Qual é a solução para pôr fim à situação de vacância do cargo de reitor da universidade?

Uma das soluções propostas para lidar com a situação de vacância do cargo de diretor é que a agência gestora direta decida delegar autoridade ao diretor ou à pessoa responsável em situações necessárias.

MAIS DE 5 ANOS SEM UM DIRETOR OFICIAL

A vacância do cargo de diretor é uma realidade em muitas universidades atualmente. Em algumas instituições, embora o antigo diretor esteja afastado da gestão há muitos anos, o processo de nomeação de um novo diretor ainda não foi concluído. Isso tem um impacto significativo no funcionamento da escola.

Em maio deste ano, a Universidade de Educação Técnica da Cidade de Ho Chi Minh entrou oficialmente no terceiro ano sem um reitor, visto que o mandato do reitor anterior expirou em maio de 2021. Naquela época, o Conselho Universitário da Universidade de Educação Técnica da Cidade de Ho Chi Minh apresentou uma resolução solicitando ao Ministério da Educação e Formação que reconhecesse um decano como reitor para o mandato de 2020-2025. No entanto, o Ministério não reconheceu a referida resolução. Consequentemente, o Ministério solicitou ao Conselho Universitário que considerasse a responsabilidade do Presidente do Conselho Universitário por ter assinado uma notificação sem base na resolução do Conselho Universitário, em desacordo com as disposições do Artigo 10, Cláusula 1, da Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Ensino Superior.

Devido à vacância do cargo de diretor, os alunos de algumas universidades não recebem seus diplomas no prazo previsto.

Desde maio de 2022, esta universidade tem apenas um vice-reitor em exercício e outro vice-reitor participando da gestão do conselho administrativo da instituição.

A Universidade de Medicina e Farmácia da Cidade de Ho Chi Minh encontra-se em situação semelhante. Desde julho de 2020, o Ministério da Saúde reconheceu o Conselho Universitário desta universidade. Após a transferência do antigo reitor para a presidência do Conselho Universitário, a universidade entrou em um período sem um reitor oficial. Naquela época, um vice-reitor foi designado para exercer as funções de reitor. O Conselho Universitário anunciou a nomeação de mais dois vice-reitores, mas teve que revogar as nomeações por descumprimento das normas de organização e funcionamento da instituição. Após um longo período, a universidade ficou apenas com um vice-reitor, e em agosto de 2022, outro foi nomeado. Em meados de abril deste ano, a universidade voltou a alternar entre dois vice-reitores, mantendo o cargo de reitor em desenvolvimento.

Notavelmente, no final de abril, a Universidade de Direito da Cidade de Ho Chi Minh continuou a mudar sua direção, mas ainda não decidiu nomear um diretor oficial. A instituição conta com um novo vice-diretor no cargo, substituindo o diretor anterior, que ultrapassou a idade limite. Essa situação persiste há mais de cinco anos, desde que o antigo diretor atingiu a idade limite em março de 2018. Além do atual diretor, o conselho administrativo da universidade possui apenas mais um vice-diretor.

Desde a aposentadoria do antigo diretor, a Universidade de Agricultura e Silvicultura da Cidade de Ho Chi Minh está sem diretor desde o início de 2021. De acordo com a resolução do Conselho Universitário, um dos três vice-diretores foi designado para o cargo de diretor até que uma decisão seja tomada sobre a pessoa responsável pela reitoria.

Além disso, muitas outras universidades, antes de terem um reitor oficial, também vivenciaram situação semelhante, como: Universidade de Transportes da Cidade de Ho Chi Minh, Universidade de Medicina Pham Ngoc Thach, Universidade de Educação da Cidade de Ho Chi Minh, Universidade de Indústria Alimentar da Cidade de Ho Chi Minh...

Em algumas escolas, a ausência de diretores afeta diretamente os alunos. Por exemplo, mais de 4.000 alunos da Universidade de Educação Técnica da Cidade de Ho Chi Minh estavam aptos a se formar, mas não puderam receber seus diplomas após mais de um ano de espera. No final de 2020, milhares de alunos da Universidade Ton Duc Thang também não puderam se formar porque não havia ninguém para assinar seus diplomas.

Em maio deste ano, a Universidade de Educação Técnica da Cidade de Ho Chi Minh entrou oficialmente no terceiro ano sem um diretor, visto que o mandato do antigo diretor expirou em maio de 2021.

QUAL É A CAUSA?

Um vice-reitor responsável por uma universidade afirmou que a razão para a ausência prolongada de diretores em algumas escolas se devia ao fracasso na organização do Congresso do Partido. O Congresso não conseguiu eleger um novo comitê do Partido, resultando na ausência de liderança partidária nas questões de pessoal, o que afetou o planejamento e a seleção de funcionários. Esses fatores impactaram diretamente a formação do conselho escolar e, consequentemente, a contratação de diretores.

O professor Dr. Bui Van Ga, ex-vice-ministro da Educação e Formação, também reconheceu que a principal razão reside no planejamento e na preparação da próxima geração de escolas. De acordo com o Decreto nº 115 do Governo sobre recrutamento, utilização e gestão de servidores públicos, pelo menos 90 dias antes do término do mandato, a unidade deve realizar o processo de nomeação/renomeação do diretor. No entanto, esse trabalho nas escolas não tem sido feito adequadamente, o que gera muitas dificuldades na nomeação de um novo diretor após a aposentadoria do anterior.

"Se as escolas concluírem o processo com três meses de antecedência, essa situação não ocorrerá", acrescentou o Sr. Ga.

A agência de gestão direta decidiu sobre o diretor?

Diante da atual situação em que muitas universidades enfrentam crises organizacionais e estão sem reitor há vários anos, o Ministério da Educação e Formação propôs uma alteração no decreto, cujo conteúdo mais relevante diz respeito ao papel do órgão de gestão direta. Assim, o Ministério propôs a alteração do Decreto 99, de modo que o órgão de gestão direta assuma o papel de "autoridade competente para nomear e reconhecer". Especificamente, o órgão de gestão direta decide sobre a nomeação do reitor ou a atribuição da responsabilidade pela instituição nos seguintes dois casos: em universidades recém-criadas; e em universidades que estejam sem reitor há mais de 6 meses e que ainda não tenham apresentado um pedido de reconhecimento do reitor ao órgão de gestão direta.

O professor Tran Diep Tuan, presidente do Conselho Universitário da Universidade de Medicina e Farmácia da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou concordar com a proposta de emenda acima, desde que o diretor ou responsável pela escola em ambos os casos se baseasse na proposta do conselho universitário.

Segundo o Sr. Bui Van Ga, o diretor é uma figura importante na universidade, o responsável pela gestão principal da instituição, o titular das contas, a pessoa que assina os diplomas... Sem um diretor, a escola não pode funcionar eficazmente. Portanto, de acordo com o Sr. Ga, em situações inevitáveis, é necessário que a administração direta decida designar o diretor ou atribuir a responsabilidade pela escola. "No entanto, isso só resolve situações inesperadas e a pessoa designada para assumir a função apenas aguardará um certo período de tempo para se tornar um membro efetivo do corpo docente", acrescentou o Sr. Ga.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/giai-phap-nao-cham-dut-tinh-trang-khuyet-hieu-truong-truong-dh-185230530124121665.htm