Como aumentar os preços da eletricidade sem causar um choque?

Aumentar os preços da eletricidade para reduzir as perdas.

O Ministério da Indústria e Comércio apresentou uma proposta ao Primeiro-Ministro solicitando a emissão de um plano para implementar o Plano de Desenvolvimento Energético 8. Para atender à demanda de eletricidade, de acordo com a previsão do Plano de Desenvolvimento Energético 8, aproximadamente 19.000 MW de novas fontes de energia precisam entrar em operação durante o período de 2023 a 2025, incluindo usinas termelétricas a carvão, a gás, hidrelétricas, energia eólica onshore e eletricidade importada. No entanto, a proposta do Ministério indica um risco significativo de atrasos em projetos de geração de energia, especialmente em usinas termelétricas e eólicas onshore. Uma solução temporária é aumentar as importações de eletricidade de países da região, especificamente da China e do Laos.

Em particular, o mecanismo para o desenvolvimento de energia solar em telhados, considerado uma solução prioritária para garantir a segurança do fornecimento de eletricidade, ainda não foi implementado. Além disso, os estudos-piloto envolvendo o Grupo de Eletricidade do Vietnã (EVN) e empresas nacionais na implantação de energia eólica offshore enfrentam inúmeras dificuldades; os obstáculos incluem marcos legais relacionados ao planejamento espacial marinho nacional e às políticas de investimento.

Especialistas recomendam que os aumentos nos preços da eletricidade sejam cuidadosamente analisados.

PÊSSEGO DE JADE

Assim, embora o Plano de Desenvolvimento Energético 8 esteja em vigor há quase nove meses (aprovado em maio de 2023), o progresso dos projetos adicionais de geração de energia para atender à demanda de agora até 2025, conforme delineado na minuta do plano de implementação do Plano de Desenvolvimento Energético 8, permanece bastante incerto. No pior cenário, atrasos nos projetos de geração de energia poderiam levar à escassez de eletricidade, forçando o setor elétrico a aumentar a geração de energia a partir de óleo e a impulsionar a produção em usinas termelétricas a carvão…

Naquela época, a perspectiva de que os custos de produção de eletricidade continuassem a subir levaria a um aumento das perdas acumuladas para o setor elétrico. Enquanto isso, de acordo com o relatório da EVN, a empresa incorreu em um prejuízo de aproximadamente 17 trilhões de VND em 2023 (apesar de dois ajustes nos preços da eletricidade residencial). No total, para o período de 2022-2023, a EVN ainda teve um prejuízo de aproximadamente 38 trilhões de VND, sem incluir as perdas cambiais acumuladas de anos anteriores, que totalizaram cerca de 14 trilhões de VND.

Devido aos prejuízos, o Ministério da Indústria e Comércio propôs recentemente um aumento nos preços da eletricidade este ano. O especialista em energia Dr. Nguyen Huy Hoach (Associação de Energia do Vietnã) acredita que o aumento dos preços da eletricidade este ano é inevitável. O motivo é que os dois aumentos de preços do ano passado não foram suficientes para compensar os enormes prejuízos dos anos anteriores. Quando a pandemia começou, os custos de produção de eletricidade aumentaram drasticamente devido à alta dos preços mundiais do carvão e do petróleo, mas os preços da eletricidade tiveram que ser mantidos baixos para apoiar a recuperação econômica .

A Decisão Governamental 24/2017 estipula que os preços da eletricidade devem ser ajustados a cada seis meses. Atualmente, a EVN (Empresa de Energia Elétrica da Nigéria) e o Ministério da Indústria e Comércio estão propondo uma alteração para ajustar os preços da eletricidade a cada três meses. Se as normas da Decisão 24 forem seguidas corretamente, os preços da eletricidade poderão ser ajustados em maio de 2024, com um novo aumento. Aumentos inferiores a 3% são da competência da EVN, inferiores a 5% são da competência do Ministério da Indústria e Comércio, e aumentos superiores são decididos pelo Primeiro-Ministro .

"Acredito que o Ministério da Indústria e Comércio, assim como seus órgãos consultivos, deseja reformar os preços da eletricidade de acordo com os mecanismos de mercado. No entanto, é improvável que isso seja viável em 2024, pois a economia não suportaria um aumento acentuado nos preços da eletricidade. Atualmente, os projetos de energia a gás incluídos no Plano Energético 8 têm uma capacidade total de 24.000 MW, e o risco de altos preços de compra, equivalentes aos preços preferenciais anteriores do programa de incentivo à geração distribuída (FIT), é elevado. Portanto, se o preço de venda da eletricidade continuar sendo inferior ao preço de compra, os prejuízos acumulados da EVN aumentarão e o desenvolvimento financeiro e sustentável do setor enfrentará desafios ainda maiores", analisou o Dr. Nguyen Huy Hoach.

É possível dividir o aumento em parcelas menores ao longo do ano?

O professor associado de economia Ngo Tri Long enfatizou que a eletricidade é um recurso essencial e impactará diretamente a produção e o consumo. Prevê-se que 2024 será um ano desafiador, portanto, qualquer aumento nos preços da eletricidade precisa ser cuidadosamente considerado; os custos de produção de eletricidade, as questões de bem-estar social e as metas macroeconômicas devem ser examinados minuciosamente. O Ministério da Indústria e Comércio está solicitando alterações na Decisão 24 para permitir o ajuste dos preços da eletricidade a cada três meses. Isso possibilitaria ajustes mais rápidos caso os preços das matérias-primas sofram flutuações, estabilizando assim as atividades de produção, negócios e investimentos do setor elétrico.

"Em 2023, o setor elétrico ajustou o preço médio da eletricidade no varejo duas vezes, em maio e novembro. No entanto, os ajustes não foram significativos, totalizando 7,5%, enquanto relatórios indicavam que um aumento de 13% era necessário para compensar os custos de produção. Após dois aumentos de preço, a inflação permaneceu inalterada. É importante notar que o segundo aumento de preço ocorreu em novembro de 2023, portanto, seu impacto no IPC de 2023 foi mínimo. Contudo, o impacto será mais evidente no primeiro trimestre deste ano. No primeiro mês do ano, o IPC aumentou 0,31% em comparação com dezembro de 2023. Os preços da eletricidade aumentaram 1,29% em comparação com o mês anterior, dentro da cesta do IPC", analisou o Sr. Long, sugerindo que, para mitigar o choque na economia e evitar impactos no bem-estar social, qualquer aumento nos preços da eletricidade este ano deve ser mantido baixo.

Se necessário, divida o aumento de preço em duas parcelas ao longo do ano, como foi feito no ano passado. Por exemplo, de acordo com os cálculos do setor elétrico, um aumento de 6% é necessário, então é melhor dividi-lo em dois aumentos e evitar aumentar os preços durante os meses mais quentes, quando a demanda por eletricidade é alta.

Compartilhando da mesma opinião, o Dr. Nguyen Huy Hoach afirmou que os preços da eletricidade deveriam aumentar no início do segundo trimestre ou em meados do terceiro trimestre para evitar os picos de consumo nos meses mais quentes. "As informações mais recentes mostram que a EVN está implementando uma estratégia de contingência para evitar a escassez de eletricidade no Norte durante a estação quente com bastante antecedência. Especificamente, as usinas termelétricas estão aumentando suas reservas de carvão e a manutenção das unidades geradoras está sendo realizada de forma mais rigorosa e regular."

Em segundo lugar, a água nos reservatórios das usinas hidrelétricas está armazenada desde agosto do ano passado, evitando situações de falta de água para a geração de energia durante os períodos de maior calor. Em terceiro lugar, o combustível diesel está estocado para que, quando a energia hidrelétrica for insuficiente, possa ser usado para complementar a geração de energia imediatamente. Aprecio essa abordagem proativa e espero que não haja escassez de energia. No entanto, para evitar a escassez de energia, o custo do combustível para gerar eletricidade é muito alto. Os aumentos no preço da eletricidade devem ser sempre evitados durante os meses de maio a julho”, disse o Sr. Hoach.

Segundo especialistas, em 2024, o fornecimento de energia elétrica ainda enfrentará muitas dificuldades, e a possibilidade de apagões permanece bastante alta, mesmo com a determinação do Primeiro-Ministro de que não deve haver falta de energia para o dia a dia e para a produção, e que medidas preventivas devem ser tomadas com antecedência. Até o momento, o plano de implementação do Plano de Desenvolvimento Energético 8 ainda não está claro, e os projetos prioritários para construção permanecem desconhecidos. A linha de transmissão de 500 kV do circuito 3, com pouco mais de 500 km de extensão e que requer um investimento de aproximadamente 23 trilhões de VND, está sendo acelerada para implementação.

De acordo com thanhnien.vn

Fonte: https://thanhnien.vn/gia-dien-tang-the-nao-de-khong-soc-185240129214411755.htm

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