O desembolso de capital de investimento público proveniente de empréstimos estrangeiros é baixo e muitos projetos estão atrasados.

TPO - Até o final de novembro, o desembolso de capital de investimento público (empréstimos estrangeiros) atingiu apenas mais de 39%, tornando muito difícil atingir a meta de 95% neste ano, especialmente quando representantes de 10 ministérios, agências e organizações que usam essa fonte de capital relataram que ainda havia muitos problemas no desembolso, e algumas unidades até pediram a devolução do capital.

TPO - Até o final de novembro, o desembolso de capital de investimento público (empréstimos estrangeiros) atingiu apenas mais de 39%, tornando muito difícil atingir a meta de 95% neste ano, especialmente quando representantes de 10 ministérios, agências e organizações que usam essa fonte de capital relataram que ainda havia muitos problemas no desembolso, e algumas unidades até pediram a devolução do capital.

De acordo com o Ministério das Finanças , o desembolso acumulado de capital de investimento público em empréstimos estrangeiros nos primeiros 11 meses deste ano pelos ministérios e agências atingiu 39,06% do plano de capital ajustado, equivalente a VND 3.285,7 bilhões. A taxa de desembolso de capital de investimento público em capital estrangeiro nos primeiros 11 meses deste ano é mais que o dobro da taxa de desembolso nos primeiros 6 meses do ano (16,6% do plano de capital). No entanto, esse valor ainda é muito inferior ao resultado do desembolso de capital de investimento público doméstico nos primeiros 11 meses de 2023 (atingindo cerca de 53,1% do plano).

Dois em cada dez ministérios e agências governamentais desembolsaram mais de 50% do capital previsto: o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente (TN&MT) atingiu 87,7% do capital previsto; o Ministério dos Transportes, 58,3%. Quatro em cada dez ministérios desembolsaram, mas a taxa de desembolso é baixa: o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural (39,4%), a Academia de Ciência e Tecnologia do Vietnã (29,7%), a Universidade Nacional de Hanói (6,7%) e a Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh (6,8%).

Assim, até o momento, 4/10 ministérios e setores ainda não desembolsaram o plano de investimento público em capital estrangeiro deste ano (Ministério da Educação e Treinamento, Ministério da Construção , Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, Ministério da Saúde). Somente o Ministério da Saúde, por ter recebido capital em novembro, basicamente não conseguiu desembolsar.

Representante do Ministério das Finanças relata o andamento do desembolso de capital de investimento público. Foto: Quyen Thanh.

O Sr. Hoang Hai, Diretor Adjunto do Departamento de Gestão da Dívida e Finanças Externas do Ministério das Finanças, comentou que o nível de desembolso alcançado até agora é bastante lento e é muito difícil atingir a meta de desembolsar 95% do capital planejado, especialmente quando faltam menos de 2 meses para o final do ano.

A razão para o lento desembolso do capital de investimento público da AOD é que o trabalho de desembolso não tem sido levado em conta, a licitação e a assinatura são lentas e os documentos precisam ser reavaliados diversas vezes. Mais de 10 projetos tiveram que ajustar suas políticas de investimento. Alguns projetos em escolas e universidades têm desembolsado muito lentamente.

O progresso do projeto "Desenvolvimento das Universidades Nacionais do Vietnã" é lento, com algumas universidades solicitando o retorno do capital por não conseguirem desembolsar. Até o momento, o projeto "Desenvolvimento das Universidades Nacionais" da Universidade de Danang, da Universidade Nacional de Hanói e o projeto para aprimorar a capacidade da Universidade de Hue estão todos muito lentos, solicitando constantemente ajustes de capital e projetos.

De acordo com um representante do Ministério da Educação e Treinamento, para o projeto da Universidade de Da Nang, o proprietário do projeto solicitou a devolução de mais de 525 bilhões de VND, e de agora até o final do ano, o desembolso chegará a 41 bilhões de VND. "Os procedimentos de desembolso e as etapas de implementação interna podem levar até 80 dias para serem resolvidos, por isso o andamento do desembolso é lento", disse um representante do Ministério da Educação e Treinamento.

O projeto, que utiliza capital emprestado do Banco Asiático de Desenvolvimento (BAD) alocado ao Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, está atualmente em trâmites para prorrogar o contrato de empréstimo e solicitar a devolução parcial do capital. Segundo o Ministério das Finanças, se as escolas profissionais tivessem sido responsáveis ​​pelas compras desde o início, o projeto teria sido implementado mais rapidamente. O atraso no desembolso do projeto deixou os representantes das escolas profissionais bastante incomodados.

Na Academia de Ciência e Tecnologia do Vietnã, há dois projetos, dos quais o projeto de lançamento de satélite é bastante importante e recebeu 1.273,9 bilhões de VND. O representante deste instituto disse que os itens terrestres foram concluídos, mas o satélite ainda não foi lançado em órbita, portanto, o trabalho concluído não foi aceito. Espera-se que até 2025, o capital restante possa ser desembolsado. Atualmente, a Academia de Ciência e Tecnologia do Vietnã precisa processar o plano de capital para 2024 e concluir os procedimentos para complementar o capital planejado para 2025.

O representante do Departamento de Orçamento do Estado do Ministério das Finanças afirmou que, com a atual situação de desembolso e as unidades receptoras de projetos apenas reportando dessa forma, é necessário rever o acordo de capital. Este ano, as unidades estão lutando contra a mentalidade de não conseguirem fazê-lo, devolvê-lo e solicitar uma extensão do prazo do acordo de capital. Este não é um problema que possa ser resolvido promovendo o desembolso. Trata-se apenas de uma medida técnica para reduzir a responsabilidade pela lentidão do desembolso, devendo ser resolvida em breve...

O representante deste departamento também recomendou que, em 2025, o Ministério do Planejamento e Investimento pare de alocar esta fonte de capital para que ministérios, filiais e organizações possam gastar todo o seu capital restante, evitando consequências na implementação de contratos com países estrangeiros, planos de reembolso de capital e colocando o ônus do reembolso da dívida no orçamento do estado.

Quyen Thanh

Fonte: https://tienphong.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-nguon-vay-nuoc-ngoai-thap-nhieu-du-an-tien-do-rua-post1697072.tpo