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Em 28 de junho, o Ministério das Finanças anunciou que a taxa de desembolso de investimentos públicos provenientes de fontes de capital estrangeiro por ministérios e órgãos governamentais nos últimos 6 meses atingiu apenas 27,2% (3,225 bilhões de VND). 5 dos 11 ministérios e órgãos governamentais já desembolsaram recursos.

Dentre eles, a Academia de Ciência e Tecnologia do Vietnã alcançou uma taxa de mais de 47%, o Ministério dos Transportes quase 31%, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural mais de 30%; há 2 ministérios com desembolso muito baixo: o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente com uma taxa de mais de 4%, e o Ministério da Educação e Treinamento mais de 5%.

Em relação às localidades, a taxa de desembolso atingiu apenas 7,6% do plano. Destas, 8 das 50 localidades apresentaram uma taxa de desembolso superior a 15%, e 13 das 50 localidades ainda não desembolsaram o capital do orçamento central alocado para a dotação suplementar específica aos orçamentos locais.

O Ministério das Finanças apontou os seguintes motivos para a lentidão na liberação de capital público proveniente de empréstimos estrangeiros: o projeto recebeu alocação de capital, concluiu os procedimentos de investimento, mas apresentou lentidão na implementação das etapas de preparação para o investimento (como: desapropriação do terreno, reassentamento; assinatura ainda não concluída dos contratos de consultoria de projeto...); lentidão no ajuste das políticas de investimento, o que levou à lentidão na assinatura dos contratos; lentidão no recebimento da não objeção dos patrocinadores ou na aprovação dos documentos de licitação e documentos correlatos... "Esses problemas são de responsabilidade do conselho de gestão do projeto, da agência de gestão do projeto e dos patrocinadores", afirmou claramente o relatório do Ministério das Finanças.

Uma das recomendações do Ministério das Finanças é que as autoridades competentes revisem a alocação detalhada das estimativas orçamentárias para cada projeto, garantindo que estejam alinhadas ao progresso e às necessidades de desembolso do projeto, concentrando o capital em projetos com bom andamento de desembolso, projetos prioritários que precisam ser concluídos em breve ou que estejam prestes a ser concluídos. Se o projeto não puder ser desembolsado devido a problemas não resolvidos há muito tempo, recomenda-se o cancelamento e a transferência do orçamento para outro projeto mais adequado. Ao mesmo tempo, as autoridades competentes devem coordenar-se estreitamente com o Ministério das Finanças, o Ministério do Planejamento e Investimento e as agências relevantes para discutir prontamente com os doadores em caso de problemas que surjam, especialmente em projetos com alterações; implementar um regime de relatórios periódicos sobre o status de desembolso do capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) para o Ministério do Planejamento e Investimento e o Ministério das Finanças, de acordo com os regulamentos... O Ministério das Finanças também recomenda que o Ministério do Planejamento e Investimento sintetize e relate ao Primeiro-Ministro para que sejam tomadas sanções e recomende a não alocação do plano de capital para o ano seguinte caso os problemas do projeto não tenham sido resolvidos ou tenham sido resolvidos.

As causas e soluções mencionadas acima não são, em sua maioria, novas e vêm sendo discutidas repetidamente há muitos anos, sempre que se fala da lentidão na liberação de capital de investimento estrangeiro. Em particular, as causas são, em sua maioria, subjetivas e relacionadas a fatores humanos. Por que essa situação persiste há tantos anos? O problema provavelmente reside na falta de disciplina, na falta de controle e na falta de responsabilidade.

O desembolso de empréstimos da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD), em particular de empréstimos estrangeiros com condições preferenciais, e o investimento público em geral desempenham um papel importante na meta de crescimento econômico de 6,5% para 2023. Essa afirmação também consta do relatório de revisão socioeconômica da Comissão de Assuntos Econômicos, apresentado na 5ª sessão da 15ª Assembleia Nacional. Essa comissão solicitou ao Governo a implementação drástica de soluções adequadas para superar as causas da lentidão no desembolso, visando promover a liberação de capital para investimentos públicos.

No comunicado do Vice-Primeiro-Ministro Le Minh Khai sobre a desembolsa de capital público para investimentos, divulgado recentemente pelo Gabinete do Governo, foi também declarado que, em 2023, os resultados da desembolsacão desse capital servirão de base para avaliar, recompensar, capacitar e promover funcionários, bem como para lidar com organizações e indivíduos que não cumprirem suas tarefas por razões subjetivas; e para punir rigorosamente investidores irresponsáveis ​​que atrasam o progresso. A imposição de sanções, com o receio de responsabilização de líderes em todos os níveis, setores e investidores na desembolsacão dos recursos, é claramente uma exigência urgente da realidade, visto que a situação de "sabemos que é difícil, mas repetimos isso incessantemente" persiste ano após ano.

De acordo com QUANG MINH (SGGPO)

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