Mobilizar recursos privados para investimento e desenvolvimento ferroviário

De acordo com o Ministro da Construção, Tran Hong Minh, as regulamentações sobre investimentos em projetos ferroviários usando fontes orçamentárias não estatais abrirão oportunidades para o setor privado e mobilizarão recursos privados para investimentos e desenvolvimento ferroviário, contribuindo assim para reduzir a pressão sobre o orçamento do estado na alocação de capital para esse setor.

Falando após a sessão de discussão sobre o projeto de Lei sobre Ferrovias (alterado) na 9ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional na tarde de 18 de junho, o Ministro Tran Hong Minh disse que a prática de investimento e construção de projetos ferroviários nacionais e urbanos nos últimos tempos tem mostrado muitas dificuldades e problemas.

Os principais problemas são as dificuldades na mobilização de recursos, nos procedimentos de investimento, na implementação do planejamento e na liberação de terras, e o desenvolvimento da indústria ferroviária é quase impossível. Portanto, é necessário concluir o sistema de corredores legais para resolver esses problemas.

Ao mesmo tempo, o Politburo também emitiu quatro resoluções denominadas "quarteto estratégico", incluindo as Resoluções 57, 59, 66 e 68, que precisam ser institucionalizadas. A inclusão desses mecanismos e políticas específicos na Lei Ferroviária e sua aprovação nesta sessão são essenciais para que se tenha uma base política, jurídica e prática completa.

Ministro da Construção Tran Hong Minh. (Foto: DUY LINH)

Explicando e esclarecendo uma série de questões mencionadas pelos delegados, o Ministro Tran Hong Minh disse que o projeto de lei propôs regulamentações para encurtar o processo de investimento, como: realizar uma série de tarefas de preparação de projetos ao mesmo tempo, estabelecer um projeto técnico inicial (FEED) em vez de um projeto básico; compensação, suporte ao reassentamento, não ter que realizar a etapa de política de investimento para ferrovias urbanas...

“Todas essas políticas foram emitidas e contribuíram para acelerar o processo de implementação de 2 para 5 anos. O Governo emitiu o Decreto nº 123, de 11 de junho de 2025, detalhando os regulamentos técnicos gerais e mecanismos específicos para diversos projetos ferroviários quando entrar em vigor em 1º de julho de 2025, para que possam ser aplicados imediatamente”, afirmou o Ministro.

Em relação à política de desenvolvimento urbano voltada para o desenvolvimento do transporte público (TOD), o Ministro Tran Hong Minh enfatizou que o desenvolvimento do TOD traz benefícios duplos, contribuindo para o planejamento e embelezamento urbano, otimizando a eficiência do uso do solo e criando receita para o orçamento do estado a partir da terra para reinvestir no desenvolvimento socioeconômico em geral, incluindo o desenvolvimento do sistema ferroviário.

O modelo TOD também contribui para abrir espaço para desenvolvimento econômico ao longo da linha ferroviária, aumentando as oportunidades de desenvolvimento e garantindo a vida das pessoas que vivem ao redor da área ferroviária.

De acordo com o Ministro, quando investidores participam de investimentos em projetos ferroviários com capital não estatal, deve haver políticas preferenciais para eles, como serem designados como contratantes, acessar fundos de terras limpas em áreas TOD, etc. Se forem colocados em licitação, será muito difícil de implementar.

“Todos sabemos que a recuperação do capital dos investimentos ferroviários leva muito tempo. Por exemplo, com a linha ferroviária Norte-Sul, investimos um total de 67 trilhões de VND, o que estimamos que levará cerca de 140 anos. Agora que estamos convocando investidores privados para participar, é preciso haver um equilíbrio de interesses entre todas as partes”, afirmou o Ministro Tran Hong Minh.

Vista da reunião. (Foto: DUY LINH)

Em relação à política de desenvolvimento da indústria ferroviária, desenvolvimento da ciência e transferência de tecnologia, o Ministro avaliou que esta é uma das políticas de destaque deste projeto de Lei, institucionalizando prontamente a direção dos líderes do Partido, Estado e Governo sobre o desenvolvimento industrial e transferência de tecnologia no setor ferroviário na direção da autossuficiência, autonomia e independência.

Outra questão que interessa a muitos delegados é investir em projetos ferroviários usando fontes orçamentárias não estatais para institucionalizar a Resolução 68 do Politburo sobre desenvolvimento econômico privado.

De acordo com o Ministro Tran Hong Minh, esta regulamentação abrirá oportunidades para o setor privado e mobilizará recursos privados para investimento e desenvolvimento ferroviário, contribuindo assim para reduzir a pressão sobre o orçamento do estado na alocação de capital para este setor.

O Projeto de Lei também estipula claramente o papel da gestão estadual na aprovação da estrutura padrão para controle de tecnologia e mantém a autoridade de agências de construção especializadas para conduzir avaliações e inspeções da aceitação da qualidade da construção.

“O contrato sempre inclui todas as condições de acordo com a base legal, juntamente com os dados anuais de auditoria da Auditoria do Estado, para que nunca haja o caso de investidores privados participando do desenvolvimento ferroviário vendendo projetos para países estrangeiros”, afirmou o Ministro.

Ainda de acordo com o comandante da Indústria da Construção, esta é a primeira vez que regulamentações sobre políticas de prevenção e combate à corrupção, ao desperdício e à negatividade são incluídas em leis especializadas, com a mentalidade de não só desobstruir e remover obstáculos, mas também instituições indispensáveis ​​para uma supervisão pública e transparente.

Em particular, existem regulamentações que exigem a participação de representantes de órgãos como o Ministério da Defesa Nacional, o Ministério da Segurança Pública, a Inspetoria, o Auditor e o Tribunal de Contas do Estado, responsáveis ​​pela auditoria do investimento total, na licitação ou na nomeação de empreiteiros. Além dessa regulamentação, todas as organizações e indivíduos participantes estão sujeitos à regulamentação de diversas leis, incluindo o Código Penal.

Além disso, para garantir a consistência do projeto de lei com as leis alteradas na 9ª Sessão, o Ministro Tran Hong Minh disse que, nos últimos dois dias, o Ministério da Construção coordenou estreitamente com o Ministério das Finanças para revisar as leis elaboradas pelos dois ministérios e revisar conteúdos relacionados, como impostos, planejamento, licitações, investimento público, etc., para garantir a consistência.

Fonte: https://baotuyenquang.com.vn/huy-dong-nguon-luc-tu-nhan-cho-dau-tu-va-phat-trien-duong-sat-213672.html