Quase 70% das pessoas em idade ativa não tiveram suas informações de emprego coletadas, dificultando seu acesso e benefício de políticas sociais.
No projeto de Lei do Trabalho revisado, atualmente em busca de comentários, o Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais dedica um capítulo ao registro trabalhista para gerenciar recursos e garantir políticas para eles. O país conta atualmente com 52,1 milhões de trabalhadores, mas apenas cerca de 17,5 milhões de pessoas que pagam seguro social (IS) têm informações. Os mais de 34 milhões de pessoas restantes no setor informal não tiveram suas informações coletadas e gerenciadas.
A realidade acima revela muitas deficiências, especialmente no desembolso de pacotes de apoio durante a pandemia de Covid. Além do pacote de VND 38 trilhões do Fundo de Seguro-Desemprego, que foi desembolsado além das expectativas devido às informações disponíveis no sistema, a taxa de desembolso dos pacotes restantes foi muito baixa devido à falta de informações.
Por exemplo, os autônomos – o grupo mais afetado – são os mais difíceis de alcançar, porque não sabemos onde estão ou o que fazem. O líder do Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, ao resumir o pacote de 62 trilhões de VND, admitiu certa vez que "alguns líderes de bairro tiveram que ir quase dez vezes para se encontrar com os trabalhadores para fazer um levantamento e, em seguida, fornecer apoio".
Vendedores ambulantes na rua Cau Go ( Hanói ). Foto de : Ngoc Thanh
O registro de trabalho se aplicará a trabalhadores com contrato formal e informal, incluindo quatro grupos de informações: informações básicas incluem nome completo, identificação pessoal, residência atual; informações profissionais incluem educação geral, ocupação, universidade ou certificado nacional de qualificação profissional; informações de emprego incluem trabalho específico, local de trabalho; e, finalmente , informações sobre seguro social e seguro-desemprego (BHTN).
As informações cadastrais são atualizadas no banco de dados de funcionários, vinculado ao banco de dados nacional. Este é considerado um patrimônio nacional, protegido pelo Estado e administrado pelo Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais.
O Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais também propôs incluir três grupos de trabalhadores no programa de seguro-desemprego, incluindo: Pessoas com contratos de prazo determinado de um mês ou mais; trabalhadores de meio período cujo salário mensal total seja igual ou superior ao salário obrigatório do seguro social, pelo menos metade do salário mínimo mensal na região I; gerentes de negócios, controladores, representantes do capital estatal, representantes do capital empresarial na empresa e na empresa-mãe, gerentes e operadores de cooperativas e sindicatos cooperativos que recebem salários.
A proposta visa ampliar a cobertura quando o número de pessoas que participam do seguro-desemprego atingir apenas 32,5% da força de trabalho em idade ativa, enquanto a meta é cobrir 45% até 2030. Segundo o órgão redator, a lei atual não inclui na cobertura do seguro-desemprego os trabalhadores com contratos de um a menos de três meses, embora este seja um grupo com alto risco de perda de emprego e também seja coberto pelo seguro social obrigatório.
Além de ampliar o escopo das contribuições, a Comissão de Redação da Lei Trabalhista revisada considera não fixar a atual alíquota de 1% para o seguro-desemprego, mas flexibilizá-la, até um máximo de 1%. Em todo o país, 14,7 milhões de pessoas pagam seguro-desemprego. No período de 2015 a 2023, o número de trabalhadores participantes aumentará em média 6% ao ano.
Hong Chieu
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