Novo impulso para desbloquear recursos de investimento

A alteração e complementação de vários artigos da Lei de Investimentos no modelo de parceria público-privada (PPP) na Lei nº 57/2024/QH15 removerá obstáculos para projetos de PPP e promoverá a atração de capital de investimento.

A nova regulamentação da Lei nº 57/2024/QH15, que altera diversos dispositivos da Lei de PPPs, contribuirá para a remoção de obstáculos aos projetos e para a atração de investimentos. Foto: D.T.

A Lei que altera e complementa vários artigos da Lei do Planejamento, da Lei do Investimento, da Lei do Investimento no modelo de parceria público-privada e da Lei de Licitações (Lei nº 57/2024/QH15) foi aprovada pela 15ª Assembleia Nacional em sua 8ª sessão.

Este é um passo importante para o aperfeiçoamento do arcabouço legal, a resolução de gargalos nos mecanismos de investimento e a promoção do desenvolvimento de infraestrutura. Essas mudanças não apenas eliminam as barreiras existentes, mas também abrem grandes oportunidades para futuros projetos de PPP.

Remover restrições sobre setores e níveis mínimos de capital

Anteriormente, a Lei PPP permitia apenas projetos em cinco áreas principais: transporte, rede elétrica, abastecimento de água, saúde e educação, com um capital mínimo de VND 100-200 bilhões. Isso limitou a capacidade de implementação de projetos de pequena escala, especialmente em localidades com condições socioeconômicas difíceis, onde o capital de investimento privado precisa ser incentivado para resolver problemas urgentes.

A Lei nº 57/2024/QH15 eliminou essas limitações, permitindo a aplicação do método PPP em todas as áreas, de acordo com as necessidades do desenvolvimento socioeconômico. A ampliação do escopo de investimento e a eliminação do requisito de capital mínimo criarão condições favoráveis ​​para que as localidades implementem projetos de infraestrutura urgentes, porém de pequena escala, atraindo assim mais investidores e melhorando a eficiência do capital.

Isto é um avanço, não só aumentando a flexibilidade, mas também promovendo a criatividade na proposição de novos projetos, atendendo às necessidades práticas de cada região.

Aumentar a proporção de capital do Estado participante no projeto

Uma novidade notável na Lei nº 57/2024/QH15 é o aumento da participação do capital estatal em projetos de PPP para um máximo de 70% do investimento total para projetos com altos custos de limpeza de terrenos ou implementados em áreas economicamente desfavorecidas. A regulamentação anterior permitia que o capital estatal representasse no máximo 50%, levando muitos projetos a serem paralisados ​​por não serem suficientemente atrativos para investidores privados.

As novas regulamentações não apenas reduzem o ônus financeiro dos investidores, como também proporcionam tranquilidade na participação em projetos de alto risco. O maior índice de capital estatal ajuda a garantir que importantes projetos de infraestrutura sejam implementados com rapidez e dentro do prazo, contribuindo para a melhoria da qualidade dos serviços públicos e a promoção do crescimento econômico.

Forte reforma dos procedimentos de investimento

Simplificar os procedimentos de investimento é uma das principais prioridades na alteração da Lei de PPPs. O processo de avaliação e aprovação de projetos foi simplificado e fortemente descentralizado para as localidades. Isso não só reduz o tempo de aprovação, como também aumenta a flexibilidade, permitindo que os projetos sejam implementados rapidamente, atendendo às necessidades urgentes de pessoas e empresas.

Em particular, a nova lei exige que todo o processo de avaliação e aprovação de projetos seja aberto e transparente, a fim de limitar a corrupção e o desperdício. Os investidores também têm seus direitos garantidos, à medida que os procedimentos se tornam mais claros e transparentes.

Espera-se que esta reforma crie um ambiente de investimento mais favorável e atraente, não apenas para investidores nacionais, mas também para parceiros estrangeiros.

Reaplicar contrato da BT com mecanismo de inovação

A Lei nº 57/2024/QH15 marca o retorno dos contratos BT (Build-Transfer) após uma longa suspensão. Trata-se de uma modalidade contratual importante, que permite aos investidores propor projetos de infraestrutura sem a utilização de capital do orçamento do Estado.

No entanto, para evitar deficiências do passado, como falta de transparência ou custos descontrolados, esta lei revisada introduziu regras de gestão mais rigorosas. O processo de licitação para selecionar investidores será implementado de forma rigorosa, com critérios claros e públicos para garantir justiça e eficiência.

Além disso, o mecanismo de pagamento aos investidores é especificado em detalhes desde a fase de planejamento do projeto, ajudando a minimizar a situação de endividamento prolongado. O mecanismo de monitoramento também é reforçado para detectar e lidar prontamente com problemas que surjam durante o processo de implementação do contrato.

A reaplicação dos contratos da BT não só ajuda a reduzir a pressão financeira sobre o Estado, mas também desbloqueia fontes de capital privado, acelerando o andamento da construção de projetos essenciais de infraestrutura.

Resolução de problemas de projetos de transição

Atualmente, muitos projetos de BOT e BT enfrentam dificuldades de implementação devido a mecanismos legais. A Lei nº 57/2024/QH15 permite a aplicação de novas regulamentações a contratos assinados antes da entrada em vigor da lei. Isso cria condições para que os projetos continuem sendo implementados, ao mesmo tempo em que fornece uma base legal para a resolução de problemas emergentes.

O Governo também permite a aplicação piloto de PPP em áreas não regulamentadas em Hanói , Cidade de Ho Chi Minh e Da Nang. Esta é uma oportunidade para as localidades maximizarem o potencial dos contratos de BT, atrair capital privado e promover o desenvolvimento de infraestrutura flexível.

Pode-se dizer que a alteração da Lei das PPPs não só resolve os atuais problemas jurídicos como também abre um corredor jurídico claro, transparente e eficaz para futuros projetos de infraestrutura pública.

Reformas como a expansão dos campos de investimento, o aumento da proporção de capital estatal e a reaplicação de contratos BT demonstram os esforços do Governo em desbloquear recursos e promover o desenvolvimento socioeconômico.

Se implementadas de forma eficaz, essas mudanças não só melhorarão a qualidade da infraestrutura, mas também aumentarão a competitividade nacional, atrairão investimentos nacionais e estrangeiros e criarão um forte impulso para o crescimento sustentável.

Fonte: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-d234842.html