Dando continuidade à pauta da sessão, na manhã de 28 de outubro, a Assembleia Nacional ouviu um relatório da delegação de supervisão da Assembleia Nacional sobre a implementação de políticas e leis de proteção ambiental desde a entrada em vigor da Lei de Proteção Ambiental de 2020.
Em discurso proferido antes da sessão de debate, o Vice -Presidente da Assembleia Nacional, Le Minh Hoan, afirmou que o meio ambiente e a qualidade de vida enfrentam desafios cada vez maiores, com mudanças imprevisíveis e erráticas. As províncias e cidades da região central estão atualmente sofrendo com graves inundações e fortes chuvas, que afetam seriamente a vida da população.
"A Assembleia Nacional expressa suas mais profundas condolências e solidariedade às pessoas nas localidades afetadas; e, ao mesmo tempo, envia palavras de encorajamento e reconhece os esforços dos comitês do Partido, do governo, da Frente da Pátria, das forças militares e policiais; dos funcionários dos setores de saúde e educação ; das organizações, indivíduos e forças da linha de frente que não se esquivaram do perigo e dedicaram seus esforços ao socorro e apoio à população", enfatizou o vice-presidente da Assembleia Nacional, Le Minh Hoan.
Alcançou e superou muitas metas importantes.
Ao apresentar o relatório, o Secretário-Geral da Assembleia Nacional, Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, Vice-Chefe da Delegação de Supervisão, afirmou que a promulgação e implementação de políticas e leis sobre proteção ambiental desde a entrada em vigor da Lei de Proteção Ambiental de 2020 alcançaram muitos resultados positivos e importantes, contribuindo para o sucesso na conquista das metas e objetivos de desenvolvimento socioeconômico sustentável, garantindo a defesa nacional, a segurança, as relações exteriores, o bem-estar social e a integração internacional.
Assim, o Governo, o Primeiro-Ministro, os ministérios, os setores e as localidades emitiram mais de 500 documentos orientadores e implementaram a Lei de Proteção Ambiental; destes, o Governo, o Primeiro-Ministro, os ministérios e os setores emitiram mais de 30 documentos, institucionalizando e concretizando, basicamente, as diretrizes e políticas do Partido e do Estado sobre proteção ambiental e resposta às mudanças climáticas, defendendo o princípio de que o meio ambiente é um dos três pilares do "Economia-Sociedade-Meio Ambiente" para o desenvolvimento sustentável, e promovendo uma forte transição para um mecanismo de gestão ambiental que utilize ferramentas econômicas com a participação de toda a sociedade.
Os esforços de proteção ambiental têm apresentado progressos significativos, alcançando e superando muitas metas e objetivos importantes estabelecidos na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido Comunista do Vietnã; o índice de desenvolvimento sustentável do Vietnã aumentou, figurando entre os melhores da ASEAN. Três das cinco metas estabelecidas para 2025 superaram o plano definido, incluindo: a taxa de coleta e tratamento de resíduos sólidos urbanos que atendem aos padrões e regulamentos; a taxa de operação de parques industriais e zonas de processamento de exportação com sistemas centralizados de tratamento de efluentes que atendem aos padrões ambientais; e a taxa de cobertura florestal.
A verba destinada à proteção ambiental no orçamento estadual está garantida em pelo menos 1% do total das despesas orçamentárias do estado e aumentará ao longo dos anos (chegando a 1,12% em 2024).
Além disso, as principais fontes de poluição foram controladas de forma proativa e rigorosa, prevenindo grandes incidentes ambientais; muitos modelos urbanos e rurais ecológicos e sustentáveis, zonas industriais, polos industriais, vilas artesanais e instalações de produção surgiram.
A gestão de resíduos tem apresentado muitas mudanças positivas, com a taxa de coleta e tratamento de resíduos sólidos domésticos aumentando gradualmente ao longo dos anos, atingindo 97,26% em áreas urbanas e 80,5% em áreas rurais até o final de 2024, reduzindo o descarte em aterros sanitários; a reciclagem, a reutilização e a utilização do valor dos resíduos como recursos foram fortalecidas por meio de métodos como o coprocessamento de resíduos em fornos de cimento, a utilização da incineração de resíduos e a produção de cimento para geração de eletricidade.
O relatório também avaliou que a taxa de aumento da poluição e da degradação ambiental foi controlada e que a qualidade ambiental melhorou gradualmente, especialmente a qualidade do solo, das águas superficiais em algumas das principais bacias hidrográficas, das águas costeiras e das águas subterrâneas.
Foram alcançados progressos na resposta às mudanças climáticas; a resiliência e a capacidade de adaptação dos sistemas naturais, econômicos e sociais foram aprimoradas, garantindo meios de subsistência sustentáveis...
Ainda existem 38 das 435 instalações poluentes que não foram completamente resolvidas.
No entanto, a equipe de monitoramento observou que a implementação da Lei de Proteção Ambiental ainda apresenta algumas limitações e deficiências. Especificamente, a poluição ambiental ainda ocorre, permanece complexa e, por vezes, atinge níveis graves, especialmente a poluição do ar (devido a partículas finas) nas principais cidades.
Em certos momentos, o índice de qualidade do ar ultrapassa os níveis considerados seguros, afetando negativamente a saúde das pessoas, e, em alguns momentos, Hanói e Cidade de Ho Chi Minh estão entre as cidades mais poluídas do mundo.
A qualidade ambiental em alguns trechos de rios, concentrados em áreas densamente povoadas, estabelecimentos de produção e comércio, áreas de serviços e vilas artesanais na bacia do rio Cau, na bacia do rio Nhue-Day e no sistema de irrigação Bac Hung Hai, tem apresentado uma melhora lenta.
A meta relativa à percentagem de instalações gravemente poluentes que foram devidamente tratadas não foi atingida.
De acordo com a Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido, até 2025, 100% das instalações que causam sérios problemas de poluição devem ser remediadas. No entanto, em setembro de 2025, 38 das 435 instalações que causam sérios problemas de poluição em todo o país ainda não haviam concluído a remediação completa.
Além disso, a infraestrutura técnica para a proteção ambiental, especialmente na coleta e tratamento de resíduos sólidos domésticos e águas residuais, ainda está desatualizada e não atende aos requisitos (atualmente, apenas cerca de 18% do total de águas residuais urbanas são coletadas e tratadas; a taxa de aterro direto, embora reduzida, ainda representa uma alta porcentagem, e muitos aterros que causam poluição ambiental demoram a ser desativados).
A reciclagem e a reutilização de águas residuais e de alguns tipos de resíduos sólidos industriais ainda são limitadas; alguns tipos de resíduos perigosos e embalagens de pesticidas gerados em residências não são coletados e tratados separadamente, mas misturados ao lixo doméstico.
Alguns dos objetivos políticos da Lei de Proteção Ambiental, tal como refletidos noutras leis relacionadas, não foram alcançados conforme o desejado.
Em algumas localidades ainda ocorrem queixas e denúncias relativas a questões ambientais, crimes e violações das leis de proteção ambiental, sendo que alguns casos se tornam complexos e causam desordem social e insegurança.
Propostas de alterações e acréscimos à Lei de Proteção Ambiental de 2020.
Identificando claramente as causas das limitações e deficiências, a Delegação de Supervisão propôs três grupos de tarefas e soluções inovadoras. A primeira solução consiste em inovar o pensamento e aprimorar as instituições e políticas de proteção ambiental, organizando sua implementação de forma decisiva, eficaz e eficiente.
Continuar a compreender profundamente a perspectiva de que o desenvolvimento socioeconômico e a proteção ambiental são fundamentais para o pensamento, a visão e a orientação do desenvolvimento nacional sustentável; unificar o entendimento e a ação que consideram o investimento no meio ambiente como um investimento no desenvolvimento, garantindo a segurança ambiental; promover o modelo de economia circular, implementar a transformação verde por meio de mecanismos e políticas que incentivem a pesquisa e o desenvolvimento de tecnologias ambientalmente amigáveis, indústrias ambientais, serviços ambientais, compras verdes e energias renováveis; construir proativamente instituições para promover o desenvolvimento de uma economia verde e uma economia circular.
Economicizar o meio ambiente envolve o estabelecimento de mecanismos para valorizar os recursos, remunerar os serviços ecossistêmicos e melhorar a eficácia dos impostos ambientais, taxas, cotas de emissão e outras ferramentas.
As próximas tarefas e soluções são fortalecer e diversificar os recursos para a proteção ambiental; desenvolver a ciência, a tecnologia, a inovação e a transformação digital na área de proteção ambiental e resposta às mudanças climáticas.
Com relação às tarefas e soluções urgentes a serem concluídas até o final de 2026, a Delegação de Supervisão recomenda que seja feito um resumo e uma avaliação da implementação, bem como a proposição de emendas e acréscimos à Lei de Proteção Ambiental de 2020, a serem submetidos à Assembleia Nacional para consideração e aprovação no início da 16ª legislatura.
Inicialmente, considere a possibilidade de alterar diversos artigos desta Lei na 10ª Sessão para ajudar a desbloquear recursos, promover o desenvolvimento socioeconômico e implementar um modelo de governo local de dois níveis; ao mesmo tempo, revise os regulamentos sobre o roteiro e o cronograma para a aplicação de políticas relacionadas à gestão de resíduos sólidos domésticos, de modo a adequá-los às necessidades práticas.
Além disso, é necessário rever, avaliar e atualizar (se necessário) as estratégias, planos e programas relacionados à proteção ambiental e à resposta às mudanças climáticas; emitir e implementar efetivamente o Plano Nacional de Ação para Remediação da Poluição e Gestão da Qualidade do Ar para o período de 2025 a 2030, com uma visão para 2045; e implementar imediatamente medidas urgentes para controlar, prevenir e remediar a poluição do ar em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh.
Concluir a avaliação da capacidade de suporte e publicar o plano de gestão da qualidade das águas superficiais em diversas bacias hidrográficas interprovinciais que desempenham um papel importante no desenvolvimento socioeconômico; melhorar a qualidade ambiental de alguns trechos de rios severamente poluídos nos seguintes rios: Ngu Huyen Khe, To Lich e o sistema de irrigação de Bac Hung Hai.
A equipe de monitoramento recomendou a conclusão e o comissionamento urgentes do sistema e banco de dados nacional de informações ambientais, garantindo a integração, a conectividade e a interoperabilidade com o banco de dados nacional e o compartilhamento em tempo real; e o estabelecimento e a operação piloto de uma bolsa de créditos de carbono, inicialmente formando e desenvolvendo um mercado de carbono no Vietnã.
O relatório também descreve tarefas e soluções de médio e longo prazo até 2030. Especificamente, estas incluem a prevenção, o controle e a mitigação dos riscos de poluição e incidentes ambientais desde o início e à distância; a previsão antecipada dos impactos das mudanças climáticas; o enfrentamento e a melhoria da qualidade ambiental de forma focada e direcionada; o aprimoramento da eficácia da gestão de resíduos sólidos e perigosos; e o aperfeiçoamento das instituições e políticas de resposta às mudanças climáticas.
Fonte: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-post1073226.vnp
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