Mobilizar recursos privados para investimento e desenvolvimento ferroviário.

Segundo o Ministro da Construção, Tran Hong Minh, a regulamentação do investimento em projetos ferroviários utilizando recursos não provenientes do orçamento estatal abrirá oportunidades para o setor privado e mobilizará recursos privados para o investimento e desenvolvimento ferroviário, contribuindo assim para reduzir a pressão sobre o orçamento estatal na alocação de capital para este setor.

Falando após a sessão de discussão sobre o projeto de Lei das Ferrovias (alterada) na 9ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional , na tarde de 18 de junho, o Ministro Tran Hong Minh disse que a prática de investimento e construção de projetos ferroviários nacionais e de metrô nos últimos tempos tem apresentado muitas dificuldades e problemas.

Os principais problemas são as dificuldades na mobilização de recursos, nos procedimentos de investimento, na implementação do planejamento e na desapropriação de terras, o que torna o desenvolvimento da indústria ferroviária praticamente impossível. Portanto, é necessário concluir o sistema de corredores legais para solucionar esses problemas.

Ao mesmo tempo, o Politburo também emitiu quatro resoluções denominadas "quarteto estratégico", incluindo as resoluções 57, 59, 66 e 68, que precisam ser institucionalizadas. A inclusão desses mecanismos e políticas específicos na Lei Ferroviária e sua aprovação nesta sessão são necessárias para que haja uma base política, jurídica e prática completa.

Ministro da Construção Tran Hong Minh. (Foto: DUY LINH)

Explicando e esclarecendo uma série de questões mencionadas pelos delegados, o Ministro Tran Hong Minh afirmou que o projeto de lei propõe regulamentações para agilizar o processo de investimento, tais como: realizar diversas tarefas de preparação do projeto simultaneamente; elaborar um projeto técnico preliminar (FEED) em vez de um projeto básico; oferecer compensação e apoio ao reassentamento; e dispensar a etapa de política de investimento para ferrovias urbanas.

“Todas essas políticas foram emitidas e contribuíram para acelerar o processo de implementação de 2 para 5 anos. O Governo emitiu o Decreto nº 123, de 11 de junho de 2025, que detalha as normas técnicas gerais e os mecanismos específicos para diversos projetos ferroviários, com entrada em vigor a partir de 1º de julho de 2025, para que possa ser aplicado imediatamente”, afirmou o Ministro.

Em relação à política de desenvolvimento urbano orientada para o desenvolvimento do transporte público (DTP), o Ministro Tran Hong Minh enfatizou que o desenvolvimento do DTP traz benefícios duplos, contribuindo para o planejamento e embelezamento urbano, otimizando a eficiência do uso do solo e gerando receita para o orçamento do Estado a partir da terra, para reinvestir no desenvolvimento socioeconômico em geral, incluindo o desenvolvimento do sistema ferroviário.

O modelo TOD também contribui para abrir espaço para o desenvolvimento econômico ao longo da linha férrea, aumentando as oportunidades de desenvolvimento e garantindo a qualidade de vida das pessoas que vivem na área próxima à ferrovia.

Segundo o Ministro, quando investidores participam em projetos ferroviários com capital não estatal, devem existir políticas preferenciais para eles, como serem designados como empreiteiros, terem acesso a fundos para terrenos limpos em áreas de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT), etc. Se o processo for aberto por meio de licitação, será muito difícil implementá-las.

“Todos sabemos que leva muito tempo para recuperar o capital investido em ferrovias. Por exemplo, na ferrovia Norte-Sul, investimos um total de 67 trilhões de VND, e estimamos que esse retorno levará cerca de 140 anos. Agora que estamos convidando investidores privados a participar, deve haver um equilíbrio de interesses entre todas as partes”, afirmou o Ministro Tran Hong Minh.

Vista da reunião. (Foto: DUY LINH)

Com relação à política de desenvolvimento da indústria ferroviária, fomento da ciência e transferência de tecnologia, o Ministro avaliou que esta é uma das políticas de destaque deste projeto de lei, institucionalizando prontamente a orientação dos líderes do Partido, do Estado e do Governo sobre o desenvolvimento industrial e a transferência de tecnologia no setor ferroviário, visando a autossuficiência, a autonomia e a independência.

Outro tema de interesse para muitos delegados é o investimento em projetos ferroviários utilizando fontes orçamentárias não estatais, visando institucionalizar a Resolução 68 do Politburo sobre desenvolvimento econômico privado.

Segundo o Ministro Tran Hong Minh, esta regulamentação abrirá oportunidades para o setor privado e mobilizará recursos privados para o investimento e desenvolvimento ferroviário, contribuindo assim para reduzir a pressão sobre o orçamento estatal na alocação de capital para este setor.

O projeto de lei também estipula claramente o papel da gestão estatal na aprovação do quadro normativo para o controle tecnológico e mantém a autoridade de órgãos especializados em construção para realizar a avaliação e inspeção da aceitação da qualidade da construção.

“O contrato sempre inclui todas as condições de acordo com a base legal, juntamente com os dados da auditoria anual do Tribunal de Contas do Estado, de modo que nunca haverá um caso de investidores privados que participam do desenvolvimento ferroviário vendendo projetos para países estrangeiros”, afirmou o Ministro.

Ainda segundo o comandante da indústria da construção, esta é a primeira vez que regulamentações sobre políticas para prevenir e combater a corrupção, o desperdício e a negatividade foram incluídas em leis específicas, com o objetivo de eliminar obstáculos e, ao mesmo tempo, criar instituições indispensáveis ​​para uma supervisão pública e transparente.

Em particular, existem regulamentos que exigem a participação de representantes de órgãos como o Ministério da Defesa Nacional, o Ministério da Segurança Pública, a Inspeção, o Auditor e o Tribunal de Contas do Estado, responsáveis ​​pela auditoria do investimento total, em processos de licitação ou contratação. Além dessa regulamentação, todas as organizações e indivíduos participantes estão sujeitos a diversas leis, incluindo o Código Penal.

Além disso, para garantir a consistência do projeto de lei com as leis alteradas na 9ª Sessão, o Ministro Tran Hong Minh afirmou que, nos últimos dois dias, o Ministério da Construção coordenou estreitamente com o Ministério das Finanças para revisar as leis elaboradas pelos dois ministérios e revisar conteúdos relacionados, como impostos, planejamento, licitações, investimentos públicos, etc., a fim de garantir a consistência.

Fonte: https://baotuyenquang.com.vn/huy-dong-nguon-luc-tu-nhan-cho-dau-tu-va-phat-trien-duong-sat-213672.html