Redução sustentável da pobreza a partir de modelos de meios de subsistência

Graças ao empréstimo para criação de empregos do Banco de Políticas Sociais, a família do Sr. Le Viet Thang, na comuna de Ha Long, desenvolveu um modelo de criação de cabras que proporciona uma renda estável.

Logo no início do período 2021-2025, o Projeto 2, "Diversificação dos meios de subsistência e desenvolvimento de modelos de redução da pobreza", no âmbito do Programa Nacional de Metas para o Crescimento, a Diversificação e o Valor Comunitário (GNBV) para o período 2021-2025, recebeu um orçamento total de 300 bilhões e 643 milhões de VND do Governo Central. Com base nisso, o Conselho Popular Provincial e o Comitê Popular destinaram 100% do capital às unidades e localidades para a implementação do projeto.

Além de contar com recursos do orçamento, o projeto também mobilizou a participação de contribuições de capital das famílias, totalizando 125 bilhões e 768 milhões de VND. Isso demonstra o espírito comunitário, a proatividade e o companheirismo da população no processo de redução da pobreza. Essa participação não só fortalece a responsabilidade das famílias, como também garante a sustentabilidade quando os modelos entrarem em operação.

Durante esse período, a província implementou 606 modelos e projetos. Destes, 22 projetos apoiam o desenvolvimento da produção integrada à cadeia de valor e 584 projetos apoiam o desenvolvimento da produção comunitária. Os modelos focam principalmente na pecuária – uma área familiar, de fácil aplicação e próxima da vida rural. Especificamente, existem 583 projetos de criação de búfalos, vacas, cabras, porcos, galinhas, patos e peixes em gaiolas. Além disso, a província também implementou 21 projetos de cultivo, principalmente de plantas medicinais e árvores frutíferas, e 2 projetos florestais.

O destaque é o grande número de famílias beneficiadas, chegando a 18.005. Destas, 6.307 são famílias pobres, 344 têm membros com deficiência, 5.895 estão em situação de quase pobreza, 5.213 saíram recentemente da pobreza e 1.272 não são famílias. Em particular, 6.675 famílias pertencem a minorias étnicas e 4.530 são chefiadas por mulheres. Esses são grupos desfavorecidos e vulneráveis na vida social; a participação no projeto os ajuda a ter condições para desenvolver a economia , melhorar seu status e sua qualidade de vida.

Após mais de 3 anos de implementação, o Projeto 2 registrou muitos resultados encorajadores. Em relação ao progresso dos desembolsos, a província já desembolsou 202 bilhões e 852 milhões de VND, atingindo 67,47% do plano de investimento. Esse número reflete os grandes esforços em um contexto de muitas mudanças nos procedimentos administrativos e mecanismos de gestão, que exigiram perseverança e flexibilidade.

Mais importante ainda, os modelos de subsistência comprovaram sua eficácia prática. Em muitas localidades, a criação de gado, cabras, galinhas, patos ou a piscicultura em tanques-rede proporcionaram renda estável, ajudando milhares de famílias pobres a melhorarem gradualmente suas vidas. Os modelos de cultivo de plantas medicinais e árvores frutíferas não apenas aumentam a renda, mas também abrem novas perspectivas para a produção agrícola sustentável. Com 22 projetos de integração na cadeia de valor, os produtos agrícolas estão sendo gradualmente conectados ao mercado, reduzindo progressivamente a situação de "boa colheita, preço baixo" e contribuindo para a estabilização da produção.

Em particular, famílias pobres, famílias em situação de quase pobreza, famílias que acabaram de sair da pobreza ou famílias chefiadas por mulheres têm a oportunidade de acessar o modelo. Muitas mulheres que antes se dedicavam exclusivamente ao trabalho doméstico agora organizaram a produção com ousadia, tornando-se os pilares econômicos de suas famílias. Minorias étnicas, grupos que frequentemente enfrentam dificuldades para acessar políticas públicas, também tiveram muitas oportunidades de melhorar seus meios de subsistência.

Além disso, o projeto também gera um efeito multiplicador, incentivando a solidariedade na comunidade. Quando uma família aplica com sucesso um modelo de criação de animais ou cultivo, outras famílias também aprendem e seguem o exemplo. Graças a isso, muitas áreas rurais formaram pequenos núcleos de produção, que gradualmente se conectam e se apoiam mutuamente para se desenvolverem.

Apesar de ter alcançado muitos resultados positivos, o Projeto 2 ainda enfrenta diversas dificuldades. Em primeiro lugar, o sistema de documentação que orienta a implementação do programa ainda é lento e carece de uniformidade, causando confusão entre setores e localidades. Somente em meados de 2023 o Governo emitiu o Decreto nº 38/2023/ND-CP e o Ministério da Fazenda a Circular nº 55/2023/TT-BTC, removendo assim muitos obstáculos na gestão, pagamento e acerto de contas. Além disso, os pobres e quase pobres são, em sua maioria, idosos, crianças, pessoas que não podem mais trabalhar ou que recebem benefícios sociais, portanto, não precisam participar do projeto. As pessoas em idade ativa trabalham principalmente como operários em parques industriais, o que resulta em falta de mão de obra para participar de modelos locais de geração de renda.

Para superar as dificuldades e aumentar a eficiência, os departamentos e setores relevantes continuam a fortalecer o trabalho de propaganda e mobilização para que as pessoas compreendam os benefícios dos modelos de subsistência. Para os grupos de pessoas que não podem mais trabalhar, é necessário vincular os modelos de subsistência a outros programas de seguridade social, como o apoio ao emprego no local de trabalho, a formação profissional para crianças na família ou a criação de condições de acesso a serviços sociais básicos. Ao mesmo tempo, é preciso incentivar ativamente a integração da produção ao longo das cadeias de valor, replicando modelos vinculados ao mercado. Em vez de apoiar apenas a criação, o gado e as culturas em pequena escala, é necessário concentrar esforços na construção de cooperativas e grupos cooperativos para garantir uma produção estável. Além disso, é fundamental priorizar a aplicação da ciência e da tecnologia na pecuária e na agricultura para aumentar a produtividade, reduzir custos e proteger o meio ambiente.

Outra solução importante é incentivar a participação de mulheres e minorias étnicas. Este é um grupo vulnerável, mas também repleto de potencial, caso lhes sejam dadas as oportunidades necessárias. Os programas de capacitação e treinamento precisam ser elaborados de forma adequada, de fácil compreensão e acessíveis a esses grupos, ajudando-os a assumir o controle de seus meios de subsistência com confiança. Além disso, a diversificação das fontes de financiamento também precisa ser considerada. Para além do orçamento e do capital mobilizado pelas famílias, a província pode incentivar a participação de empresas e organizações sociais no investimento e consumo de produtos. A parceria público-privada contribuirá para a sustentabilidade do modelo, evitando a dependência total do orçamento.

O Projeto 2, no âmbito do Programa Nacional de Metas para o Valor Comunitário Não Deixado para Trás (GNBV), trouxe resultados práticos para dezenas de milhares de famílias na província. Modelos de subsistência, que abrangem desde a pecuária e a agricultura até a integração em cadeias de valor, contribuíram para transformar a realidade das áreas rurais, aumentando a renda e o GNBV. Apesar das muitas dificuldades, com os esforços de todo o sistema político, o apoio da comunidade e a iniciativa popular, o trabalho de redução da pobreza em Thanh Hoa promete alcançar resultados ainda mais positivos no futuro, contribuindo para o objetivo de "não deixar ninguém para trás".

Artigo e fotos: Tran Hang

Fonte: https://baothanhhoa.vn/giam-ngheo-ben-vung-tu-nhung-mo-hinh-sinh-ke-268666.htm