Reunião da Assembleia Nacional: Renovar o pensamento, aperfeiçoar as políticas de proteção ambiental

Dando continuidade à pauta da sessão, na manhã de 28 de outubro, a Assembleia Nacional ouviu o Relatório da Delegação de Supervisão da Assembleia Nacional sobre a implementação de políticas e leis sobre proteção ambiental desde a entrada em vigor da Lei de Proteção Ambiental de 2020.

Falando antes do debate, o vice- presidente da Assembleia Nacional, Le Minh Hoan, disse que o meio ambiente natural e o ambiente de vida estão enfrentando cada vez mais desafios, mudanças erráticas e imprevisíveis. As províncias e cidades da região central estão lidando com inundações severas, que afetam seriamente a vida das pessoas.

"A Assembleia Nacional gostaria de enviar nossas mais profundas condolências ao povo das localidades afetadas; ao mesmo tempo, gostaríamos de enviar nosso incentivo e reconhecer os esforços dos comitês do Partido em todos os níveis, autoridades, a Frente Pátria, forças militares e policiais; equipes médicas e educacionais ; organizações, indivíduos e forças da linha de frente que não temeram o perigo e dedicaram todos os seus esforços para fornecer alívio e apoio ao povo", enfatizou o vice-presidente da Assembleia Nacional, Le Minh Hoan.

Atingiu e superou muitas metas importantes

Ao apresentar o relatório, o Secretário-Geral da Assembleia Nacional, Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, Chefe Adjunto da Delegação de Supervisão, disse que a promulgação e implementação de políticas e leis sobre proteção ambiental desde que a Lei de Proteção Ambiental de 2020 entrou em vigor alcançou muitos resultados positivos e importantes, contribuindo para a implementação bem-sucedida de objetivos e metas para o desenvolvimento socioeconômico sustentável, garantindo a defesa nacional, a segurança, as relações exteriores, a previdência social e a integração internacional.

Assim, o Governo, o Primeiro-Ministro, os ministérios, as filiais e as localidades emitiram mais de 500 documentos que orientam e implementam a Lei de Proteção Ambiental; dos quais, o Governo, o Primeiro-Ministro, os ministérios e as filiais emitiram mais de 30 documentos, institucionalizando e concretizando completamente as políticas e diretrizes do Partido e do Estado sobre proteção ambiental, resposta às mudanças climáticas, compreendendo completamente o princípio de que o meio ambiente é um dos três pilares da "Economia-Sociedade-Meio Ambiente" para o desenvolvimento sustentável, mudando fortemente para um mecanismo de gestão ambiental usando ferramentas econômicas com a participação de toda a sociedade.

O Secretário-Geral da Assembleia Nacional, Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, representante da Delegação de Supervisão da Assembleia Nacional, apresentou o Relatório. (Foto: Doan Tan/VNA)

O trabalho de proteção ambiental passou por muitas mudanças, alcançando e superando muitas metas e objetivos importantes definidos na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido; o índice de desenvolvimento sustentável do Vietnã aumentou, ficando em primeiro lugar na ASEAN. 3/5 das metas excederam o plano definido para 2025, incluindo: a taxa de coleta e tratamento de resíduos sólidos urbanos atendendo aos padrões e regulamentações; a taxa de parques industriais e zonas de processamento de exportação em operação com sistemas centralizados de tratamento de águas residuais atendendo aos padrões ambientais; e a taxa de cobertura florestal.

A despesa orçamental do Estado para causas ambientais tem a garantia de não ser inferior a 1% da despesa orçamental total do Estado e aumentar ao longo dos anos (1,12% em 2024).

Junto com isso, as principais fontes de resíduos foram controladas de forma ativa e rigorosa, prevenindo grandes incidentes ambientais; muitos modelos de áreas urbanas e rurais, parques industriais, clusters industriais, vilas artesanais e instalações de produção ecológicas e ecologicamente corretas surgiram.

A gestão de resíduos passou por muitas mudanças, a taxa de coleta e tratamento de resíduos sólidos domésticos aumentou gradualmente ao longo dos anos, atingindo 97,26% em áreas urbanas e 80,5% em áreas rurais até o final de 2024, reduzindo aterros sanitários; a reciclagem, a reutilização e a utilização do valor dos recursos dos resíduos foram aprimoradas por meio de formas como o coprocessamento de resíduos em fornos de cimento, a utilização do excesso de calor da incineração de resíduos e a produção de cimento para geração de eletricidade.

O relatório também avaliou que a taxa de aumento da poluição e da degradação ambiental foi evitada, e a qualidade ambiental melhorou gradualmente, especialmente a qualidade do ambiente do solo, do ambiente das águas superficiais em algumas das principais bacias hidrográficas, das águas marinhas costeiras e das águas subterrâneas.

A resposta às mudanças climáticas teve mudanças positivas; a resiliência e a capacidade de adaptação dos sistemas naturais, econômicos e sociais foram aprimoradas, garantindo meios de subsistência sustentáveis...

38/435 instalações poluentes não foram tratadas completamente.

No entanto, a Equipe de Monitoramento constatou que a implementação da Lei de Proteção Ambiental ainda apresenta algumas limitações e deficiências. Especificamente, a poluição ambiental ainda ocorre, ainda é complexa e, às vezes, atinge níveis graves, especialmente a poluição do ar (devido à poeira fina) nas grandes cidades.

O índice de qualidade do ar às vezes excede o limite de segurança, afetando negativamente a saúde das pessoas. Às vezes, Hanói e a Cidade de Ho Chi Minh estão entre as cidades mais poluídas do mundo.

A qualidade ambiental de alguns trechos do rio concentrados em áreas densamente povoadas, estabelecimentos de produção, negócios, serviços e vilas artesanais na bacia do rio Cau, no rio Nhue-Day e no sistema de irrigação de Bac Hung Hai está melhorando lentamente.

A meta sobre a taxa de instalações que causam poluição ambiental grave e que foram tratadas não foi cumprida.

De acordo com a Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido, até 2025, 100% das instalações que causam poluição ambiental grave devem ser tratadas, mas até setembro de 2025, o país inteiro ainda tinha 38/435 instalações que causam poluição ambiental grave que não foram tratadas completamente.

Além disso, a infraestrutura técnica para proteção ambiental, especialmente na coleta e tratamento de resíduos sólidos e águas residuais, ainda está atrasada e não atende aos requisitos (atualmente, apenas cerca de 18% do total de águas residuais urbanas são coletadas e tratadas; a taxa de aterro direto diminuiu, mas ainda representa uma alta proporção; muitos aterros sanitários que causam poluição ambiental demoram a ser tratados).

A circulação e a reutilização de águas residuais e a reciclagem de alguns tipos de resíduos sólidos industriais ainda são limitadas; alguns tipos de resíduos perigosos e embalagens de pesticidas gerados em residências... não são coletados e tratados separadamente, mas são misturados aos resíduos sólidos domésticos.

Alguns objetivos políticos da Lei de Proteção Ambiental expressos em outras leis relevantes não alcançaram os resultados desejados.

Reclamações e denúncias sobre o meio ambiente, crimes e violações às leis de proteção ambiental ainda ocorrem em algumas localidades, com alguns casos se complicando e causando transtornos na previdência social.

Proposta de alteração e complementação da Lei de Proteção Ambiental em 2020

Apontando as causas das limitações e deficiências, a Equipe de Supervisão propôs três grupos de tarefas e soluções inovadoras. A primeira solução é inovar o pensamento e aperfeiçoar instituições e políticas de proteção ambiental, organizando uma implementação drástica, eficaz e eficiente.

Continuar a compreender profundamente o ponto de vista de que o desenvolvimento socioeconômico e a proteção ambiental são o foco central em todo o pensamento, visão e orientação do desenvolvimento sustentável do país; unificar a percepção e a ação para considerar os gastos ambientais como investimento para o desenvolvimento, garantindo a segurança ambiental; promover o modelo econômico circular, implementar a transformação verde por meio de mecanismos e políticas para incentivar a pesquisa e o desenvolvimento de tecnologias ecologicamente corretas, indústria ambiental, serviços ambientais, compras verdes e energia renovável; construir proativamente instituições para promover o desenvolvimento da economia verde e da economia circular.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Le Minh Hoan, discursa. (Foto: Doan Tan/VNA)

Economia ambiental, incluindo o estabelecimento de um mecanismo para precificar recursos, pagar por serviços ecossistêmicos e melhorar a eficácia de ferramentas de impostos ambientais, taxas ambientais e cotas de emissão...

As próximas tarefas e soluções são fortalecer e diversificar os recursos para a proteção ambiental; desenvolver ciência, tecnologia, inovação e transformação digital no campo da proteção ambiental e resposta às mudanças climáticas.

Em relação às tarefas e soluções urgentes, a serem concluídas até o final de 2026, a Delegação de Supervisão recomendou resumir e avaliar a implementação e propor alterações e suplementos à Lei de Proteção Ambiental de 2020, a serem submetidos à Assembleia Nacional para consideração e aprovação no início do mandato da 16ª Assembleia Nacional.

No futuro imediato, considere alterar imediatamente uma série de artigos desta Lei na 10ª Sessão para contribuir para desbloquear recursos, promover o desenvolvimento socioeconômico e implementar um modelo de governo local de dois níveis; ao mesmo tempo, alterar os regulamentos sobre o roteiro e o tempo de aplicação de políticas relacionadas à gestão de resíduos sólidos domésticos para atender aos requisitos práticos.

Junto com isso, organizar a revisão, avaliação, atualização e ajuste (se necessário) de estratégias, planos e esquemas relacionados à proteção ambiental e resposta às mudanças climáticas; emitir e implementar efetivamente o Plano de Ação Nacional sobre remediação da poluição e gestão da qualidade do ar para o período de 2025 a 2030, com uma visão para 2045; ao mesmo tempo, implementar imediatamente medidas urgentes para controlar, prevenir, superar e melhorar a poluição do ar em Hanói e na Cidade de Ho Chi Minh.

Concluir a avaliação da capacidade de carga e anunciar o plano para gerenciar a qualidade da água superficial de algumas bacias hidrográficas interprovinciais que desempenham um papel importante no desenvolvimento socioeconômico; melhorar a qualidade ambiental de alguns trechos de rios seriamente poluídos nos rios: Ngu Huyen Khe, To Lich, sistema de irrigação Bac Hung Hai.

A delegação de monitoramento recomendou a conclusão e a colocação em operação urgentes do sistema nacional de informações e bancos de dados ambientais, garantindo a integração, a conexão e a comunicação com o banco de dados nacional e o compartilhamento em tempo real; organizando o estabelecimento e a operação piloto da Plataforma de Negociação de Créditos de Carbono, formando e desenvolvendo inicialmente o mercado de carbono no Vietnã.

O relatório também define tarefas e soluções de médio e longo prazo até 2030. Especificamente, prevenir, controlar e interromper precocemente e remotamente os riscos de poluição e incidentes ambientais; prever precocemente os impactos das mudanças climáticas; superar e melhorar a qualidade ambiental com foco e pontos-chave; aumentar a eficácia da gestão de resíduos sólidos e perigosos; aperfeiçoar instituições e políticas para responder às mudanças climáticas.../.

(TTXVN/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-post1073226.vnp