Simplificar os procedimentos e aumentar a descentralização para melhorar a eficiência do capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento).

(Chinhphu.vn) - Com o Decreto 242/2025/ND-CP, o Governo visa simplificar os procedimentos, promover a descentralização, garantir a transparência e a eficiência na gestão do capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento), mantendo-se em consonância com a Lei de Investimento Público de 2024 e atendendo às exigências de desenvolvimento no novo período.

Workshop para divulgar o Decreto Governamental nº 242/2025/ND-CP sobre a gestão e utilização da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) e empréstimos estrangeiros preferenciais - Foto: VGP/HT

Decreto 242/2025/ND-CP: Um ponto de virada na gestão de capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento).

No dia 26 de setembro, o Departamento de Gestão da Dívida e Relações Econômicas Externas ( Ministério das Finanças ) organizou um workshop para divulgar o Decreto Governamental nº 242/2025/ND-CP sobre a gestão e utilização da ajuda oficial ao desenvolvimento (AOD) e empréstimos estrangeiros preferenciais.

A conferência contou com a presença de representantes de ministérios e agências centrais e locais, organizações, empresas e doadores bilaterais e multilaterais, organizações internacionais que fornecem Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) e empréstimos concessionais ao Vietnã, bem como representantes de departamentos e agências de 20 províncias e cidades do norte do país.

O Sr. Nguyen Quoc Phuong, Diretor do Departamento de Gestão da Dívida e Relações Econômicas Externas (Ministério das Finanças), afirmou que o Decreto 242 é de particular importância, proporcionando uma oportunidade para o Governo, ministérios, localidades, comunidade empresarial e parceiros internacionais estudarem e discutirem as novas regulamentações em profundidade.

Ao longo dos últimos 30 anos, a Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) e os empréstimos estrangeiros em condições favoráveis ​​têm contribuído significativamente para o desenvolvimento nacional por meio de inúmeros projetos de pontes e rodovias, bem como projetos de energia limpa. No entanto, paralelamente às crescentes necessidades de desenvolvimento, a aplicação desses recursos ainda enfrenta muitas limitações, principalmente relacionadas ao arcabouço legal e aos procedimentos administrativos.

Com base nessa necessidade prática, o Ministério das Finanças procedeu à alteração do Decreto 114/2021/ND-CP, substituindo-o pelo Decreto 242/2025/ND-CP.

O Decreto 242 centra-se em quatro vertentes principais: sincronização com o sistema jurídico e harmonização com as práticas internacionais; simplificação dos procedimentos e redução dos prazos de aprovação e implementação; maior autonomia para ministérios, setores e localidades, aliada à responsabilização; e criação de condições favoráveis ​​para as empresas estatais e incentivo à participação do setor privado.

"O Decreto 242 representa um marco significativo, criando um arcabouço legal sincronizado e consistente com a Lei de Investimento Público de 2024 e leis correlatas. Isso demonstra a determinação do Governo em reformar a gestão de capital internacional, especialmente no contexto da entrada do Vietnã em uma nova fase de desenvolvimento, com grande necessidade de capital para infraestrutura moderna, transformação verde, transformação digital, adaptação às mudanças climáticas e seguridade social", enfatizou o Sr. Nguyen Quoc Phuong.

Sr. Nguyen Quoc Phuong, Diretor do Departamento de Gestão da Dívida e Relações Econômicas Externas: Nos últimos 30 anos, o capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e os empréstimos estrangeiros preferenciais contribuíram significativamente para o desenvolvimento do país. - Foto: VGP/HT

Simplificar procedimentos, promover a descentralização.

O Sr. Nguyen Trong Nghia, chefe do Departamento de Gestão da Dívida e Cooperação Econômico-Financeira com Organizações Multilaterais, analisou mais detalhadamente: O Decreto 242 apresenta três grandes grupos de soluções.

Em primeiro lugar, o Decreto simplifica os procedimentos administrativos, eliminando muitas etapas intermediárias desnecessárias de aprovação e avaliação para projetos de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e empréstimos preferenciais. O procedimento para ajuste de documentos de projetos foi simplificado, exigindo apenas o parecer do Ministério das Finanças quando os ajustes resultarem em um aumento significativo de capital. Simultaneamente, o processo de obtenção de empréstimos, alocação de planos de capital, utilização de recursos excedentes e seleção de bancos prestadores de serviços também foi simplificado.

Em segundo lugar, o Decreto promove a descentralização e a delegação de poder. A autoridade para decidir sobre as políticas de investimento de muitos projetos anteriormente sob a jurisdição do Primeiro-Ministro foi delegada a ministérios, setores e localidades. As agências gestoras agora têm o poder de decidir sobre o uso de recursos excedentes e ajustes de projetos para empresas estatais que contraíram empréstimos de Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) e empréstimos com condições preferenciais.

Em terceiro lugar, o Decreto esclarece as normas para empresas estatais que utilizam empréstimos da AOD e empréstimos preferenciais; acrescenta normas sobre a gestão de ativos e equipamentos entregues por doadores; e aborda questões relacionadas com as disposições transitórias para o apoio orçamental direcionado.

Os participantes do workshop elogiaram bastante o conteúdo do Decreto 242, bem como sua divulgação oportuna às partes interessadas. Representantes do Ministério da Fazenda também trocaram opiniões e responderam a perguntas de empresas, conselhos de gestão de projetos e parceiros internacionais.

Um ponto novo fundamental no Artigo 5 do Decreto 242/2025/ND-CP é a alteração nas normas relativas à utilização prioritária dos fundos da AOD e dos empréstimos concessionais.

O governo revogou a regulamentação que priorizava os fundos da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) não reembolsáveis ​​para o desenvolvimento e reforma de políticas e instituições. Em vez disso, o Decreto adiciona novas áreas prioritárias, incluindo: ciência e tecnologia, inovação e transformação digital; projetos especiais de investimento público; e programas e projetos-chave de grande escala com impacto transformador.

Segundo especialistas, essa mudança está em consonância com o novo contexto de desenvolvimento, garantindo que o capital internacional seja alocado de forma eficaz e vinculado às necessidades urgentes do país.

O diretor Nguyen Quoc Phuong afirmou que o Ministério das Finanças e o Departamento de Gestão da Dívida e Relações Econômicas Externas acompanharão sempre os ministérios, setores e localidades no processo de implementação do Decreto 242. A orientação e a resolução de problemas serão realizadas de forma rápida e clara, visando garantir a máxima eficiência em cada alocação de capital.

"O objetivo final é garantir que toda a Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) e cada empréstimo estrangeiro em condições favoráveis ​​sejam utilizados de forma eficaz para servir ao desenvolvimento forte e sustentável do Vietnã", enfatizou o Sr. Nguyen Quoc Phuong.

Senhor Minh

Fonte: https://baochinhphu.vn/don-gian-thu-tuc-tang-phan-cap-de-nang-cao-hieu-qua-von-oda-10225092616494327.htm