Hanói: Removendo obstáculos na descentralização da gestão, investimento e procedimentos administrativos

A conferência ouviu relatórios e discutiu 3 grupos de conteúdo, incluindo: Dificuldades na descentralização da gestão, manutenção e preservação da infraestrutura de tráfego, infraestrutura técnica, grupos de serviços públicos (árvores, iluminação, drenagem, parques, tráfego, etc.); Escala de investimento de obras de infraestrutura técnica ao longo da rota com investidores em nível de comuna; Demarcação da autoridade para avaliar e aprovar o planejamento do Comitê Popular em nível de comuna; Situação de recebimento e tratamento de procedimentos administrativos em nível de comuna de 1º de julho de 2025 até o presente.

Muitos problemas precisam ser resolvidos urgentemente

Anteriormente, para implementar o modelo de governo local de dois níveis, o Comitê Popular da Cidade concordou em transferir todas as tarefas de gestão dos serviços públicos do nível distrital para o Departamento de Construção, de 1º de julho de 2025 a 31 de dezembro de 2025; ao mesmo tempo, o Departamento de Finanças foi designado para coordenar a implementação do acordo. O processo de transferência ocorreu sem problemas, mas revelou muitos problemas.

O Diretor do Departamento de Construção, Nguyen Phi Thuong, relatou as dificuldades na descentralização da gestão, manutenção, reparos e manutenção da infraestrutura de tráfego, infraestrutura técnica e grupos de serviços públicos (arborização, iluminação, drenagem, parques, trânsito...). O relatório enfatizou questões específicas, com dados detalhados, principalmente devido aos novos limites administrativos, que causam fragmentação da área e falta de sincronia na gestão, com uma série de deficiências nas áreas de drenagem, iluminação pública, parques verdes e obras subterrâneas de uso comum.

Notavelmente, no setor de drenagem, o Departamento de Construção recebeu 26 contratos no valor de VND 801,885 bilhões, dos quais 8 contratos foram prorrogados após 31 de dezembro de 2025, 11 contratos expiram em 2025 e 7 distritos antigos ainda não foram relicitados. A principal dificuldade é que a área do pacote de licitação está dividida em novos limites, os contratos não são consistentes em preço e especificações, resultando em supervisão e aceitação complicadas. A parte sem contrato (que expira em 2024 e é de responsabilidade dos distritos) ainda é mantida em um nível mínimo, mas não possui base legal para pagamento. A preparação para uma nova licitação está paralisada devido à falta de regulamentos claros de descentralização.

O Diretor do Departamento de Finanças, Nguyen Xuan Luu, relatou a escala dos investimentos em obras de infraestrutura técnica ao longo da rota, com as comunas como investidores. Do total de 26.978 projetos e tarefas previamente organizados pelo nível distrital, há cerca de 14.000 projetos relacionados a obras de infraestrutura técnica ao longo da rota (nas áreas de tráfego, iluminação, abastecimento de água, drenagem, irrigação, diques, telecomunicações, etc.), representando cerca de 51,8% do total de projetos. O Conselho Popular da Cidade emitiu resoluções sobre esses projetos, e o Comitê Popular da Cidade emitiu decisões designando os Comitês Populares em nível de comuna como investidores na implementação do modelo de governo local de dois níveis.

O diretor do Departamento de Planejamento e Arquitetura, Nguyen Trong Ky Anh, relatou sobre a divisão de autoridade para avaliar e aprovar o planejamento dos Comitês Populares no nível da comuna, de acordo com as novas leis e decretos emitidos; no qual foi claramente declarado que, com o novo sistema legal, os Comitês Populares no nível da comuna têm base suficiente para estabelecer, avaliar e aprovar proativamente o planejamento na área.

Especificamente, o Comitê Popular da Comuna é responsável por organizar a elaboração e aprovação de diversos tipos de planejamento, incluindo: planejamento geral da comuna; planejamento detalhado de áreas residenciais urbanizadas, áreas residenciais rurais, centros comunais; planejamento de zoneamento, leilões de terras; bem como projetos de infraestrutura social e técnica investidos pela comuna. Os departamentos de economia urbana e de infraestrutura ou os departamentos de economia da comuna avaliarão as estimativas de custos e os documentos de planejamento antes da aprovação pelo Comitê Popular da Comuna.

O Departamento de Planejamento e Arquitetura emitiu muitos documentos de orientação para implementação em nível municipal, incluindo a implementação do Plano Diretor ajustado da Capital até 2045, com uma visão para 2065. O Sr. Nguyen Trong Ky Anh solicitou que as comunas melhorassem seu pessoal e processos internos para garantir a implementação das tarefas de planejamento de acordo com a lei.

A operação do aparelho e o manuseio de registros administrativos ainda enfrentam muitas dificuldades.

Ao relatar a situação do recebimento e tratamento de procedimentos administrativos em nível municipal, de 1º de julho de 2025 até o presente, o Diretor do Centro de Serviços da Administração Pública da Cidade, Cu Ngoc Trang, afirmou que o número de registros recebidos aumentou de forma constante desde o início de julho até agora. Nos últimos 3 meses, os Pontos de Atendimento da Administração Pública da Cidade de Hanói receberam um total de 531.269 registros (uma média de cerca de 177.000 registros por mês, cerca de 8.000 registros por dia). A carga de trabalho é enorme, enquanto os recursos humanos, as instalações e os equipamentos eram extremamente difíceis no início de julho. O Centro recomenda que o Comitê Popular da Cidade se concentre na alocação de fundos de investimento para instalações e equipamentos e, ao mesmo tempo, no aperfeiçoamento do modelo de um Centro de Serviços da Administração Pública da Cidade de nível único.

O presidente do Comitê Popular da Cidade, Tran Sy Thanh, disse que, ao implementar o modelo de governo local de dois níveis, o Politburo , o Secretariado, o Governo e a Assembleia Nacional têm orientado de perto e resolutamente; a situação e os resultados são avaliados semanalmente. A cidade também acompanha de perto a situação e fornece orientações oportunas e precisas. De acordo com o presidente do Comitê Popular da Cidade, o ponto de vista consistente do Comitê do Partido da Cidade e do Comitê Popular da Cidade é descentralizar e delegar autoridade resolutamente. Desde 2023, a cidade implementou fortemente a descentralização e a delegação, está promovendo-as e continuará a fazê-lo no próximo mandato. Ao descentralizar, a cidade não apenas confia, mas também cria condições favoráveis em termos de modelos organizacionais e recursos humanos para que as unidades e localidades descentralizadas e delegadas possam realizar suas tarefas.

A descentralização e a autorização da cidade também se baseiam em um espírito muito prático e flexível, não rígido ou mecânico, garantindo a adequação à capacidade e às condições de implementação de cada unidade e localidade.

O Presidente do Comitê Popular da Cidade solicitou ao Comitê Organizador do Comitê do Partido da Cidade que se coordenasse com o Ministério do Interior para desenvolver e implementar um plano de alocação de quadros e servidores públicos; para treinar e desenvolver uma equipe que garanta qualificações profissionais adequadas às necessidades do cargo. Para superar as dificuldades e deficiências discutidas na conferência, o Presidente do Comitê Popular de Hanói, Tran Sy Thanh, solicitou que, juntamente com as medidas da cidade, os distritos e comunas promovam um espírito proativo e positivo, aumentem a troca de informações e coordenem-se com os departamentos e filiais para remover gradualmente as dificuldades e obstáculos; especialmente definindo claramente as tarefas nas áreas de fronteira, garantindo a boa implementação das tarefas descentralizadas e autorizadas.

O presidente do Comitê Popular da Cidade também lembrou aos bairros e comunas que implementem proativamente o trabalho de preparação de acordo com o lema "4 no local" para prevenir e combater efetivamente a tempestade nº 11 (Matmo), protegendo a segurança das pessoas.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/ha-noi-thao-go-vuong-mac-ve-phan-cap-quan-ly-dau-tu-thu-tuc-hanh-chinh-10389005.html