Novo impulso para desbloquear recursos de investimento

A alteração e complementação de diversos artigos da Lei de Investimento no âmbito do modelo de parceria público-privada (PPP) na Lei nº 57/2024/QH15 eliminará os obstáculos aos projetos de PPP e promoverá a atração de capital de investimento.

As novas regulamentações da Lei nº 57/2024/QH15, que alteram diversos pontos da Lei de PPP, contribuirão para a remoção de obstáculos a projetos e para a promoção da atração de investimentos. Foto: D.T.

A Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Planejamento, da Lei de Investimentos, da Lei de Investimentos no modelo de parceria público-privada e da Lei de Licitações (Lei nº 57/2024/QH15) foi aprovada pela 15ª Assembleia Nacional em sua 8ª sessão.

Este é um importante passo em frente para aperfeiçoar o quadro legal, resolver os entraves nos mecanismos de investimento e promover o desenvolvimento de infraestruturas. Estas alterações não só resolvem as barreiras existentes, como também abrem grandes oportunidades para futuros projetos de PPP (Parcerias Público-Privadas).

Eliminar as restrições a setores e níveis mínimos de capital.

Anteriormente, a Lei de PPP permitia apenas projetos em cinco áreas principais: transporte, rede elétrica, abastecimento de água, saúde e educação, com um capital mínimo de 100 a 200 bilhões de VND. Isso limitava a capacidade de implementar projetos de pequena escala, especialmente em localidades com condições socioeconômicas difíceis, onde o investimento privado precisa ser incentivado para resolver problemas urgentes.

A Lei nº 57/2024/QH15 eliminou essas limitações, permitindo a aplicação do método PPP em todos os setores, de acordo com as necessidades do desenvolvimento socioeconômico. A ampliação do escopo de investimento e a eliminação da exigência de capital mínimo criarão condições favoráveis ​​para que as localidades implementem projetos de infraestrutura urgentes, porém de pequena escala, atraindo, assim, mais investidores e melhorando a eficiência do capital.

Trata-se de um avanço, que não só aumenta a flexibilidade, como também promove a criatividade na proposição de novos projetos, atendendo às necessidades práticas de cada região.

Aumentar a proporção de capital estatal que participa no projeto.

Um ponto novo e notável na Lei nº 57/2024/QH15 é o aumento da participação do capital estatal em projetos de PPP para um máximo de 70% do investimento total em projetos com altos custos de desapropriação ou implementados em áreas economicamente desfavorecidas. As normas anteriores permitiam que o capital estatal representasse no máximo 50%, o que levava ao impasse de muitos projetos por não serem suficientemente atrativos para investidores privados.

As novas regulamentações não apenas reduzem o ônus financeiro para os investidores, mas também trazem tranquilidade para quem participa de projetos de alto risco. O maior ônus do capital estatal ajuda a garantir que importantes projetos de infraestrutura sejam implementados com rapidez e dentro do prazo, contribuindo para a melhoria da qualidade dos serviços públicos e para a promoção do crescimento econômico.

Reforma rigorosa dos procedimentos de investimento

Simplificar os procedimentos de investimento é uma das principais prioridades na alteração da Lei de PPP (Parcerias Público-Privadas). O processo de avaliação e aprovação de projetos foi simplificado e fortemente descentralizado para as localidades. Isso não só reduz o tempo de aprovação, como também aumenta a flexibilidade, permitindo que os projetos sejam implementados prontamente e atendendo às necessidades urgentes da população e das empresas.

Em particular, a nova lei exige que todo o processo de avaliação e aprovação de projetos seja aberto e transparente, a fim de limitar a corrupção e o desperdício. Os investidores também têm seus direitos garantidos, uma vez que os procedimentos se tornam mais claros e transparentes.

Espera-se que essa reforma crie um ambiente de investimento mais favorável e atrativo, não apenas para investidores nacionais, mas também para parceiros estrangeiros.

Reaplicar o contrato da BT com o mecanismo de inovação

A Lei nº 57/2024/QH15 marca o retorno dos contratos BT (Construir-Transferir) após uma longa suspensão. Trata-se de uma importante modalidade contratual que permite aos investidores propor projetos de infraestrutura sem utilizar recursos do orçamento do Estado.

No entanto, para evitar deficiências do passado, como a falta de transparência ou custos descontrolados, esta lei revisada introduziu regulamentos de gestão mais rigorosos. O processo de licitação para selecionar investidores será implementado de forma estrita, com critérios claros e públicos para garantir imparcialidade e eficiência.

Além disso, o mecanismo de pagamento aos investidores é especificado em detalhes desde a fase de planejamento do projeto, ajudando a minimizar a situação de endividamento prolongado. O mecanismo de monitoramento também é reforçado para detectar e solucionar prontamente problemas que surgirem durante o processo de execução do contrato.

A reaplicação dos contratos da BT não só ajuda a reduzir a pressão financeira sobre o Estado, como também desbloqueia fontes de capital privado, acelerando o progresso da construção de projetos de infraestrutura essenciais.

Solução de problemas em projetos de transição

Atualmente, muitos projetos BOT e BT enfrentam dificuldades de implementação devido a mecanismos legais. A Lei nº 57/2024/QH15 permite a aplicação de novas regulamentações a contratos assinados antes da entrada em vigor da lei. Isso cria condições para que os projetos continuem a ser implementados, ao mesmo tempo que fornece uma base legal para a resolução de problemas que possam surgir.

O Governo também autoriza a implementação piloto de PPPs em áreas não regulamentadas em Hanói , Cidade de Ho Chi Minh e Da Nang. Esta é uma oportunidade para as localidades maximizarem o potencial dos contratos de construção, atraírem capital privado e promoverem o desenvolvimento de infraestrutura flexível.

Pode-se afirmar que a alteração da Lei de PPP não apenas resolve os problemas jurídicos atuais, mas também abre um caminho legal claro, transparente e eficaz para futuros projetos de infraestrutura pública.

Reformas como a expansão dos campos de investimento, o aumento da proporção de capital estatal e a reaplicação de contratos de tecnologia da informação demonstram os esforços do Governo para desbloquear recursos e promover o desenvolvimento socioeconômico.

Se implementadas de forma eficaz, essas mudanças não apenas melhorarão a qualidade da infraestrutura, mas também aumentarão a competitividade nacional, atrairão investimentos nacionais e estrangeiros e criarão um forte impulso para o crescimento sustentável.

Fonte: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-d234842.html