Uma escola possui de 3 a 4 níveis de mensalidades.
Atualmente, as instituições de ensino determinam as taxas de matrícula universitárias com base no Decreto que altera e complementa certas disposições que garantem as despesas correntes, sendo que as escolas públicas garantem tanto as despesas correntes quanto as não correntes, conforme estipulado no Decreto 81/2021 sobre o mecanismo de cobrança e gestão das taxas de matrícula para instituições de ensino no âmbito do sistema nacional de educação e políticas de isenção e redução de taxas de matrícula, apoio aos custos de aprendizagem e preços dos serviços na área da educação (Decreto 97).
Os pais pagam as taxas de matrícula e concluem os procedimentos de inscrição para seus filhos que foram aceitos na universidade este ano.
FOTO: DAO NGOC THACH
O Decreto 97 estipula que as taxas escolares têm níveis diferentes dependendo do tipo de escola: escolas públicas que ainda não são autônomas (ainda não capazes de cobrir as despesas correntes), escolas públicas que são autossuficientes no pagamento das despesas correntes e escolas públicas que são autossuficientes no pagamento tanto das despesas correntes quanto das despesas de investimento.
As universidades públicas que ainda não são autossuficientes para cobrir suas despesas operacionais terão mensalidades que variam de 12 a 24,5 milhões de VND por ano letivo (10 meses) no ano acadêmico de 2023-2024. No ano acadêmico de 2026-2027, as mensalidades para esse grupo de universidades aumentarão para entre 17,1 e 35 milhões de VND por ano.
Para as universidades públicas que são autossuficientes no custeio de suas despesas operacionais, as taxas de matrícula para o ano letivo de 2023-2024 serão de no máximo 24 a 49 milhões de VND por ano e aumentarão para 34,2 a 70 milhões de VND no ano letivo de 2026-2027.
Especificamente, para escolas públicas autossuficientes no pagamento de despesas correntes e de investimento, a taxa de matrícula máxima para o ano letivo de 2023-2024 é de 30 a 61,25 milhões de VND, aumentando para 42,75 a 87,5 milhões de VND no ano letivo de 2026-2027.
Além disso, as escolas particulares têm autonomia para definir as mensalidades; as escolas públicas podem determinar de forma independente as mensalidades para programas que atendam aos padrões de acreditação de qualidade, com base em normas econômicas e técnicas emitidas pela própria escola, e devem explicar e justificar publicamente essas mensalidades aos alunos e à sociedade.
Dentro do teto de mensalidades estabelecido pelo decreto, as universidades definiram e divulgaram os valores das mensalidades para o ano letivo de 2024-2025 em diversos níveis. A maioria das mensalidades para cursos regulares varia de mais de 10 milhões de VND a mais de 50 milhões de VND. No entanto, diversas universidades também desenvolveram programas especiais com mensalidades significativamente mais altas, como: programas de alta qualidade, programas ministrados em inglês e programas de alta qualidade ministrados inteiramente em inglês.
Professor Bui Van Ga
Mesmo dentro da mesma universidade pública, enquanto o programa padrão custa mais de 35 milhões de VND por ano, o programa de alta qualidade cobra entre 70 e 83 milhões de VND por ano, e o programa de alta qualidade ministrado em inglês chega a custar 165 milhões de VND por ano. Com essa estrutura curricular, as universidades estão cobrando mensalidades significativamente mais altas do que o nível mais básico do programa padrão.
Entretanto, a transição para a autonomia das universidades públicas é uma tendência inevitável nos próximos anos. De acordo com um documento do Ministério do Interior sobre a reestruturação das unidades de serviço público vinculadas ao Ministério da Educação e Formação, até o final de 2025, todas as unidades de ensino superior vinculadas ao Ministério da Educação e Formação implementarão simultaneamente um plano para aumentar sua autonomia financeira a partir de um nível que cubra ou supere as despesas correntes. Assim, as mensalidades universitárias não só aumentarão anualmente de acordo com as normas, como também ampliarão o número de universidades elegíveis para cobrar mensalidades mais altas.
As taxas de matrícula são altas em relação ao PIB per capita?
O PIB per capita é um dos critérios importantes para avaliar os reajustes das mensalidades escolares. No que diz respeito aos reajustes das mensalidades previstos no Decreto 97, o Ministério da Educação e Formação comparou anteriormente o teto das mensalidades para escolas que ainda não são autossuficientes no custeio de suas despesas operacionais, com base no PIB per capita, em 2015 (ano letivo de 2015-2016) com o de 2023 (ano letivo de 2023-2024).
Especificamente, o PIB per capita em 2015 era de 45,7 milhões de VND e, em 2023, era de 101,9 milhões de VND (um aumento de 2,23 vezes). Se compararmos os tetos das mensalidades para alguns setores nesses dois períodos, veremos que as mensalidades não aumentaram e até diminuíram na maioria dos setores (exceto medicina e agricultura). Por exemplo, para os setores de STEM (ciência, tecnologia, engenharia e matemática), a mensalidade era de 720.000 VND/mês no ano letivo de 2015-2016 e de 1,45 milhão de VND/mês no ano letivo de 2023-2024 (um aumento de 2,01 vezes).
Para o ano letivo de 2024-2025, as taxas de matrícula nas universidades variarão de mais de 10 milhões a mais de 800 milhões de VND por ano.
FOTO: DAO NGOC THACH
O chefe do departamento de finanças de uma universidade na cidade de Ho Chi Minh também acredita que o PIB per capita é uma base para avaliar a escala de taxas de matrícula universitária.
Segundo esse especialista, o PIB per capita dos EUA é de aproximadamente US$ 76.000, e a taxa média de matrícula para estudantes americanos em universidades públicas gira em torno de US$ 15.000. Valores semelhantes existem no Reino Unido. Portanto, uma estrutura de taxas de matrícula equivalente a 20-25% do PIB per capita é considerada razoável para estar em consonância com o nível de renda médio da sociedade.
"Se no Vietname o PIB per capita for de cerca de 100 milhões de VND (em 2023), então as propinas nas universidades públicas seriam de cerca de 25 milhões de VND por ano. Neste nível, a proporção entre as propinas e o PIB per capita seria equivalente ao método de cálculo utilizado nos EUA, no Reino Unido ou na Austrália", analisou este chefe de departamento.
Para o ano letivo de 2024-2025, a taxa de matrícula estimada é de 20 a 25 milhões de VND por ano. Comparado com universidades que ainda não são autônomas, esse valor é mais alto para algumas áreas de estudo. No entanto, é menor para algumas áreas de estudo em universidades que são autossuficientes para cobrir suas despesas operacionais, e significativamente menor para universidades que são autossuficientes tanto em despesas operacionais quanto de investimento. Notavelmente, esse valor é muito inferior às taxas de matrícula para programas de treinamento especializado em universidades.
"Especificamente para áreas com altos custos de formação e essenciais para a sociedade (como a medicina), o Estado poderia considerar políticas de apoio às instituições de ensino ou financiar diretamente os estudantes dessas áreas. Por exemplo, uma política de isenção de taxas de matrícula e auxílio-moradia, semelhante à aplicada aos estudantes de formação de professores, poderia ser aplicada aos programas de formação de médicos", sugeriu o especialista.
O professor Bui Van Ga, ex-vice-ministro da Educação e Formação, também afirmou: "Devemos considerar as taxas de matrícula com base na renda média per capita de países industrializados desenvolvidos e em desenvolvimento para avaliar sua adequação à realidade. Taxas de matrícula elevadas, fora do alcance da maioria dos cidadãos, não são uma boa opção, visto que os estudantes atualmente têm muitas alternativas para estudar no país ou no exterior." (continua)
É necessário aumentar o financiamento para o ensino superior.
De acordo com o relatório que resume os 10 anos de implementação da Resolução nº 29-NQ/TW, de 4 de novembro de 2013, do 11º Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã, sobre a reforma fundamental e abrangente da educação e formação para atender às exigências da industrialização e modernização no contexto de uma economia de mercado de orientação socialista e integração internacional no ensino superior, o investimento do orçamento estatal no ensino superior permanece muito baixo e tende a continuar sendo reduzido, não atendendo às necessidades de desenvolvimento e inovação nas atividades de formação. A alocação orçamentária ainda é inadequada, com baixas verbas destinadas a atividades de formação, o que não garante a estrutura de gastos para o ensino superior. Muitas instituições públicas de ensino superior carecem de recursos financeiros suficientes para cobrir os custos de formação e reinvestir na melhoria da qualidade do ensino; elas não atraíram muitos recursos não estatais para investir no desenvolvimento educacional, e a socialização não tem sido verdadeiramente vinculada à equidade social na educação. É necessário aumentar o orçamento de investimento para o ensino superior e reformar drasticamente os mecanismos e políticas de financiamento para o ensino superior.
Segundo este relatório, a meta para 2030 é aumentar o gasto nacional total com o ensino superior em uma média de duas vezes a taxa de crescimento anual do PIB, atingindo 1,5% do PIB até 2030. O relatório também visa aumentar o gasto do orçamento estatal com o ensino superior para alcançar uma relação PIB/PIB igual à média dos países da região e do mundo, ao mesmo tempo em que aprimora as políticas para incentivar o investimento do setor privado; e concentra-se no desenvolvimento abrangente da infraestrutura técnica para instituições de ensino superior, especialmente as principais instituições nacionais de ensino superior com papéis e responsabilidades de liderança dentro do sistema.
Em particular, este relatório enfatiza a necessidade de reformas significativas nos mecanismos de financiamento do ensino superior, alocando orçamentos estatais com base na capacidade e eficiência, e fortalecendo a mobilização social para incentivar as empresas a cooperarem em formação e pesquisa científica com as instituições de ensino superior, ao mesmo tempo que se expandem as políticas de apoio financeiro aos estudantes, garantindo que ninguém seja privado da oportunidade de frequentar a universidade devido a circunstâncias econômicas.
Fonte: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm
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