Centenas de bilhões de dongs em créditos de carbono estão "presos".

A província de Quang Binh possui uma vasta área de florestas naturais que poderiam ser totalmente exploradas para a venda de créditos de carbono; no entanto, o Decreto 107 está causando muitas dificuldades no pagamento. - Foto: QUOC NAM

No entanto, a maior parte desses fundos está atualmente "presa" nas contas dos proprietários florestais devido a duas regulamentações do Decreto 107.

Os proprietários florestais, nomeadamente os conselhos de gestão florestal de proteção e as empresas florestais, são as entidades que enfrentam as maiores dificuldades. São também estes proprietários que gerem extensas áreas de floresta natural na região.

O dinheiro entrou, mas foi como se nada tivesse resultado disso.

A Long Dai Forestry Company, uma das maiores unidades de gestão florestal da província de Quang Binh, recebeu pagamentos de créditos de carbono no início deste ano. Administrando mais de 57.000 hectares de floresta natural, a empresa recebeu um total de 21 bilhões de VND em créditos de carbono do Banco Mundial em 2023 e 2024.

O valor total foi transferido para a conta da unidade há mais de seis meses. No entanto, até o momento, a unidade ainda não conseguiu desembolsar os fundos para a finalidade pretendida.

Segundo os líderes da Long Dai Company, espera-se que esse dinheiro seja usado para cobrir os custos de gestão de contratos de proteção florestal, apoiar os meios de subsistência das comunidades participantes em acordos de gestão florestal, apoiar os Comitês Populares das comunas participantes em acordos de gestão florestal (2% por comuna), implementar medidas silviculturais como cercamento e promoção da regeneração, enriquecimento florestal e apoiar campanhas de treinamento e conscientização.

No entanto, devido às normas do Decreto 107, todos esses planos têm de ser temporariamente "congelados".

Segundo nossa pesquisa, o Decreto nº 107/2022/ND-CP, emitido em 28 de dezembro de 2022 pelo Governo , diz respeito ao programa piloto para a transferência dos resultados da redução de emissões e para a gestão dos aspectos financeiros dos acordos de pagamento pela redução das emissões de gases de efeito estufa na região Centro-Norte.

Isso inclui uma regulamentação que afirma que "não pode haver sobreposição de despesas com outras despesas do orçamento estadual". Este é o maior "gargalo", o que leva muitas unidades a receberem pagamentos de créditos de carbono em suas contas, mas a não conseguirem desembolsar os fundos.

O líder de uma empresa de gestão florestal em Quang Binh explicou que, atualmente, a maior parte da área de floresta natural na província de Quang Binh recebeu financiamento do orçamento estatal, de acordo com as políticas vigentes, por meio de diversos programas e projetos.

"Portanto, gastar fundos adicionais provenientes de créditos de carbono constituiria uma despesa sobreposta e redundante, violando o Decreto 107", afirmou o líder da empresa.

Já fizemos vários pedidos, mas...

Segundo o Departamento Provincial de Proteção Florestal de Quang Binh, a província possui 11.411 proprietários florestais, entre famílias, indivíduos e comunidades locais; 23 proprietários florestais que são organizações; e 71 Comitês Populares em nível de comuna que são elegíveis para receber pagamentos de créditos de carbono.

Dentre esses, apenas os proprietários de florestas, como famílias, indivíduos, comunidades locais e comitês populares em nível de comuna, têm acesso relativamente fácil aos pagamentos de créditos de carbono.

Quanto aos proprietários florestais que são organizações, apenas algumas unidades que administram florestas de uso especial e o Parque Nacional Phong Nha-Ke Bang estão em uma posição favorável. Os demais proprietários florestais, como conselhos de gestão de florestas de proteção e empresas florestais, estão completamente impossibilitados de "congelar" esse dinheiro. Esse montante chega a centenas de bilhões de dongs.

Na província de Quang Tri, o chefe do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural também afirmou que receberam 50 bilhões de VND em pagamentos de créditos de carbono, mas estão "presos" devido ao Decreto 107, que afeta grupos semelhantes de proprietários florestais.

"Atualmente, o pagamento máximo para proteção florestal, de acordo com as regulamentações mais recentes, é de até 800.000 VND por hectare. No entanto, na realidade, o pagamento para outros programas de proteção florestal, também financiados pelo orçamento do Estado, é atualmente de apenas 300.000 VND por hectare."

"Em outras palavras, o número de protetores florestais ainda está 'fora de alcance' em mais da metade da meta. Se considerarmos pagamentos por meio de créditos de carbono para compensar essa lacuna, isso aumentará a responsabilidade das pessoas na proteção da floresta", disse o chefe do departamento.

O Sr. Tran Quoc Tuan, Diretor do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural da província de Quang Binh, afirmou que a província possui grande potencial para a exploração de créditos de carbono, por ter a segunda maior cobertura florestal do país. A província também está se orientando para o desenvolvimento de florestas diversificadas, visando explorar o valor dos créditos de carbono. No entanto, os obstáculos impostos pelo Decreto 107 representam um "gargalo" que dificulta esse processo.

Segundo o Sr. Tuan, a província de Quang Binh apresentou um pedido ao Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural para a remoção das normas que causam esses obstáculos. No entanto, até o momento, o ministério não tomou nenhuma providência para resolver o problema.

Os líderes do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural de Quang Tri também afirmaram que algumas regulamentações do Decreto 107 estão criando obstáculos significativos ao desenvolvimento florestal na direção da exploração de créditos de carbono.

"Também apresentamos uma proposta ao Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e esperamos que as agências de nível superior encontrem soluções para resolver os problemas, de modo que a exploração dos créditos de carbono produza os melhores resultados", disse o chefe do departamento.

Segundo o chefe do Departamento Provincial de Proteção Florestal de Quang Binh, o Decreto 107, além da questão da proibição de pagamentos sobrepostos, também apresenta obstáculos relativos aos sujeitos que participam de acordos de gestão florestal.

Especificamente, a Cláusula 2 do Artigo 5 do decreto estipula que as entidades participantes em acordos de gestão florestal com proprietários florestais são comunidades locais, enquanto as áreas de floresta natural atribuídas a essas organizações para gestão estão principalmente em áreas remotas, ao longo da fronteira entre o Vietname e o Laos, onde vivem muito poucas ou nenhuma comunidade local.

Portanto, muitos proprietários de florestas, que são organizações, não conseguem terceirizar a proteção florestal para as comunidades locais.

Fonte: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm