A mensalidade universitária é acessível?

UMA ESCOLA TEM 3 - 4 NÍVEIS DE ENSINO

Atualmente, as instituições de formação determinam as propinas universitárias com base no Decreto que altera e complementa uma série de artigos que garantem despesas regulares, as escolas públicas garantem despesas regulares do Decreto 81/2021 que regulamenta o mecanismo de cobrança e gestão das propinas das instituições de ensino do sistema nacional de ensino e as políticas de isenção, redução das propinas, apoio aos custos de aprendizagem; preços de serviços no setor da educação (Decreto 97).

Os pais pagam as mensalidades para concluir os procedimentos de admissão dos seus filhos na universidade este ano.

FOTO: DAO NGOC THACH

O Decreto 97 estipula que o HP tem vários níveis de acordo com cada tipo de escola: escolas públicas não autônomas (que ainda não garantem despesas regulares), escolas públicas que garantem despesas regulares, escolas públicas que garantem despesas regulares e despesas de investimento.

As universidades públicas que ainda não cobriram suas despesas regulares terão mensalidades de 12 a 24,5 milhões de VND/ano letivo (10 meses) para o ano letivo de 2023-2024. Até o ano letivo de 2026-2027, as mensalidades para esse grupo de escolas aumentarão para 17,1 a 35 milhões de VND/ano.

Para universidades públicas autossuficientes em despesas regulares, a mensalidade máxima para o ano letivo de 2023-2024 é de 24-49 milhões de VND/ano e aumenta para 34,2-70 milhões de VND para o ano letivo de 2026-2027.

Em particular, o grupo de escolas públicas que autofinanciam despesas regulares e de investimento, o HP máximo para o ano letivo de 2023-2024 é de 30 a 61,25 milhões de VND e aumenta para 42,75 a 87,5 milhões de VND para o ano letivo de 2026-2027.

Além disso, as escolas particulares são autônomas na definição de taxas de ensino; as escolas públicas são autônomas na determinação de taxas de ensino para programas que atendem aos padrões de acreditação de qualidade com base em normas econômicas e técnicas emitidas pela escola, e são publicamente responsáveis ​​perante os alunos e a sociedade.

Dentro do teto de HP do decreto, as universidades criam e emitem níveis de arrecadação de HP para o ano letivo de 2024-2025 em diversos níveis. A maioria dos HPs para programas de massa varia de mais de 10 milhões de VND a mais de 50 milhões de VND. Além disso, várias universidades criam programas especiais adicionais com HPs muito mais altos, como: programas de ensino de inglês de alta qualidade, programas de alta qualidade ministrados em inglês...

É aconselhável consultar a renda per capita das mensalidades dos países industrializados desenvolvidos e dos países em desenvolvimento para avaliar o nível de adequação à realidade. Cobrar mensalidades altas, acima das possibilidades da população comum, não é uma boa solução...

Professor, Doutor em Ciências Bui Van Ga

Mesmo na mesma escola pública, enquanto o programa geral custa mais de 35 milhões de VND/ano, o programa de alta qualidade cobra entre 70 e 83 milhões de VND/ano, e o programa de alta qualidade ministrado em inglês cobra até 165 milhões de VND/ano. Com essa estrutura de programa, as universidades estão cobrando mensalidades muito mais altas do que o nível mais baixo do programa padrão.

Enquanto isso, a transição para a autonomia das universidades públicas é uma tendência inevitável nos próximos tempos. De acordo com o documento do Ministério da Administração Interna sobre a organização das unidades de serviço público sob a tutela do Ministério da Educação e Formação, até o final de 2025, as unidades de formação universitária sob a tutela do Ministério da Educação e Formação implementarão simultaneamente o roteiro para aumentar o nível de autonomia financeira, a partir do nível de garantia de despesas regulares e acima. Assim, as propinas universitárias não só aumentarão anualmente de acordo com o quadro estabelecido, como também ampliarão o leque de instituições de ensino elegíveis para cobrar propinas mais elevadas.

AS PROMESSAS SÃO ALTAS EM COMPARAÇÃO COM O PIB /CAPITAL?

O PIB per capita é um dos critérios importantes para avaliar o ajuste do nível de HP. Em relação ao ajuste de HP de acordo com o Decreto 97, o Ministério da Educação e Treinamento comparou o teto de HP do grupo de escolas que não autosseguraram as despesas regulares em PIB per capita em 2015 (ano letivo de 2015 a 2016) com o de 2023 (ano letivo de 2023 a 2024).

Especificamente, o PIB per capita em 2015 foi de 45,7 milhões de VND, enquanto em 2023 foi de 101,9 milhões de VND (aumento de 2,23 vezes). Se compararmos o teto de HP de alguns setores nos dois momentos mencionados, podemos ver que o HP não aumentou, na verdade, tendo até diminuído na maioria dos setores (exceto medicina e agricultura). Por exemplo, o setor STEM (ciências, tecnologia, engenharia e matemática) no ano letivo de 2015-2016 foi de 720.000 VND/mês, enquanto no ano letivo de 2023-2024 foi de 1,45 milhão de VND/mês (aumento de 2,01 vezes).

No ano letivo de 2024-2025, as mensalidades nas universidades variam de mais de 10 milhões a mais de 800 milhões de VND/ano.

FOTO: DAO NGOC THACH

O chefe do Departamento Financeiro de uma universidade na Cidade de Ho Chi Minh também disse que o PIB per capita é uma base para avaliar a escala HP de nível universitário.

Segundo este especialista, o PIB per capita dos EUA é de cerca de US$ 76.000, enquanto a mensalidade universitária média para estudantes americanos em escolas públicas é de cerca de US$ 15.000. Os indicadores são semelhantes no Reino Unido. Assim, a mensalidade está estabelecida na faixa de 20% a 25% do PIB per capita, o que é considerado razoável para corresponder à renda média da sociedade.

"Se no Vietnã o PIB per capita médio for de cerca de 100 milhões de VND (em 2023), a mensalidade das universidades públicas será de cerca de 25 milhões de VND/ano. Nesse nível, a relação entre HP e PIB médio será equivalente ao método de cálculo dos EUA, Reino Unido ou Austrália", analisou o chefe do departamento.

No ano letivo de 2024-2025, o nível hipotético de HP é de 20 a 25 milhões de VND/ano. Comparado ao grupo de escolas não autônomas, esse nível é maior para algumas áreas de estudo. No entanto, é menor em algumas áreas de estudo do grupo de escolas autossuficientes em despesas regulares, e muito menor no grupo de escolas autossuficientes em despesas regulares e despesas de investimento. Em particular, esse nível é muito menor do que o dos programas de treinamento especializado das universidades.

"Para áreas com altos custos de formação e necessárias para a sociedade (como a medicina), o Estado pode considerar políticas de apoio a escolas de formação ou patrocinar diretamente os alunos que estudam nessa área. Por exemplo, é possível aplicar uma política de isenção de HP e cobrir despesas de subsistência, como acontece com os alunos de pedagogia na área de formação de médicos", sugeriu o especialista.

O Professor Dr. Bui Van Ga, ex-Vice-Ministro da Educação e Formação, também afirmou: "Devemos nos basear no nível de HP na renda média per capita dos países industrializados desenvolvidos e dos países em desenvolvimento para avaliar o nível de adequação à realidade. Cobrar um HP alto, acima do nível de pagamento da população comum, não é uma boa solução, pois os estudantes atualmente têm muitas opções: estudar no país ou no exterior." (continuação)

É necessário aumentar o orçamento para a educação universitária

De acordo com o relatório que resume os 10 anos de implementação da Resolução nº 29-NQ/TW, de 4 de novembro de 2013, do 11º Comitê Central do Partido sobre inovação fundamental e abrangente na educação e no treinamento para atender às exigências de industrialização e modernização no contexto de uma economia de mercado, orientação socialista e integração internacional no ensino superior, o investimento no ensino superior do orçamento do Estado ainda é muito baixo e tende a continuar a ser cortado, não atendendo às necessidades de desenvolvimento e inovação em atividades de treinamento. A alocação orçamentária ainda é inadequada, o orçamento alocado para atividades de treinamento é baixo, não garantindo a estrutura de despesas para o ensino superior. Muitas instituições públicas de ensino superior não têm recursos financeiros suficientes para cobrir os custos de treinamento e reinvestir para melhorar a qualidade do treinamento; não atraíram muitos recursos não estatais para investir no desenvolvimento da educação, e a socialização não está realmente associada à justiça social na educação. É necessário aumentar o orçamento de investimento para o ensino universitário e inovar fortemente os mecanismos e políticas financeiras para o ensino universitário.

De acordo com este relatório, a meta até 2030 é que a despesa nacional total para o ensino superior aumente em média o dobro da taxa de crescimento anual do PIB, atingindo 1,5% do PIB até 2030. Aumentar a despesa do orçamento do estado para o ensino superior para atingir a proporção do PIB igual ao nível médio dos países da região e do mundo, ao mesmo tempo que aperfeiçoa as políticas para incentivar o investimento do setor privado; concentrar-se em investir no desenvolvimento sincronizado de infraestrutura técnica para instituições de ensino superior, especialmente as principais instituições nacionais de ensino superior que têm o papel e a tarefa de liderar o sistema.

Destaca-se neste relatório a forte inovação dos mecanismos financeiros para a educação universitária, a alocação do orçamento estatal de acordo com a capacidade e eficiência, o fortalecimento da socialização para incentivar as empresas a cooperarem em treinamento e pesquisa científica com instituições de ensino universitário, juntamente com a expansão das políticas financeiras para apoiar os alunos, para que ninguém perca a oportunidade de estudar na universidade devido às condições econômicas.

Fonte: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm