De acordo com o projeto de Resolução elaborado pelo Ministério do Interior , o país terá 11 províncias e cidades que não estão sujeitas ao arranjo de unidades administrativas de nível provincial, incluindo: Hanói, Hue, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Cao Bang, Lang Son, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An e Ha Tinh.
As 52 localidades restantes, incluindo Cidade de Ho Chi Minh, Hai Phong, Da Nang e Can Tho , estão sujeitas a revisão e arranjo de acordo com os critérios especificados na Resolução nº 1211 (alterada e complementada em 2022) do Comitê Permanente da Assembleia Nacional.
Especificamente, uma unidade administrativa de nível provincial deve atender a três padrões relativos à área natural, população e número de unidades administrativas de nível distrital. Para províncias montanhosas, a área deve ser de 8.000 km² ou mais e a população mínima deve ser de 900.000 pessoas; as demais províncias devem ter uma área de 5.000 km² ou mais e uma população de 1,4 milhão de pessoas. Uma cidade administrada centralmente deve ter uma área de 1.500 km² ou mais e uma população de 1 milhão de pessoas. Além disso, todas devem ter 9 ou mais unidades administrativas de nível distrital.
Províncias e cidades que não atenderem aos critérios acima terão que se fundir, com base no princípio de garantir similaridades em cultura, história, etnia, condições naturais e conexões de infraestrutura. A denominação da nova unidade, após a fusão, continuará a ser "província" ou "cidade diretamente subordinada ao Governo Central", dependendo da natureza anterior da localidade.
O projeto também estabelece claramente alguns casos especiais que não exigem arranjo, como localidades com localização isolada, conexões de tráfego difíceis ou que desempenham um papel particularmente importante na defesa, segurança e soberania nacionais.
Plano para reduzir o número de comunas para menos de 3.000
Paralelamente à reorganização a nível provincial, o Ministério do Interior também propôs reorganizar a escala administrativa a nível municipal em todo o país. Do total de 10.035 municípios existentes, espera-se que 9.996 unidades sejam reorganizadas, com o objetivo de reduzir o número para menos de 3.000 unidades.
De acordo com a regulamentação, comunas com área ou população abaixo de 300% do padrão (conforme a Resolução do Comitê Permanente da Assembleia Nacional) terão que considerar a fusão. Isso deve ser feito com cautela, levando em consideração as características culturais, étnicas, geográficas e consuetudinárias de cada região, garantindo a defesa nacional, a segurança, a ordem social e a capacidade de gestão administrativa após a fusão.
Em casos de fusão de 4 ou mais comunas, não é necessário atender aos padrões de área e população, mas deve atender aos requisitos de racionalização do aparato e eficiência na organização governamental.
Espera-se que, após a reorganização, muitas comunas sejam fundidas, evoluindo para um modelo de governo de dois níveis (província - comuna), em vez do atual modelo de três níveis. Em particular, a fusão de comunas pode ser realizada mesmo quando estas pertencem a distritos diferentes. No caso de fusão entre uma comuna e um distrito, a nova unidade continuará a ser chamada de distrito.
Os novos nomes das comunas após a fusão são escolhidos pela localidade; no entanto, o Governo Central incentiva nomeá-los com base na antiga unidade distrital com números de série, para facilitar o processo de digitalização de dados e gerenciamento de informações administrativas.
A reorganização em nível municipal está sob a responsabilidade do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e será implementada primeiro. Ao mesmo tempo, as autoridades implementarão gradualmente os procedimentos políticos e jurídicos necessários para alterar e complementar a Constituição de 2013, criando uma base legal para a transformação do modelo de governo, incluindo a extinção do nível distrital.
Síntese PV
Fonte: https://hatinhtv.vn/tin-bai/chinh-tri/du-kien-11-tinh-thanh-khong-sap-xep-don-vi-hanh-chinh
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