Centenas de bilhões de dongs em créditos de carbono "presos"

Quang Binh possui uma vasta área de floresta natural que pode maximizar o valor da venda de créditos de carbono, mas o Decreto 107 está causando muitos problemas nos pagamentos. - Foto: QUOC NAM

No entanto, a maioria delas ainda está "presa" nas contas dos proprietários florestais devido a duas regulamentações do Decreto 107.

Os proprietários florestais, os conselhos de gestão florestal e as empresas florestais são os que enfrentam os maiores problemas. São esses proprietários que administram vastas áreas de floresta natural na região.

O dinheiro volta como se nada tivesse acontecido.

A Long Dai Forestry Company é uma das empresas com a maior área florestal em Quang Binh a receber pagamentos de créditos de carbono no início deste ano. Com uma área de gestão de mais de 57.000 hectares de floresta natural, em 2023 e 2024, esta empresa recebeu um total de 21 bilhões de VND em créditos de carbono do Banco Mundial .

O valor total foi transferido para a conta da unidade há mais de seis meses. No entanto, até o momento, a unidade não conseguiu efetuar o pagamento para a finalidade correta.

Segundo o líder da Long Dai Company, espera-se que esse montante seja utilizado para custear os custos de gestão das atividades de contratos de proteção florestal, apoiar os meios de subsistência das comunidades participantes dos acordos de gestão florestal, apoiar os Comitês Populares das comunas participantes dos acordos de gestão florestal (a uma taxa de 2% por comuna), implementar medidas silviculturais como o zoneamento para promover a regeneração, o enriquecimento das florestas, apoiar a divulgação e a capacitação...

No entanto, devido às normas do Decreto 107, todos esses planos tiveram que ser temporariamente "congelados".

Segundo a pesquisa, o Decreto nº 107/2022/ND-CP, emitido em 28 de dezembro de 2022 pelo Governo, trata da implementação piloto da transferência dos resultados da redução de emissões e da gestão financeira dos acordos de pagamento pela redução das emissões de gases de efeito estufa na região Centro-Norte.

Isso inclui a regulamentação de que "os gastos não devem se sobrepor a outras despesas do orçamento estadual". Este é o maior "gargalo" que leva muitas unidades a receberem pagamentos de créditos de carbono em suas contas, mas a não conseguirem utilizá-los.

O líder de uma empresa de gestão florestal em Quang Binh explicou que, atualmente, a maior parte da área de floresta natural na província de Quang Binh recebeu financiamento do orçamento estatal, de acordo com as políticas vigentes, por meio de programas e projetos.

"Portanto, se gastarmos mais dinheiro com créditos de carbono, haverá sobreposição e duplicação de gastos, violando o Decreto 107", disse o líder da empresa.

Fiz a petição várias vezes, mas...

Segundo o Departamento Provincial de Proteção Florestal de Quang Binh, toda a província possui 11.411 proprietários florestais, entre famílias, indivíduos e comunidades; 23 proprietários florestais são organizações e 71 Comitês Populares em nível de comuna são elegíveis para receber pagamentos de créditos de carbono.

Dentre esses, apenas os proprietários de florestas, incluindo famílias, indivíduos, comunidades e comitês populares em nível de comuna, têm uma situação bastante favorável no recebimento de pagamentos de créditos de carbono.

Quanto aos proprietários florestais que são organizações, apenas algumas unidades de gestão florestal de uso especial e o Parque Nacional Phong Nha-Ke Bang estão em situação favorável, enquanto os demais proprietários florestais, que são conselhos de gestão florestal de proteção e empresas florestais, devem congelar completamente esse montante. Essa quantia chega a centenas de bilhões de VND.

Em Quang Tri, o chefe do Departamento Provincial de Agricultura e Desenvolvimento Rural também afirmou ter recebido 50 bilhões de VND em créditos de carbono, mas estar "preso" devido ao Decreto 107, assim como outros grupos de proprietários de florestas.

"Atualmente, o pagamento máximo para proteção florestal, de acordo com as regulamentações mais recentes, é de até 800.000 VND por hectare. Mas, na realidade, o nível de pagamento de outros programas de proteção florestal que também se beneficiam do orçamento estatal é atualmente de apenas 300.000 VND por hectare."

Isso significa que o número de guardas florestais ainda está "em falta", comparado ao nível máximo de mais da metade da norma. Se o pagamento dos créditos de carbono for calculado para compensar essa lacuna, aumentará a responsabilidade das pessoas na proteção da floresta", disse o chefe deste departamento.

O Sr. Tran Quoc Tuan, Diretor do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural da província de Quang Binh, afirmou que a província possui grande potencial para a exploração de créditos de carbono, visto que sua cobertura florestal é a segunda maior do país. A província também planeja desenvolver florestas diversificadas para explorar o valor dos créditos de carbono. No entanto, os problemas decorrentes do Decreto 107 representam "gargalos" que dificultam esse processo.

Segundo o Sr. Tuan, a província de Quang Binh apresentou uma proposta ao Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural para a revogação das normas que causam esse problema. No entanto, até o momento, o ministério não tomou nenhuma providência nesse sentido.

Os líderes do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural de Quang Tri também afirmaram que algumas regulamentações do Decreto 107 estão criando grandes obstáculos ao desenvolvimento florestal na direção da exploração de créditos de carbono.

"Também enviamos uma proposta ao Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e esperamos que as agências de nível superior tenham soluções para resolver o problema, para que a exploração de créditos de carbono possa trazer os melhores resultados", disse o chefe deste departamento.

Segundo o chefe do Departamento de Proteção Florestal da Província de Quang Binh, o Decreto 107, além do problema da regulamentação que proíbe pagamentos sobrepostos, também apresenta uma questão relativa aos sujeitos que participam em acordos de gestão florestal.

Especificamente, a Cláusula 2, Artigo 5 do Decreto estipula que os sujeitos participantes em acordos de gestão florestal com proprietários florestais são as comunidades, enquanto a área de floresta natural atribuída a organizações para gestão situa-se principalmente em áreas remotas, ao longo da fronteira Vietname-Laos, onde existem poucas ou nenhuma comunidade.

Portanto, muitos proprietários de florestas são organizações que não podem firmar contratos de proteção florestal com a comunidade.

Fonte: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm