Cimeira da NATO 2025: Aumentar as despesas, reduzir as expectativas, reforçar a dissuasão

(Baothanhhoa.vn) - De 24 a 25 de junho, a cúpula anual da Aliança do Atlântico Norte (OTAN) foi realizada em Haia com uma programação reduzida, de acordo com algumas fontes, a pedido do presidente dos EUA.

De acordo com a mídia ocidental, a pauta da conferência não incluiu uma reunião do Conselho OTAN-Ucrânia e, pela primeira vez, a questão da possível adesão de Kiev não foi incluída na discussão.

Esse desenvolvimento reflete uma mudança nas prioridades estratégicas dos EUA: o interesse no conflito na Ucrânia está mostrando sinais de declínio, enquanto Washington está cada vez mais focado em questões no Oriente Médio e nos preparativos para a competição estratégica com a China.

Ao contrário das cúpulas anteriores da OTAN, frequentemente acompanhadas de declarações contundentes e iniciativas de grande escala, a cúpula de Haia foi descrita pela mídia ocidental como tendo ambições limitadas. Isso se refletiu não apenas no número reduzido de sessões formais, mas também no comunicado conjunto mais curto emitido após a cúpula. Algumas autoridades europeias também reconheceram isso em conversas informais.

Como de costume, os principais tópicos da agenda giraram em torno da questão da “dissuasão e defesa” — um conceito que se tornou central na direção estratégica da OTAN desde 2022. O apoio contínuo à Ucrânia também foi levantado, mas os líderes europeus teriam abordado o tópico com cautela, a fim de evitar criar um confronto público com o presidente Donald Trump.

Segundo relatos da mídia ocidental, os países da OTAN forneceram cerca de 99% de toda a ajuda militar recebida pela Ucrânia desde o início do conflito; no entanto, com a crescente relutância dos EUA, os aliados europeus enfrentam o problema de redistribuir o ônus financeiro e militar. Preocupantemente, o financiamento atual do Congresso dos EUA para a Ucrânia deve expirar no final deste verão.

Enquanto a Europa enfatizou a importância da unidade transatlântica na Ucrânia, o presidente Trump, cético em relação às instituições internacionais, priorizou pressionar os aliados da OTAN para aumentar os gastos com defesa para 5% do PIB, uma posição que ele manteve consistentemente desde seu primeiro mandato como presidente e continua a manter em seu segundo.

Vários Estados-membros da OTAN tomaram a iniciativa de aumentar os gastos com defesa para perto do limite de 5% do PIB, notadamente a Polônia (4,12%), a Estônia (3,43%) e a Letônia (3,15%). No entanto, ainda existe uma lacuna significativa entre os Estados-membros: muitos países não atingiram o nível mínimo de gastos de 2% do PIB, estabelecido na cúpula da OTAN no País de Gales em 2014. Este grupo inclui Espanha (1,28%), Luxemburgo (1,29%), Eslovênia (1,29%), Bélgica (1,3%), Canadá (1,37%), Itália (1,49%), Portugal (1,55%) e Croácia (1,81%).

No entanto, parece não ter havido resistência pública à demanda dos EUA por aumento nos gastos com defesa. Analistas afirmam que a conferência em Haia visa uma solução de compromisso proposta pelo Secretário-Geral da OTAN, Mark Rutte, para aliviar as tensões com Washington.

Segundo a proposta, os Estados-membros poderiam destinar 3,5% do PIB para gastos diretos com defesa e 1,5% para investimentos indiretos, como infraestrutura estratégica e segurança cibernética. Alguns países poderiam ser autorizados a adiar a implementação total desses compromissos até 2035, em vez da meta original de 2030.

Secretário-Geral da OTAN, Mark Rutte.

Em termos de direções específicas de investimento em defesa, o foco da conferência foi o fortalecimento das capacidades de defesa aérea e antimísseis na Europa. Diante da crescente ameaça de drones e mísseis de cruzeiro de longo alcance russos, a OTAN busca adicionar sistemas de defesa aérea terrestre para preencher a lacuna nas atuais capacidades de defesa.

Ao mesmo tempo, a aliança pretende reequipar milhares de tanques e veículos blindados, juntamente com milhões de projéteis de artilharia, muitos dos quais foram fornecidos à Ucrânia nos últimos anos.

Além disso, haverá investimentos significativos em forças navais e aéreas, drones e sistemas de mísseis de longo alcance.

Outro aspecto importante da estratégia de defesa da OTAN é o fortalecimento da infraestrutura de dupla utilização. A Aliança está promovendo a adaptação dos sistemas de transporte civil, incluindo portos, aeroportos, ferrovias, rodovias e pontes, para atender com flexibilidade às necessidades de transporte militar em situações de emergência. Nesse sentido, a OTAN trabalha em estreita colaboração com a UE para expandir a capacidade técnica e a prontidão estratégica das redes de infraestrutura crítica em toda a região.

A cúpula da OTAN em Haia também enviou um sinal claro a Moscou: embora a potencial adesão da Ucrânia tenha sido suspensa por enquanto, em parte devido ao clima político nos Estados Unidos sob o presidente Trump, a demanda pelos serviços e produtos de empresas de defesa ocidentais, especialmente dos Estados Unidos e da Europa, continuará a crescer. Isso significa que a pressão estratégica sobre a Rússia não diminuirá, mas poderá aumentar em complexidade e profundidade.

A longo prazo, a Rússia enfrenta uma ameaça diferente, estrutural, decorrente da tendência de rearmamento promovida em muitos países europeus, segundo Tigran Meloyan, especialista do Centro de Estudos Mediterrâneos da Escola Superior de Economia (HSE). Países com gastos historicamente baixos em defesa estão ajustando suas estratégias de segurança, enquanto países no flanco oriental da OTAN estão investindo pesadamente em capacidades de dissuasão direta.

Ao mesmo tempo, as tensões regionais estão aumentando significativamente devido às atividades militares da OTAN em áreas sensíveis como o Báltico e o Ártico, onde a aliança conduziu exercícios em larga escala, com cenários simulando guerras por procuração contra a Rússia, um sinal de que a OTAN não está apenas fortalecendo sua presença, mas também se preparando para potenciais situações de conflito em um modelo assimétrico ou híbrido.

A cúpula da OTAN em Haia pode não ter tido muita ressonância política, mas foi um sinal claro de um ajuste estratégico de longo prazo. Com o governo Trump esfriando um pouco em relação à Ucrânia, a aliança busca passar de reações de curto prazo para a reformulação de toda a arquitetura de defesa euro-atlântica.

A aceleração dos gastos com defesa, o rearmamento na Europa Oriental, a expansão da infraestrutura de uso duplo e o aumento da presença militar em áreas estratégicas como o Báltico e o Ártico mostram que a OTAN está se preparando para uma fase nova e desafiadora.

Para a Rússia, isso não significa um confronto imediato, mas é claramente uma mensagem estratégica: a Aliança não está recuando, mas está mudando a forma de dissuasão – mais duradoura, mais profunda e mais difícil de reverter.

Hung Anh (Colaborador)

Fonte: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-2025-tang-chi-tieu-giam-ky-vong-cung-co-ran-de-253137.htm