Centenas de bilhões de dongs em créditos de carbono 'presos'

Quang Binh possui uma enorme área de floresta natural que pode maximizar o valor da venda de créditos de carbono, mas o Decreto 107 está atualmente causando muitas dificuldades no pagamento - Foto: QUOC NAM

No entanto, a maioria deles ainda está "presa" nas contas dos proprietários florestais por causa de duas regulamentações do Decreto 107.

Os proprietários florestais, os conselhos de manejo florestal de proteção e as empresas florestais são as unidades que enfrentam mais problemas. São os proprietários florestais que administram áreas extremamente extensas de floresta natural na região.

O dinheiro volta como se nada tivesse acontecido

A Long Dai Forestry Company é uma das unidades com a maior área florestal em Quang Binh a receber pagamentos de créditos de carbono no início deste ano. Com uma área de manejo de mais de 57.000 hectares de floresta natural, em 2023 e 2024, esta unidade recebeu um total de 21 bilhões de VND em créditos de carbono do Banco Mundial .

O valor total foi transferido para a conta da unidade há mais de meio ano. No entanto, até o momento, a unidade não conseguiu efetuar o pagamento para a finalidade correta.

De acordo com o líder da Long Dai Company, espera-se que esse valor seja usado para pagar custos de gestão de contratos de proteção florestal, apoiar meios de subsistência para comunidades participantes de acordos de gestão florestal, apoiar Comitês Populares Comunitários participantes de acordos de gestão florestal (a uma taxa de 2% por comuna), implementar medidas silviculturais como zoneamento, promover regeneração, enriquecer florestas, apoiar propaganda e treinamento...

Entretanto, devido às regulamentações do Decreto 107, todos esses planos tiveram que ser temporariamente "congelados".

De acordo com a pesquisa, o Decreto nº 107/2022/ND-CP emitido em 28 de dezembro de 2022 pelo Governo sobre a pilotagem da transferência de resultados de redução de emissões e gestão financeira de acordos de pagamento de redução de emissões de gases de efeito estufa na região Centro-Norte.

Isso inclui a regulamentação de "nenhuma sobreposição de despesas com outras despesas do orçamento estadual". Este é o maior "gargalo" que leva muitas unidades a receberem pagamentos de créditos de carbono em suas contas, mas não conseguirem desembolsá-los.

O líder de uma empresa de gestão florestal em Quang Binh explicou que, atualmente, a maior parte da área florestal natural na província de Quang Binh recebeu financiamento do orçamento estadual de acordo com as políticas atuais por meio de programas e projetos.

"Portanto, se gastarmos mais dinheiro com créditos de carbono, haverá sobreposição e duplicação de gastos, violando o Decreto 107", disse o líder da empresa.

Já peticionei muitas vezes, mas...

De acordo com o Departamento Provincial de Proteção Florestal de Quang Binh, a província tem 11.411 proprietários florestais que são famílias, indivíduos e comunidades; 23 proprietários florestais que são organizações e 71 Comitês Populares em nível comunal elegíveis para pagamentos de créditos de carbono.

Destes, apenas os proprietários florestais, incluindo famílias, indivíduos, comunidades e Comitês Populares em nível comunal, são bastante favoráveis ​​ao recebimento de pagamentos de créditos de carbono.

Quanto aos proprietários florestais que são organizações, apenas algumas unidades de manejo florestal de uso especial e o Parque Nacional Phong Nha-Ke Bang são favoráveis, enquanto os demais proprietários florestais, conselhos de manejo florestal de proteção e empresas florestais devem "congelar" completamente esse valor. Esse valor chega a centenas de bilhões de VND.

Em Quang Tri, o líder do Departamento Provincial de Agricultura e Desenvolvimento Rural também disse que recebeu 50 bilhões de VND em pagamentos de créditos de carbono, mas estava "preso" pelo Decreto 107 com grupos semelhantes de proprietários florestais.

Atualmente, o pagamento máximo para proteção florestal, de acordo com as regulamentações mais recentes, é de até 800.000 VND por hectare. Mas, na realidade, o valor máximo de pagamento para outros programas de proteção florestal que também se beneficiam do orçamento estadual é de apenas 300.000 VND por hectare.

Isso significa que os guardas florestais ainda estão "vazios" em comparação com o teto, mais da metade do normal. Se calcularmos o pagamento com créditos de carbono para compensar essa lacuna, aumentaremos a responsabilidade das pessoas na proteção da floresta", disse o chefe do departamento.

O Sr. Tran Quoc Tuan, Diretor do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural da província de Quang Binh, afirmou que a província de Quang Binh tem grande potencial para a exploração de créditos de carbono, pois sua cobertura florestal é a segunda maior do país. A província também planeja desenvolver florestas diversificadas para explorar o valor dos créditos de carbono. No entanto, os problemas do Decreto 107 constituem "gargalos" que dificultam essa exploração.

Segundo o Sr. Tuan, a província de Quang Binh apresentou uma proposta ao Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural para remover as regulamentações que causam esse problema. No entanto, até o momento, o ministério não tomou nenhuma medida para removê-las.

Líderes do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural de Quang Tri também disseram que algumas regulamentações do Decreto 107 estão criando grandes obstáculos ao desenvolvimento florestal na direção da exploração de créditos de carbono.

“Também enviamos uma proposta ao Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e esperamos que órgãos superiores tenham soluções para sanar o problema, para que a exploração dos créditos de carbono possa trazer os melhores resultados”, afirmou o chefe do departamento.

De acordo com o líder do Departamento Provincial de Proteção Florestal de Quang Binh, no Decreto 107, além do problema da regulamentação que proíbe pagamentos sobrepostos, há também o problema dos sujeitos que participam dos acordos de gestão florestal.

Especificamente, a Cláusula 2, Artigo 5 do Decreto estipula que os sujeitos participantes de acordos de manejo florestal com proprietários florestais são comunidades, enquanto a área florestal natural atribuída a organizações para manejo está principalmente em áreas remotas, ao longo da fronteira Vietnã - Laos, onde há poucas ou nenhuma comunidade vivendo.

Portanto, muitos proprietários florestais são organizações que não conseguem implementar contratos de proteção florestal com comunidades residenciais.

Fonte: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm