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Em 28 de junho, o Ministério das Finanças anunciou que a taxa de desembolso de investimento público de fontes de capital estrangeiro por ministérios e agências nos últimos 6 meses atingiu apenas 27,2% (VND 3,225 bilhões). 5/11 ministérios e agências desembolsaram.

Destes, a Academia de Ciência e Tecnologia do Vietnã atingiu uma taxa de mais de 47%, o Ministério dos Transportes quase 31%, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural mais de 30%; há 2 ministérios com muito pouco desembolso: o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente com uma taxa de mais de 4%, o Ministério da Educação e Treinamento mais de 5%.

Quanto às localidades, a taxa de desembolso atingiu apenas 7,6% do plano. Dessas, 8/50 localidades tiveram uma taxa de desembolso superior a 15%, e 13/50 localidades ainda não desembolsaram o capital orçamentário central alocado para a dotação suplementar direcionada aos orçamentos locais.

Os motivos para o lento desembolso de capital de investimento público de empréstimos estrangeiros foram apontados pelo Ministério das Finanças da seguinte forma: o projeto recebeu capital alocado, concluiu os procedimentos de investimento, mas foi lento na implementação do trabalho de preparação para investimento (como: lenta limpeza do local, reassentamento; assinatura ainda não concluída dos contratos de consultoria de projeto...); lento ajuste das políticas de investimento, levando à lenta assinatura de contratos; lento recebimento de não objeção dos patrocinadores ou aprovação dos patrocinadores para documentos de licitação, documentos relacionados... "Esses problemas são de responsabilidade do conselho de gerenciamento do projeto, da agência de gerenciamento do projeto e dos patrocinadores", afirmou claramente o relatório do Ministério das Finanças.

Uma das recomendações do Ministério das Finanças é que as autoridades competentes revisem a alocação detalhada das estimativas orçamentárias para cada projeto, garantindo que estejam próximas do progresso e das necessidades de desembolso do projeto, concentrando o capital em projetos com bom progresso de desembolso, projetos prioritários que precisam ser concluídos em breve ou que estão prestes a ser concluídos. Se o projeto não for capaz de desembolsar devido a problemas que não foram resolvidos por muito tempo, recomenda-se o cancelamento e a transferência do orçamento para outro projeto que esteja mais pronto. Ao mesmo tempo, as autoridades competentes devem coordenar-se estreitamente com o Ministério das Finanças, o Ministério do Planejamento e Investimento e as agências relevantes para discutir prontamente com os doadores em caso de problemas, especialmente projetos com alterações; implementar um regime de relatórios periódicos sobre o status de desembolso do capital da APD para o Ministério do Planejamento e Investimento, o Ministério das Finanças, de acordo com os regulamentos... O Ministério das Finanças também recomenda que o Ministério do Planejamento e Investimento sintetize e informe o Primeiro-Ministro para que tenha sanções e recomende não atribuir o plano de capital para o ano seguinte, quando os problemas do projeto não forem resolvidos ou resolvidos.

As causas e soluções mencionadas acima, em sua maioria, não são novas e têm sido mencionadas repetidamente há muitos anos, sempre que se fala em desembolso lento de capital de investimento em empréstimos estrangeiros. Em particular, as causas são, em sua maioria, subjetivas, relacionadas a fatores humanos. Por que essa situação persiste há tantos anos? O problema provavelmente reside na disciplina, na disciplina e no gerenciamento de responsabilidades.

O desembolso de empréstimos da APD, em particular dos empréstimos preferenciais estrangeiros, e o investimento público em geral desempenham um papel importante na meta de crescimento econômico de 6,5% em 2023. Isso também foi afirmado no relatório de revisão socioeconômica do Comitê Econômico, apresentado na 5ª sessão da 15ª Assembleia Nacional. Este órgão solicitou ao Governo que implementasse drasticamente soluções adequadas para superar as causas da lentidão no desembolso, a fim de promover o desembolso de capital de investimento público.

No anúncio da conclusão do vice-primeiro-ministro Le Minh Khai sobre o desembolso de capital de investimento público, emitido recentemente pelo Gabinete do Governo, também foi declarado que, em 2023, os resultados do desembolso de capital de investimento público serão a base para avaliar, recompensar, treinar, promover funcionários, bem como lidar com organizações e indivíduos que não concluem tarefas devido a razões subjetivas; lidar estritamente com investidores irresponsáveis que retardam o progresso... Sanções com o medo da responsabilidade de líderes em todos os níveis, setores e investidores no desembolso são claramente uma demanda urgente da realidade quando a situação de "saber, é tão difícil, mas dizer isso repetidamente" continua ano após ano.

De acordo com QUANG MINH (SGGPO)

Link do artigo original: https://www.sggp.org.vn/xu-ly-trach-nhiem-post695425.html

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