Centenas de bilhões de dong em créditos de carbono 'presos'

Quang Binh tem uma enorme área de floresta natural que pode maximizar o valor da venda de créditos de carbono, mas o Decreto 107 está atualmente causando muitos problemas no pagamento - Foto: QUOC NAM

No entanto, a maioria deles ainda está "presa" nas contas dos proprietários florestais por causa de duas regulamentações do Decreto 107.

Os proprietários florestais, os conselhos de manejo florestal de proteção e as empresas florestais são os que enfrentam mais problemas. São os proprietários florestais que administram enormes áreas de floresta natural na região.

O dinheiro retorna como nada

A Long Dai Forestry Company é uma das unidades com a maior área florestal em Quang Binh a receber pagamentos de créditos de carbono no início deste ano. Com uma área de manejo de mais de 57.000 hectares de floresta natural, em 2023 e 2024, esta unidade recebeu um total de 21 bilhões de VND em créditos de carbono do Banco Mundial .

O valor total foi transferido para a conta da unidade por mais de meio ano. No entanto, até o momento, a unidade não conseguiu efetuar o pagamento para a finalidade correta.

De acordo com o líder da Long Dai Company, espera-se que esse valor seja usado para pagar os custos de gestão das atividades de contratação de proteção florestal, apoiar os meios de subsistência das comunidades participantes de acordos de gestão florestal, apoiar os Comitês Populares das comunas que participam de acordos de gestão florestal (a uma taxa de 2% por comuna), implementar medidas silviculturais, como zoneamento para promover a regeneração, enriquecer as florestas, apoiar a propaganda e o treinamento...

Entretanto, devido às regulamentações do Decreto 107, todos esses planos tiveram que ser temporariamente "congelados".

De acordo com a pesquisa, o Decreto nº 107/2022/ND-CP emitido em 28 de dezembro de 2022 pelo Governo sobre a pilotagem da transferência de resultados de redução de emissões e gestão financeira de acordos de pagamento de redução de emissões de gases de efeito estufa na região Centro-Norte.

Isso inclui a regulamentação de que "os gastos não devem se sobrepor a outras despesas do orçamento estadual". Esse é o maior "gargalo" que leva muitas unidades a receberem pagamentos de créditos de carbono em suas contas, mas não conseguirem desembolsá-los.

O líder de uma empresa de gestão florestal em Quang Binh explicou que, atualmente, a maior parte da área florestal natural na província de Quang Binh recebeu financiamento do orçamento estadual de acordo com as políticas atuais por meio de programas e projetos.

"Portanto, se gastarmos mais dinheiro com créditos de carbono, haverá sobreposição e duplicação de gastos, violando o Decreto 107", disse o líder da empresa.

Já peticionei muitas vezes, mas...

De acordo com o Departamento Provincial de Proteção Florestal de Quang Binh, toda a província tem 11.411 proprietários florestais que são famílias, indivíduos e comunidades; 23 proprietários florestais que são organizações e 71 Comitês Populares em nível de comuna elegíveis para pagamentos de créditos de carbono.

Destes, apenas proprietários florestais, incluindo famílias, indivíduos, comunidades e Comitês Populares em nível comunal, são bastante favoráveis ​​ao recebimento de pagamentos de créditos de carbono.

Quanto aos proprietários florestais que são organizações, apenas algumas unidades de manejo florestal de uso especial e o Parque Nacional Phong Nha-Ke Bang são favoráveis, enquanto os demais proprietários florestais, que são conselhos de manejo florestal de proteção e empresas florestais, devem "congelar" completamente esse valor. Esse valor chega a centenas de bilhões de VND.

Em Quang Tri, o líder do Departamento Provincial de Agricultura e Desenvolvimento Rural também disse que recebeu 50 bilhões de VND em pagamentos de créditos de carbono, mas estava "preso" pelo Decreto 107 com grupos semelhantes de proprietários florestais.

Atualmente, o pagamento máximo para proteção florestal, de acordo com as regulamentações mais recentes, é de até 800.000 VND por hectare. Mas, na realidade, o nível de pagamento de outros programas de proteção florestal que também se beneficiam do orçamento estadual é atualmente de apenas 300.000 VND por hectare.

Isso significa que os guardas florestais ainda estão "vazios" em comparação com o teto, mais da metade do normal. Se o pagamento dos créditos de carbono for calculado para compensar essa lacuna, aumentará a responsabilidade das pessoas na proteção da floresta", disse o chefe do departamento.

O Sr. Tran Quoc Tuan, Diretor do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural da província de Quang Binh, afirmou que a província de Quang Binh tem grande potencial na exploração de créditos de carbono, pois sua cobertura florestal é a segunda maior do país. A província também planeja desenvolver florestas diversificadas para explorar o valor dos créditos de carbono. No entanto, os problemas do Decreto 107 são "gargalos" que dificultam isso.

Segundo o Sr. Tuan, a província de Quang Binh apresentou uma proposta ao Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural para remover as regulamentações que causam esse problema. No entanto, até o momento, o ministério não tomou nenhuma medida para removê-las.

Líderes do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural de Quang Tri também disseram que algumas regulamentações do Decreto 107 estão criando grandes obstáculos ao desenvolvimento florestal na direção da exploração de créditos de carbono.

"Também enviamos uma proposta ao Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e esperamos que os órgãos superiores tenham soluções para remover o problema, para que a exploração dos créditos de carbono possa trazer os melhores resultados", disse o líder deste departamento.

De acordo com o líder do Departamento Provincial de Proteção Florestal de Quang Binh, no Decreto 107, além do problema da regulamentação que proíbe pagamentos sobrepostos, há também o problema dos sujeitos que participam de acordos de gestão florestal.

Especificamente, a Cláusula 2, Artigo 5 do Decreto estipula que os sujeitos participantes de acordos de gestão florestal com proprietários florestais são comunidades, enquanto a área florestal natural atribuída a organizações para gestão está principalmente em áreas remotas, ao longo da fronteira entre Vietnã e Laos, onde há muito poucas ou nenhuma comunidade vivendo.

Portanto, muitos proprietários florestais são organizações que não podem contratar a proteção florestal para a comunidade.

Fonte: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm