Um ano de construção da Lei da Eletricidade 2024: Urgente - minuciosa - responsável - científica

TCCT Na tarde de 30 de novembro, com 439 dos 463 delegados votando a favor (representando 91,65% do total de delegados da Assembleia Nacional que participaram da votação), a Assembleia Nacional aprovou a Lei de Eletricidade (alterada). Trata-se de um importante projeto de lei, com grande impacto na economia , garantindo os objetivos de crescimento e desenvolvimento do país, bem como a segurança energética nacional.

A Lei de Eletricidade de 2024 substitui a Lei de Eletricidade de 3 de dezembro de 2004, que foi alterada e complementada 4 vezes em 2012, 2018, 2022 e 2023 (ela só entrará em vigor a partir de 1º de julho de 2024, após quase 20 anos de implementação).

A Lei de Eletricidade (alterada) entra em vigor em 1º de fevereiro de 2025.

A Lei da Eletricidade (alterada) foi aprovada com alto índice de aprovação. (Foto: Assembleia Nacional )

A Lei de Eletricidade (alterada) consiste em 9 capítulos e 81 artigos, implementando e institucionalizando integralmente o espírito da Resolução nº 55-NQ/TW de 11 de fevereiro de 2020 do Politburo sobre a orientação da estratégia nacional de desenvolvimento energético do Vietnã para 2030, com uma visão para 2045.

A Lei de Eletricidade de 2024 abrange políticas importantes, como planejamento de eletricidade, mercado de eletricidade e desenvolvimento de energia renovável, garantindo consistência com leis relacionadas, adicionando muitas regulamentações para remover gargalos que existem há muito tempo, como o mecanismo para implementar projetos de eletricidade de emergência; esclarecendo o mecanismo para lidar e substituir projetos de eletricidade de progresso lento.

Durante o processo de elaboração e consulta pública, muitos especialistas disseram que a alteração da Lei de Eletricidade é uma questão urgente e precisa ser aprovada em breve para garantir a segurança energética para o desenvolvimento econômico e social de acordo com as metas estratégicas definidas pelo Partido e pelo Governo, ao mesmo tempo em que é consistente com a orientação global de carbono zero com a qual o Vietnã se comprometeu.

Anteriormente, de acordo com o conteúdo da Resolução nº 203/NQ-CP, de 1º de dezembro de 2023, o Governo solicitou: " O Ministério da Indústria e Comércio conclui o dossiê da Proposta de Lei com vistas à sua submissão à Assembleia Nacional para comentários e aprovação em sessão plenária (8ª Sessão, outubro de 2024). O Ministro da Indústria e Comércio dirige diretamente o trabalho de desenvolvimento do projeto de Lei da Eletricidade (alterado), concentrando o máximo de recursos, organizando com urgência a elaboração do projeto de Lei, garantindo o andamento e a qualidade".

Ministro da Indústria e Comércio discursa na reunião da Comissão de Redação e da Equipe Editorial do Projeto de Lei de Eletricidade (alterado)

Para garantir o progresso designado pelo Governo, o Ministério da Indústria e Comércio estabeleceu proativamente uma Equipe de Pesquisa para o Desenvolvimento da Lei. O Comitê de Redação e a Equipe Editorial para o projeto da Lei de Eletricidade (alterada) foram criados pela Decisão nº 462/QD-BCT do Ministro da Indústria e Comércio, incluindo 47 membros de diversos Departamentos e Divisões do Ministério da Indústria e Comércio; ministérios, setores, localidades e especialistas de diversas associações, Departamentos da Indústria e Comércio e empresas.

O Projeto 2 da Lei de Eletricidade revisada vem sendo amplamente consultado desde 29 de março de 2024 (dentro de 60 dias) após o Projeto 1 ter sido aprovado na primeira reunião do Comitê de Redação e da Equipe Editorial.

Durante o processo de consulta, o Ministério da Indústria e Comércio organizou conferências, seminários e reuniões temáticas nas três regiões Norte-Centro-Sul. Grupos sob o Conselho Editorial, liderados pela Autoridade Reguladora de Eletricidade, a Autoridade de Eletricidade e a Autoridade de Segurança Ambiental, organizaram diversas reuniões de grupo sob o Conselho Editorial sobre cada tópico.

Em 11 de junho de 2024, o Projeto de Lei de Eletricidade (alterado) e os documentos que o acompanham no dossiê que propõe a elaboração do Projeto de Lei de Eletricidade (alterado) foram enviados ao Ministério da Justiça para apreciação antes de serem submetidos ao Governo. Até 18 de junho de 2024, o Ministério da Indústria e Comércio recebeu 122 documentos (1 documento da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional; 20 documentos de ministérios e agências de nível ministerial, 60 documentos de agências de nível provincial, 13 documentos de agências e unidades subordinadas ao Ministério da Indústria e Comércio, 26 documentos de associações e empresas que atuam no setor elétrico e 1 parecer escrito de um especialista no mercado de eletricidade) e 1 parecer no portal eletrônico de informações.

Em 5 de julho de 2024, o Ministério da Indústria e Comércio apresentou ao Governo o Projeto de Lei da Eletricidade (alterado) e os documentos anexos ao projeto. Em 23 de julho de 2024, o Governo realizou uma reunião da Comissão Permanente do Governo para emitir pareceres sobre o Projeto de Lei da Eletricidade (alterado).

Em 8 de agosto de 2024, o Ministério da Indústria e Comércio concluiu o procedimento para enviar o dossiê ao Gabinete da Assembleia Nacional e ao Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional para análise.

Nos dias 5, 6 e 9 de agosto de 2024, a Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional realizou um workshop sobre "Contribuição com comentários para o aperfeiçoamento do Projeto de Lei da Eletricidade (alterado)". O Ministério da Indústria e Comércio continuou a enviar os comentários dos delegados presentes no workshop aos Departamentos e Divisões para que recebam, expliquem e revisem o projeto de lei de acordo com suas funções e tarefas.

Em 4 de outubro de 2024, a Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente realizou uma reunião para analisar o projeto de Lei de Eletricidade (alterado).

Orientando alguns pontos de vista importantes na alteração da Lei de Eletricidade, o Secretário-Geral To Lam enfatizou a necessidade de alterar a Lei de Eletricidade em resposta às exigências de infraestrutura e energia - um dos pilares, fatores principais e avanços para o desenvolvimento socioeconômico, garantindo a segurança energética nacional diante do enorme desafio da escassez de eletricidade.

Na 8ª Sessão, a Assembleia Nacional discutiu e emitiu pareceres sobre o projeto de Lei da Eletricidade (alterado), com 104 deputados da Assembleia Nacional falando em grupos e 32 deputados da Assembleia Nacional apresentando pareceres (25 deputados da Assembleia Nacional falando na Sala e 7 comentários por escrito enviados através da Secretaria). Muitos deputados da Assembleia Nacional concordaram com a necessidade de promulgar a Lei da Eletricidade (alterada) e concordaram, basicamente, com muitos dos conteúdos do projeto.

Autorizado pelo Primeiro-Ministro, o Ministro da Indústria e Comércio apresentou a Proposta de Lei da Eletricidade (alterada) na reunião de 21 de outubro de 2024.

No ano passado, o Projeto de Lei de Eletricidade revisado foi preparado com muita seriedade; mobilizando todos os recursos com um espírito verdadeiramente aberto, atento e democrático; aproveitando ao máximo a inteligência e as contribuições de especialistas, cientistas, comunidade empresarial, eleitores e pessoas de todo o país.

Com senso de responsabilidade, esforços e estreita coordenação das agências da Assembleia Nacional, o Governo, agências e organizações relevantes implementaram o trabalho com urgência, mas de forma completa e cautelosa, para construir e garantir a qualidade do projeto de Lei que foi votado e aprovado pela Assembleia Nacional na tarde de 30 de novembro de 2024.

De acordo com a revista Industry and Trade