Delegando a gestão da educação ao nível municipal: oportunidades inovadoras e desafios significativos

A partir de 1º de julho, espera-se que a transferência da gestão estadual da educação das escolas pré-escolares, primárias e secundárias para as autoridades municipais represente um passo decisivo, reduzindo a lacuna na gestão e melhorando a qualidade da educação em nível local. No entanto, além das oportunidades óbvias, essa mudança também apresenta muitos desafios em termos de recursos humanos, capacidade de gestão e processos operacionais.

Vantagem "perto das pessoas, perto da escola"

Delegar a gestão da educação ao nível municipal é considerado uma das vantagens marcantes do modelo de governo local de dois níveis. O diretor de uma escola secundária na comuna de Dong Bang (Hung Yen) comentou: "No sistema de governo de dois níveis, o nível municipal estará mais próximo da população, de modo que acompanhará de perto a situação das escolas locais, desde as instalações, o corpo docente, o número de alunos até a qualidade dos alunos."

Anteriormente, o governo municipal ainda era fraco em termos de recursos humanos e qualificação profissional. No entanto, atualmente, o município aumentou significativamente seus recursos humanos qualificados, criando condições mais favoráveis ​​para o desempenho da função de gestão educacional. Embora se esperem dificuldades iniciais no trabalho profissional, quando todos os processos estiverem estabilizados, espera-se que a função de gestão educacional municipal traga impactos positivos.

Para garantir a eficácia, o diretor também enfatizou a necessidade de formar uma equipe de profissionais especializados em educação no nível municipal, selecionados entre aqueles com qualificações e profundo conhecimento do setor.

Delegar autoridade de gestão educacional ao nível municipal é considerada uma das vantagens notáveis ​​do modelo de governo local de dois níveis.

Desafios de responsabilidade e capacidade

No entanto, conceder mais autoridade para gerir a educação também significa que o nível municipal terá que assumir muitas responsabilidades novas e mais pesadas (devido à transferência de muitas tarefas do antigo nível distrital). Isso representa um grande desafio para os chefes do sistema de governo municipal, especialmente no contexto de fusão de unidades administrativas entre localidades.

Na província de Lai Chau , a partir de 1º de julho de 2025, 106 unidades administrativas de nível municipal serão reduzidas para 38. Após a fusão, algumas comunas, como Khong Lao, administrarão um número muito grande de escolas e alunos. Por exemplo, a comuna de Khong Lao tem 9 escolas com quase 6.000 alunos.

O Sr. Khong Van Thien, vice-presidente do Comitê Popular da Comuna de Khong Lao, disse que essa delegação de autoridade de gestão ajuda a aumentar a iniciativa da unidade e a reduzir a carga sobre o Departamento de Educação e Treinamento, mas também apresenta muitos desafios em termos de recursos humanos, capacidade de gestão, infraestrutura tecnológica e procedimentos operacionais, especialmente na realização de tarefas como concessão de diplomas, certificados, resolução de transferências escolares ou gestão de ensino e aprendizagem extras.

Na província de Dien Bien , o líder de uma comuna remota disse à PNVN que, devido à falta de recursos humanos, assumir tarefas adicionais de gestão educacional para o governo municipal é um grande desafio. "Também nos reunimos para discutir o plano de estabelecer uma equipe de gestão educacional. No entanto, a gestão educacional exigirá conhecimento, habilidades e experiência nessa área. Atualmente, nossa comuna não dispõe de pessoal suficiente para isso. No futuro próximo, precisaremos do apoio do Departamento de Educação e Treinamento no início", compartilhou o líder.

Entretanto, em áreas remotas com recursos humanos limitados, assumir simultaneamente a função de gestão estatal da educação é um desafio significativo.

Para se adaptar às novas tarefas, muitas localidades implementaram soluções proativamente. O Comitê Popular do Distrito de Tan Lap (Dak Lak) organizou recentemente uma conferência sobre gestão educacional com a participação de líderes de 17 instituições de ensino da região.

O Sr. Tran Duc Nhat, presidente do Comitê Popular do Distrito de Tan Lap, disse que o distrito atribuiu proativamente e claramente tarefas e responsabilidades na área da educação, ao mesmo tempo em que anunciou pública e transparentemente os procedimentos para receber e processar registros de alunos e pais.

Para que o governo municipal possa desempenhar bem suas novas tarefas, a Sra. Hoang Thi Phuong Thao (ex-Chefe do Departamento de Educação e Treinamento da antiga cidade de Vinh), agora Vice-Chefe do Departamento de Cultura e Sociedade do distrito de Truong Vinh (Nghe An), compartilhou com a imprensa que as funções e tarefas anteriores do Departamento de Educação e Treinamento foram quase totalmente transferidas para o governo municipal. Incluindo o desenvolvimento de planos de desenvolvimento educacional, a escala da rede escolar, a gestão de instalações, recursos humanos e a alocação e alocação de orçamentos para instituições educacionais afiliadas...

No entanto, segundo a Sra. Thao, no passado, o Departamento de Educação e Treinamento era uma unidade "especializada", e os próprios especialistas eram claramente divididos em áreas de responsabilidade. Enquanto isso, nos níveis municipal e distrital, a educação fazia parte do Departamento de Cultura e Sociedade, e os funcionários responsáveis, mesmo aqueles que anteriormente eram do Departamento de Educação e Treinamento, também assumiram muitas novas funções e tarefas.

A Sra. Hoang Thi Phuong Thao disse que atualmente, os responsáveis ​​pela educação nos bairros da antiga cidade de Vinh tiveram a iniciativa de criar um grupo comum para facilitar a troca e o compartilhamento de experiências de trabalho.

Cada pessoa tem seus próprios pontos fortes profissionais e apoiará e fortalecerá uns aos outros em áreas de trabalho como aprovar o plano do ano letivo e o programa escolar; gerenciar ensino e aprendizagem extras; atividades profissionais; gerenciar instalações e equipamentos de ensino.

Fonte: https://phunuvietnam.vn/giao-quyen-quan-ly-giao-duc-cho-cap-xa-co-hoi-dot-pha-va-thach-thuc-khong-nho-20250726231910882.htm