada das tropas israelenses, ao futuro de Gaza, ao Hamas, às forças internacionais de monitoramento, etc. Ambas as partes permanecem contidas, impedindo a estagnação das negociações. Este é o melhor cenário possível.

Em segundo lugar, o próximo processo de negociação avança muito lentamente, apresenta problemas, surgem pedidos de alteração do conteúdo do acordo ou até mesmo paralisa temporariamente. A comunidade internacional e os mediadores exercem influência e pressão para que ambas as partes não desistam de negociar o acordo. O processo de negociação pode durar muitos meses. Este é um cenário possível.

Terceiro, após várias trocas de prisioneiros e reféns, surgem grandes problemas nas negociações em andamento devido a divergências de pontos de vista, e surgem novas demandas que a outra parte não quer ou não pode aceitar. As negociações fracassam e o conflito pode até mesmo continuar. Este cenário não pode ser descartado.

Fonte: https://baoquocte.vn/diem-nong-trung-dong-co-dong-lanh-301574.html