Hanói: Removendo obstáculos à descentralização da gestão, do investimento e dos procedimentos administrativos.

Na manhã de 3 de outubro, o Comitê Permanente do Comitê do Partido de Hanói, o Conselho Popular e o Comitê Popular realizaram uma conferência online para o terceiro trimestre de 2025 com líderes de 126 comunas e distritos, a fim de remover obstáculos à operação do modelo de governo local de dois níveis.

A conferência ouviu relatórios e discutiu três grupos de tópicos, incluindo: Dificuldades na descentralização da gestão, manutenção e preservação da infraestrutura de tráfego, infraestrutura técnica e serviços públicos (árvores, iluminação, drenagem, parques, trânsito, etc.); Escala de investimento em obras de infraestrutura técnica ao longo do trajeto com investidores em nível municipal; Demarcação da autoridade para avaliar e aprovar o planejamento do Comitê Popular em nível municipal; Situação do recebimento e processamento de procedimentos administrativos em nível municipal de 1º de julho de 2025 até o presente.

Muitos problemas precisam ser resolvidos com urgência.

Anteriormente, para implementar o modelo de governo local de dois níveis, o Comitê Popular da Cidade concordou em transferir todas as tarefas de gestão de serviços públicos do nível distrital para o Departamento de Construção, no período de 1º de julho de 2025 a 31 de dezembro de 2025; simultaneamente, o Departamento de Finanças foi incumbido de coordenar a implementação do acordo. O processo de transferência transcorreu sem problemas, mas revelou diversos problemas.

O diretor do Departamento de Construção, Nguyen Phi Thuong, relatou dificuldades na descentralização da gestão, manutenção, reparo e conservação da infraestrutura viária, infraestrutura técnica e serviços públicos (árvores, iluminação pública, drenagem, parques, trânsito etc.). O relatório enfatizou problemas específicos, com dados detalhados, principalmente devido às novas divisões administrativas que causaram fragmentação da área e falta de sincronização na gestão, com uma série de deficiências nas áreas de drenagem, iluminação pública, parques e obras subterrâneas de uso comum.

Cena de conferência. Foto: VA

Notavelmente, no setor de drenagem, o Departamento de Construção recebeu 26 contratos no valor de VND 801,885 bilhões, dos quais 8 contratos foram prorrogados para depois de 31 de dezembro de 2025, 11 contratos expiram em 2025 e 7 distritos antigos ainda não realizaram uma nova licitação. A principal dificuldade reside no fato de a área do pacote de licitação ter sido dividida em novas delimitações, os contratos não serem consistentes em termos de preço e especificações, o que leva a uma supervisão e aceitação complexas. A parte sem contrato (com vencimento em 2024 e de responsabilidade dos distritos) ainda é mantida em níveis mínimos, mas carece de base legal para pagamento. A preparação para uma nova licitação está paralisada devido à falta de regulamentações claras de descentralização.

O diretor do Departamento de Finanças, Nguyen Xuan Luu, relatou a escala de investimentos em obras de infraestrutura técnica ao longo da rota, com as comunas como investidoras. Do total de 26.978 projetos e tarefas previamente definidos em nível distrital, cerca de 14.000 estão relacionados a obras de infraestrutura técnica ao longo da rota (nas áreas de trânsito, iluminação pública, abastecimento de água, drenagem, irrigação, diques, telecomunicações, etc.), representando cerca de 51,8% do total. O Conselho Popular da Cidade emitiu resoluções sobre esses projetos, e o Comitê Popular da Cidade emitiu decisões designando os Comitês Populares em nível comunal como investidores na implementação do modelo de governo local de dois níveis.

O diretor do Departamento de Planejamento e Arquitetura, Nguyen Trong Ky Anh, relatou a divisão de poderes para avaliar e aprovar o planejamento dos Comitês Populares em nível de comuna, de acordo com as leis e decretos recentemente promulgados; no qual ficou claramente estabelecido que, com o novo sistema legal, os Comitês Populares em nível de comuna têm base suficiente para estabelecer, avaliar e aprovar proativamente o planejamento na área.

Especificamente, o Comitê Popular da Comuna é responsável por organizar o estabelecimento e a aprovação de diversos tipos de planejamento, incluindo: planejamento geral da comuna; planejamento detalhado de áreas residenciais urbanizadas, áreas residenciais rurais e centros comunitários; planejamento de zoneamento; terrenos leiloados; bem como projetos de infraestrutura social e técnica nos quais a comuna investe. Os departamentos de economia urbana e de infraestrutura ou os departamentos de economia da comuna avaliarão as estimativas de custos e os documentos de planejamento antes da aprovação do Comitê Popular da Comuna.

O Departamento de Planejamento e Arquitetura emitiu diversos documentos orientadores para a implementação em nível municipal, incluindo a implementação do Plano Diretor da Capital ajustado até 2045, com uma visão para 2065. O Sr. Nguyen Trong Ky Anh solicitou que os municípios aprimorem seus recursos humanos e processos internos para garantir a execução das tarefas de planejamento em conformidade com a lei.

A operação dos aparelhos e o manuseio dos registros administrativos ainda enfrentam muitas dificuldades.

Ao relatar a situação do recebimento e processamento de procedimentos administrativos em nível municipal de 1º de julho de 2025 até o presente momento, a Diretora do Centro de Serviços de Administração Pública da Cidade, Cu Ngoc Trang, afirmou que o número de registros recebidos tem aumentado constantemente desde o início de julho. Nos últimos três meses, os Postos de Atendimento da Administração Pública da cidade de Hanói receberam um total de 531.269 registros (uma média de cerca de 177.000 registros por mês, aproximadamente 8.000 registros por dia). A carga de trabalho é enorme, e os recursos humanos, as instalações e os equipamentos enfrentavam extrema dificuldade no início de julho. O Centro recomenda que o Comitê Popular da Cidade priorize a alocação de verbas para investimentos em instalações e equipamentos, e que, ao mesmo tempo, aprimore o modelo de um Centro de Serviços de Administração Pública municipal de nível único.

O presidente do Comitê Popular da Cidade, Tran Sy Thanh, afirmou que, na implementação do modelo de governo local de dois níveis, o Politburo , a Secretaria, o Governo e a Assembleia Nacional têm atuado de forma rigorosa e resoluta, orientando o processo. A situação e os resultados são avaliados semanalmente. A cidade também acompanha de perto a situação e fornece orientações oportunas e precisas. Segundo o presidente do Comitê Popular da Cidade, a visão comum do Comitê do Partido e do Comitê Popular da Cidade é a de descentralizar e delegar autoridade de forma resoluta. Desde 2023, a cidade tem implementado fortemente a descentralização e a delegação, continua a promovê-las e assim permanecerá no próximo mandato. Ao descentralizar, a cidade não apenas confia, mas também cria condições favoráveis ​​em termos de modelos organizacionais e recursos humanos, para que as unidades e localidades descentralizadas e com poderes delegados possam desempenhar suas funções.

A descentralização e a autorização da cidade também se baseiam num espírito muito prático e flexível, não rígido ou mecânico, garantindo a adequação à capacidade e às condições de implementação de cada unidade e localidade.

O Presidente do Comitê Popular da Cidade solicitou ao Comitê Organizador do Comitê do Partido da Cidade que coordenasse com o Departamento de Assuntos Internos o desenvolvimento e a implementação de um plano para organizar quadros e servidores públicos; para treinar e desenvolver uma equipe que garantisse qualificações profissionais adequadas para atender às exigências do cargo. Para superar as dificuldades e deficiências discutidas na conferência, o Presidente do Comitê Popular de Hanói, Tran Sy Thanh, solicitou que, além das medidas da cidade, os bairros e comunas promovessem um espírito proativo e positivo, intensificassem o intercâmbio de informações e coordenassem com os departamentos e órgãos para remover gradualmente as dificuldades e os obstáculos; especialmente definindo claramente as tarefas nas áreas de fronteira, garantindo a boa execução das tarefas descentralizadas e autorizadas.

O presidente do Comitê Popular da Cidade também lembrou aos bairros e comunas a importância de implementar proativamente os trabalhos de preparação de acordo com o lema "4 no local" para prevenir e combater eficazmente a tempestade nº 11 (Matmo), protegendo a segurança das pessoas.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/ha-noi-thao-go-vuong-mac-ve-phan-cap-quan-ly-dau-tu-thu-tuc-hanh-chinh-10389005.html