De acordo com o relatório da Federação Vietnamita de Comércio e Indústria (VCCI), em 2022, a VCCI enviou 694 formulários de pesquisa a empresas na província, recebendo 163 respostas (o que representa 23,5%), incluindo 30 empresas recém-criadas. O Índice de Desempenho Empresarial (PCI) da província em 2022 alcançou 65,43 pontos, um aumento de 3,20 pontos (em 2021, o índice foi de 62,23 pontos), subindo 19 posições em comparação com 2021, ficando em 30º lugar entre 63 províncias e cidades e entre as 30 melhores províncias e cidades com a melhor qualidade de governança no PCI em 2022. Das 10 Políticas de Melhoria do Desempenho Empresarial (CSTPs) da província: 7 delas apresentaram aumento na pontuação e na classificação: (1) Entrada no mercado; (2) Acesso à terra; (3) Transparência; (4) Custo do tempo; (5) Concorrência leal; (6) Dinamismo do governo provincial; (7) Políticas de apoio empresarial. 03 CSTPs diminuíram na pontuação e classificação: (1) Custos informais; (2) Treinamento de trabalho; (3) Instituições legais e segurança e ordem.
O camarada Phan Tan Canh, membro do Comitê Provincial do Partido e vice-presidente do Comitê Popular Provincial, falou sobre a melhoria do índice PCI da província em 2023. Foto: Van Ny
Em particular, em 2022, a VCCI adicionará um indicador para avaliar o progresso na governança ambiental (Índice Verde Provincial - PGI). Ninh Thuan ficou em 18º lugar entre 63 províncias e cidades.
Para superar e continuar a criar mudanças positivas no ambiente de investimento empresarial e na classificação do Índice de Competitividade Provincial (PCI), o Comitê Popular Provincial emitiu um Plano para continuar promovendo a implementação da tarefa de melhorar e aprimorar o Índice de Competitividade Provincial (PCI) da província de Ninh Thuan em 2023, com o seguinte conteúdo:
I. Objetivos:
1. Objetivos gerais:
Melhorar o ambiente de negócios e o Índice de Desempenho Competitivo (PCI) da província de forma sustentável; promover uma mudança na conscientização de quadros, servidores públicos e funcionários sobre o significado e a importância do PCI; fortalecer o papel e a responsabilidade dos departamentos, divisões, setores e comitês populares nos níveis distrital e municipal da província na melhoria dos resultados e da classificação do PCI, contribuindo para a criação de um ambiente de negócios verdadeiramente aberto, transparente, dinâmico e favorável para atrair investimentos, desenvolver empresas e garantir o desenvolvimento socioeconômico sustentável da província no próximo período.
2. Objetivos específicos:
Para continuar a melhorar o índice anual de investimento da província, superar resolutamente as limitações e fragilidades, propor soluções para melhorar de forma mais clara o ambiente de investimento e negócios da província numa direção favorável, transparente e equitativa entre os setores económicos, integrando a província no grupo de localidades com boa qualidade de gestão socioeconómica no país; concentrar esforços na melhoria dos índices componentes que apresentaram pontuações reduzidas, promover a melhoria dos índices que apresentaram pontuações elevadas em 2023, e melhorar o ambiente de negócios e investimentos na direção da transformação digital para o desenvolvimento económico digital, especificamente da seguinte forma:
- Esforçar-se para aumentar a pontuação do Índice de Desempenho Econômico (PCI) de Ninh Thuan em 2022 para cerca de 68,9 pontos, colocando o PCI de Ninh Thuan no grupo de províncias com boa gestão econômica. Em particular, dar atenção especial à melhoria dos indicadores componentes com pesos elevados, que afetam diretamente a pontuação do PCI, tais como: Serviços de apoio empresarial (20%), Treinamento da mão de obra (20%), Transparência (20%) e Custos da informalidade (10%).
- Esforçar-se para atingir e superar as metas planejadas até o final de 2023, especificamente: (1) Entrada no mercado de 7,77 pontos para mais de 7,87 pontos; (2) Acesso à terra aumenta de 7,00 pontos para mais de 7,50 pontos; (3) Transparência aumenta de 6,08 pontos para mais de 6,60 pontos; (4) Custos de tempo aumentam de 7,36 pontos para mais de 7,50 pontos; (5) Custos informais aumentam de 7,02 pontos para mais de 8,50 pontos; (6) Concorrência leal aumenta de 5,55 pontos para mais de 6,20 pontos; (7) Dinamismo do Governo Provincial aumenta de 7,11 pontos para mais de 7,50 pontos; (8) Políticas de apoio empresarial aumentam de 5,52 pontos para mais de 6,15 pontos; (9) Treinamento da mão de obra aumenta de 5,20 pontos para mais de 6,60 pontos; (10) As instituições jurídicas e a segurança e a ordem aumentaram de 7,60 pontos para mais de 8,10 pontos.
II. Requisitos:
1. Solicitar aos Departamentos, filiais, setores e Comitês Populares de distritos e cidades em nível provincial que fortaleçam a direção abrangente, unificada e sincronizada para inovar o pensamento, compreender o conteúdo dos índices componentes do PCI, propor proativamente soluções práticas para melhorar e aprimorar o índice PCI associado à melhoria da qualidade da gestão, de acordo com a situação real, a fim de melhorar o ambiente de investimento e negócios na unidade responsável, contribuindo para a melhoria do ambiente de investimento e negócios de toda a província.
Continuar a capacitar de forma abrangente os quadros, funcionários públicos e servidores sobre a importância de melhorar o ambiente de investimento e negócios; reforçar o senso de responsabilidade e a atitude de serviço na resolução de problemas relacionados às empresas.
Os chefes de departamentos, filiais, unidades e localidades devem cumprir suas responsabilidades, considerar a melhoria e o aumento do índice PCI como uma tarefa importante e regular; ao mesmo tempo, devem lidar com rigor com funcionários e servidores públicos que apresentem atitudes de assédio ou negativas.
O foco deve ser a construção de modelos novos e eficazes para gerar efeitos indiretos, promover a inovação, superar com determinação as dificuldades e unir esforços para implementá-los.
2. A agência ou unidade designada para liderar a melhoria das pontuações e classificações de cada índice componente é responsável por coordenar com as unidades relevantes para implementá-la de forma síncrona e eficaz.
As unidades relevantes são responsáveis por coordenar com a unidade anfitriã e assumir conjuntamente a responsabilidade pelos indicadores componentes nas suas áreas atribuídas.
III. Principais tarefas e soluções:
1. Concentrar-se em superar as dificuldades para aumentar as pontuações e as posições nos rankings dos índices que apresentaram queda em 2022.
Existem 03 CSTPs que tiveram pontuações e classificações reduzidas: (1) Custos informais; (2) Treinamento de trabalho; (3) Instituições legais e segurança e ordem.
1.1. Índice de Custo Informal: A meta é atingir mais de 8,50 pontos, um aumento de 1,48 pontos em comparação com 2022 (tarefas específicas no Apêndice anexo).
a) Atribuir à Inspeção Provincial a responsabilidade de assessorar no desenvolvimento de diversos canais para detecção de informações, recebimento de feedback de empresas e organizações econômicas sobre denúncias de assédio e implementação de um mecanismo rigoroso de inspeção e monitoramento para controlar e prevenir prontamente atos de assédio que causem dificuldades para as empresas, a fim de criar um ambiente de investimento e negócios verdadeiramente transparente e eficaz.
Existe um plano de inspeção sobre diversos temas-chave para detectar, retificar e orientar prontamente sobre como lidar com comportamentos inadequados no desempenho das tarefas atribuídas a departamentos, filiais, setores e localidades, não permitindo que as irregularidades persistam, especialmente nas áreas de: terras, recursos naturais, meio ambiente, investimentos, finanças, exercício de funções públicas, condução de procedimentos administrativos, etc.
b) Departamentos, filiais e Comitês Populares de distritos e cidades:
- Incentivar o senso de responsabilidade na consultoria e na elaboração de propostas de trabalho na área designada, a fim de limitar sobreposições e pressões, evitando oportunidades para negatividade e assédio.
- Realizar inspeções e supervisões de forma eficaz, lidar prontamente e com rigor com casos de abuso de poder, atribuições e tarefas para prejudicar empresas; priorizar a propaganda e a educação para elevar a consciência política e as qualidades morais de quadros, servidores públicos e funcionários, especialmente aqueles que lidam diretamente com procedimentos para empresas nas áreas de: registro de empresas, terras, meio ambiente, alfândega, licenciamento comercial condicional, impostos, construção, gestão de mercado, prevenção e combate a incêndios, etc.
- Analisar a equipe de quadros, funcionários públicos e servidores para detectar e substituir prontamente aqueles com qualidades deficientes, capacidade limitada, comportamento corrupto e que causam dificuldades para os negócios.
- Executar eficazmente o trabalho de acolhimento de pessoas, resolução de queixas e denúncias, e prevenção da corrupção relacionada a pessoas físicas e jurídicas; implementar publicamente uma linha direta para receber feedback e recomendações de empresas sobre atos de assédio por parte de funcionários, servidores públicos e empregados do setor público.
- Melhorar a qualidade e a eficiência do portal de serviços públicos online e do sistema de "balcão único"; continuar a fornecer serviços públicos online, na íntegra e em parte, relacionados com as empresas; atualizar e divulgar regularmente e integralmente as informações nas páginas eletrónicas de informação dos departamentos, ramos, setores e das Comissões Populares dos distritos e cidades.
- Fortalecer o trabalho de prevenção e combate à corrupção; fiscalizar a implementação das normas estaduais, reforçar a disciplina, aprimorar a ética pública, formar uma equipe de quadros, servidores públicos e funcionários públicos verdadeiramente íntegros e competentes para atender às exigências do trabalho.
1.2. Índice de Treinamento Laboral: Busca-se atingir mais de 6,60 pontos, um aumento de 1,40 pontos em comparação com 2022 (tarefas específicas no Apêndice anexo).
a) O Departamento do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais supervisiona e coordena com as unidades relevantes e os Comitês Populares dos distritos e cidades.
- Continuar a melhorar a qualidade da formação profissional; desenvolver conteúdos e programas de formação adequados para melhorar as competências e os conhecimentos dos trabalhadores, satisfazendo as necessidades das empresas.
- Incentivar e facilitar o desenvolvimento de prestadores de serviços de formação profissional; introdução ao mercado de trabalho, associada à inspeção da qualidade da formação e à colocação profissional dos trabalhadores.
- Executar com excelência o trabalho de previsão e orientação do desenvolvimento de setores-chave, priorizando e vinculando a formação profissional aos planos de desenvolvimento econômico local, bem como aos setores com alta demanda por mão de obra qualificada na Província, a fim de mobilizar recursos e concentrar investimentos; criar condições favoráveis para que as empresas forneçam mão de obra e gerem empregos.
- Aumentar a frequência e a qualidade das feiras de emprego, diversificar a organização, mobilizar a participação de empresas de diversos setores e indústrias e atrair a participação de muitos trabalhadores.
- Compreender proativamente as necessidades de mão de obra das empresas e, com base nisso, fortalecer as conexões com as empresas fornecedoras de mão de obra para suprir as necessidades das empresas na província.
- Rever os procedimentos administrativos relacionados à concessão de autorizações de trabalho para estrangeiros que trabalham em Ninh Thuan, garantindo simplicidade e conveniência para investidores e empresas.
b) Atribuir ao Departamento de Educação e Formação e aos Comités Populares dos distritos e cidades a responsabilidade de desempenhar eficazmente a gestão estatal e melhorar a qualidade do ensino básico nos distritos e cidades; coordenar estreitamente com o Departamento do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais a orientação profissional ao nível do ensino básico.
c) Escola Profissionalizante:
- Reforçar a coordenação com as empresas na organização de treinamentos de acordo com as demandas comerciais; diversificar os métodos e formatos de treinamento para atender às necessidades de formação profissional dos trabalhadores e às exigências de recrutamento das empresas.
- Focar na formação profissional e no desenvolvimento de competências para apoiar as indústrias locais e ajudar os trabalhadores a encontrar emprego; capacitar os formandos com conhecimentos de competências transversais, tais como: utilização de tecnologias de informação, línguas estrangeiras, competências de comunicação... para ajudar gestores e líderes a melhorar os métodos de trabalho, reforçar a gestão, a direção e a capacidade operacional.
1.3. Índice de Instituições Jurídicas e Segurança e Ordem: Objetivo: alcançar mais de 8,10 pontos, um aumento de 0,50 pontos em comparação com 2022 (tarefas específicas no Apêndice anexo).
a) Atribuir ao Departamento de Justiça: Promover o trabalho de propaganda, diversificar as formas de disseminação de conhecimento sobre políticas e leis estaduais para as empresas. Melhorar a qualidade do apoio jurídico, promover a socialização das atividades de apoio jurídico na província. Fortalecer a gestão estatal de advogados e escritórios de advocacia, organizações notariais e organizações de consultoria jurídica no apoio e assessoria jurídica, protegendo os direitos legítimos das empresas.
b) Polícia Provincial: Reforçar a prevenção e o combate a todos os tipos de crimes, criar um ambiente seguro e saudável para o desenvolvimento da produção e dos negócios; orientar as forças policiais a realizarem inspeções em estabelecimentos comerciais somente quando absolutamente necessário para melhorar os indicadores de segurança e ordem na província; analisar, detectar e reprimir todos os tipos de crimes e violações da lei, especialmente as gangues e máfias que operam como extorsionárias na província. Executar com eficácia as tarefas e soluções para garantir a segurança e a ordem, prevenir incêndios e explosões na área; criar um ambiente seguro e saudável; não criminalizar as relações econômicas e civis.
c) Propor que o Tribunal Popular Provincial: Continue a melhorar a qualidade das atividades de julgamento no espírito da reforma judicial, reduza o tempo para resolver disputas, faça julgamentos justos e legais para que a comunidade empresarial possa confiar e respeitar a proteção da lei.
Realizar inspeções e supervisões de forma eficaz, lidar prontamente e com rigor com casos de abuso de posição, poder e deveres em atividades de julgamento; priorizar a propaganda e a educação para elevar a consciência política e as qualidades morais dos funcionários e servidores públicos do setor.
d) Atribuir ao Departamento Provincial de Execução de Sentenças Cíveis: Coordenar com as unidades relevantes para agilizar a resolução de processos de execução de sentenças que atendam às condições para execução de sentenças de acordo com as normas legais, priorizando recursos para a organização da execução de sentenças relacionadas a empresas, investidores, instituições de crédito e bancos, garantindo os direitos das empresas e dos investidores.
2. Melhorar as pontuações e as posições nos rankings dos indicadores de aumento de ranking.
Há 07 CSTPs que aumentaram suas pontuações e classificações: (1) Entrada no mercado; (2) Acesso à terra; (3) Transparência; (4) Custos de tempo; (5) Concorrência justa; (6) Dinamismo do governo provincial; (7) Políticas de apoio empresarial.
2.1. Índice de Custo de Entrada no Mercado: Busca-se atingir mais de 7,87 pontos, um aumento de 0,10 pontos em comparação com 2022 (tarefas específicas no Apêndice anexo).
a) Atribuir ao Departamento de Planejamento e Investimento:
- Aumentar a informação e o intercâmbio com as empresas sobre como registar empresas online; continuar a reduzir o tempo necessário para lidar com os procedimentos administrativos na área do registo de empresas; atualizar regularmente os dados de registo de empresas no portal eletrónico de informação dos componentes, para que as pessoas e as empresas possam ter conhecimento.
- Apoiar pessoas físicas e jurídicas na preparação de documentos e na realização de procedimentos de registro de empresas online, buscando que a taxa de envios online atinja 56% a 60% do número total de documentos de registro de empresas.
b) Atribuir Departamentos, filiais e Comitês Populares de distritos e cidades:
- Gerenciar proativamente os procedimentos administrativos especializados na área de responsabilidade após o registro para abertura de uma empresa, a fim de reduzir o tempo necessário para o início oficial das operações, tais como: certificado de habilitação para negócios, alvará de construção; habilitação para segurança e ordem pública, prevenção e combate a incêndios, permissão de trabalho, cartão de residência temporária para trabalhadores estrangeiros, avaliação de impacto ambiental, certificado de exercício profissional, certificado de habilitação para negócios de petróleo e gás; certificado de habilitação para negócios de transporte, etc.
- Divulgar os procedimentos administrativos, as taxas e os encargos no Balcão Único de Atendimento e nos sites das agências, unidades e no Centro de Serviços da Administração Pública, a fim de criar condições favoráveis para que organizações e indivíduos possam acessar e implementar os serviços com facilidade.
c) Departamento Provincial de Impostos: Orienta as agências regionais de impostos afiliadas a orientar e apoiar prontamente as empresas nos procedimentos relacionados ao uso de faturas, declaração eletrônica de impostos, uso de software de contabilidade, etc., após a concessão do Certificado de Registro Comercial à empresa.
d) Departamento do Trabalho - Inválidos e Assuntos Sociais, Seguro Social Provincial, Departamento de Impostos Provincial: Apoiar as empresas na declaração de utilização de mão de obra, na solicitação de códigos de unidade de participação no seguro social e no registro para utilização de faturas simultaneamente após o registro para abertura de empresa.
2.2. Índice de Acesso à Terra: O objetivo é alcançar mais de 7,50 pontos, um aumento de 0,50 pontos em comparação com 2022 (tarefas específicas no Apêndice anexo).
a) O Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente preside e coordena com os Comitês Populares de distritos e cidades para:
- Continuar a analisar e propor soluções e procedimentos para manter e reduzir o tempo de concessão de Certificados de Direito de Uso da Terra às empresas para um máximo de 15 dias. Monitorar o cumprimento da lei, dos procedimentos de inspeção e das responsabilidades dos funcionários e servidores públicos no tratamento de procedimentos administrativos relacionados a terras e meio ambiente e na realização de inspeções em empresas.
- Reforçar a consulta e a proposta para recuperar áreas de terra que foram alocadas ou arrendadas, mas que estão sendo utilizadas lentamente ou para fins inadequados, causando desperdício de recursos fundiários, criando um fundo de terras limpas para atrair investimentos.
- Construir um sistema moderno e sincronizado de banco de dados fundiários e um sistema de informações fundiárias; criar condições mais favoráveis para que organizações e cidadãos acessem, explorem e utilizem informações fundiárias.
- Divulgar todo o planejamento e as informações sobre fundos de terras limpas leiloados para atrair investidores, bem como projetos que utilizam terras e que buscam investimento, no Portal Eletrônico de Informações da província e no Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente, para fácil acesso por pessoas físicas e jurídicas.
- Organizar proativamente respostas diretas a perguntas sobre gestão estatal no setor fundiário, para que pessoas físicas e jurídicas compreendam claramente ao realizar procedimentos administrativos.
- Aconselhar e coordenar proativamente com distritos e cidades para remover dificuldades e obstáculos, acelerar o progresso da desapropriação de terrenos para projetos importantes e estratégicos da província; ao mesmo tempo, identificar e remover proativamente as dificuldades e obstáculos enfrentados por organizações e empresas no setor fundiário; revisar, compilar estatísticas e propor a recuperação de terras para projetos que não estejam sendo implementados de acordo com as disposições legais.
b) Designar o Comitê Popular do distrito e da cidade:
- Analisar proativamente os fundos de terras públicas geridos pelo estado que não estão sendo utilizados para os fins corretos ou não estão sendo utilizados de forma eficaz; desenvolver planos para recuperar e criar fundos de terras limpas para atrair investimentos.
- Coordenar eficazmente a implementação da aquisição de terrenos, indemnizações e desocupação do local; assegurar publicidade, transparência, cumprimento das normas legais e respeito pelos direitos das empresas e dos investidores.
- Orientar o Centro Distrital de Desenvolvimento do Fundo Fundiário a elaborar e organizar a implementação de planos de compensação, apoio e reassentamento quando o Estado recuperar terras, a fim de agilizar o processo de desapropriação para que as empresas possam implementar projetos de forma ágil e eficiente.
c) O Departamento de Indústria e Comércio e a Administração do Parque Industrial coordenam com as unidades relevantes.
- Coordenar e apoiar de perto os investidores na implementação de investimentos em infraestrutura em parques e polos industriais na província, a fim de criar "fundos de terrenos limpos" para empresas que necessitem deles para implementar investimentos, produção e negócios.
d) Departamento de Finanças: organizar prontamente reuniões do Conselho Provincial de Avaliação de Terras sempre que surgirem documentos relacionados à determinação de obrigações financeiras sobre terras para organizações na província, de acordo com os regulamentos.
d) Departamento de Impostos Provinciais: Orientar e apoiar empresas e investidores para que declarem e paguem o imposto sobre o uso da terra de forma rápida e eficiente.
2.3. Índice de Transparência: O objetivo é alcançar mais de 6,60 pontos, um aumento de 0,52 pontos em comparação com 2022 (tarefas específicas no Apêndice anexo).
a) Atribua os departamentos, divisões e comitês populares dos distritos e cidades:
- Divulgar de forma completa e imediata informações sobre planejamento, planos de desenvolvimento socioeconômico, planejamento de construção, planejamento de uso do solo, lista de projetos que buscam investimento; mecanismos e políticas de incentivo ao investimento, apoio ao desenvolvimento de negócios no portal eletrônico de informações da província e nas páginas dos departamentos, filiais, setores e comitês populares de distritos e cidades, para que as empresas possam conhecer e acessar recursos e oportunidades de investimento, produção e negócios.
Os órgãos responsáveis pelo desenvolvimento de mecanismos e políticas coordenam-se com associações empresariais, associações de jovens empreendedores e associações industriais para coletar opiniões das empresas em formulários adequados, visando sua participação no desenvolvimento de mecanismos e políticas da província.
- Aumentar a responsabilidade dos líderes em fornecer informações prontamente e responder às sugestões de empresas e pessoas.
- Reforçar a fiscalização do serviço público e o trabalho anticorrupção; ser transparente na gestão e na direção para minimizar a taxa de empresas que utilizam "relacionamentos" em suas atividades comerciais.
b) Atribuir ao Departamento de Planejamento e Investimento a responsabilidade de: Monitorar, supervisionar e inspecionar o fornecimento de informações sobre licitações por investidores e organizadores de licitações, aprimorando a publicidade, a transparência e a supervisão eficaz nos trabalhos de licitação.
c) Atribuir ao Departamento de Informação e Comunicações a responsabilidade de coordenar com o Gabinete do Comité Popular Provincial, departamentos, secções e localidades a revisão e atualização regulares das informações, bem como a melhoria da qualidade do Portal Eletrónico de Informação Provincial e das suas páginas componentes. Continuar a implementar eficazmente a Secção de Perguntas e Respostas Online; expandir o número de empresas participantes no Centro de Atendimento Telefónico Provincial 1022; implementar a Secção para receber feedback e recomendações das empresas no Departamento de Planeamento e Investimento, de forma a obter informações e apoiar prontamente a resolução de dificuldades, problemas e recomendações das empresas.
d) Recomendar que as Associações Empresariais e as Associações de Jovens Empreendedores continuem a promover o seu papel como "pontes" entre as empresas e o governo; participem ativamente na crítica às políticas estatais para proteger os interesses das empresas, contribuindo para a construção de um ambiente empresarial saudável.
d) O Departamento Provincial de Impostos supervisiona o cumprimento da lei, os procedimentos de inspeção e as responsabilidades dos fiscais e servidores públicos no processo de condução de procedimentos administrativos e inspeções fiscais em empresas.
2.4. Índice de Custo de Tempo: A meta é atingir mais de 7,50 pontos, um aumento de 0,14 pontos em comparação com 2022 (tarefas específicas no Apêndice anexo).
a) Atribuir ao Departamento de Assuntos Internos: Aumentar os cursos de formação em competências de comunicação para funcionários públicos, a fim de melhorar a sua postura no atendimento à população e às empresas, e alterar drasticamente o estilo de desempenho das funções públicas dos funcionários públicos; a formação deve ser prática e altamente eficaz. Reforçar a supervisão e a fiscalização do desempenho das funções públicas dos funcionários públicos na província.
b) Atribuir ao Gabinete do Comité Popular Provincial a responsabilidade de presidir e coordenar com os departamentos e ramos relevantes: Aconselhar o Comité Popular Provincial a continuar a rever e avaliar os procedimentos administrativos; propor prontamente alterações, suplementos, substituições ou abolição de regulamentos e procedimentos administrativos que já não sejam adequados, que causem inconvenientes, perda de tempo e aumento de custos para as empresas.
Continuar a melhorar a eficiência operacional do Centro de Serviços da Administração Pública através da divulgação pública, oportuna, completa e clara de informações sobre regulamentos, procedimentos administrativos (processos, formulários, etc.), taxas (se houver) e prazos de processamento; inspecionar e supervisionar a orientação e o processamento de procedimentos administrativos relacionados às empresas, garantindo a qualidade, o progresso e o cumprimento dos prazos para a entrega dos resultados, seja dentro do prazo ou antes do previsto.
c) Atribuir ao Departamento de Informação e Comunicações: Continuar a assessorar na implementação eficaz de métodos de administração eletrônica, tais como: Software eletrônico de gestão e administração de documentos; Software eletrônico centralizado para o tratamento de procedimentos administrativos; Sistema de e-mail oficial provincial; Acesso e conexão a sistemas de informação, bases de dados e aplicações compartilhadas localizadas no Centro Provincial de Integração de Dados; Reuniões online; Sistema de "sala de reuniões sem papel", continuar a implementar o Projeto de Transformação Digital e construir um Governo eletrônico.
d) Designar à Inspeção Provincial: Reforçar a inspeção e a supervisão da implementação dos planos de inspeção e exame das agências e unidades, minimizar a duplicação de inspeções e exames nas empresas; cada empresa deverá ser inspecionada e examinada no máximo uma vez por ano, exceto em casos de inspeções e exames surpresa quando houver indícios claros de violações da lei; divulgar publicamente os planos de inspeção e exame a organizações e indivíduos.
đ) Giao Cục Thuế tỉnh: Rút ngắn thời gian thanh tra, kiểm tra thuế đạt bằng hoặc hơn số giờ trung vị của năm 2022 là 5 giờ/năm; có biện pháp ngăn ngừa không để xảy ra tình trạng nhũng nhiễu, thương lượng về khoản thuế phải nộp với doanh nghiệp trong quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ.
e) Giao các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Thực hiện văn hóa công sở, góp phần xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, văn minh, hiện đại; tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức, viên chức được đào tạo, rèn luyện, nâng cao kỹ năng giải quyết công việc, khuyến khích tự học hỏi kiến thức, rèn luyện kỹ năng.
- Rà soát những thủ tục hành chính thường xuyên phát sinh số lượng lớn, liên quan đến nhiều người dân, doanh nghiệp để cải tiến mạnh mẽ về thời gian và chất lượng phục vụ, giải quyết.
- Cập nhật kịp thời, đầy đủ các thủ tục hành chính đã có sự thay đổi mẫu biểu, nội dung... trên Cổng Dịch vụ công của tỉnh.
- Tăng cường tuyên truyền, thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình theo Quyết định số 1925/QĐ-UBND ngày 29/12/2022 của UBND tỉnh Ninh Thuận và Dịch vụ công trực tuyến một phần theo Nghị định số 42/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ trên Cổng dịch vụ công tỉnh.
- Thực hiện đánh giá mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp trên Cổng thông tin điện tử thành phần của cơ quan, đơn vị. Căn cứ kết quả khảo sát đánh giá mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp để khắc phục ngay những tồn tại, hạn chế của đơn vị.
- Tăng cường giám sát việc thực thi công vụ của các thành viên đoàn thanh tra, kiểm tra tại doanh nghiệp, không nhũng nhiễu doanh nghiệp.
- Hướng dẫn, hỗ trợ người dân và doanh nghiệp lập, hoàn thiện hồ sơ khi thực hiện các thủ tục hành chính, đảm bảo "tăng tỷ lệ người dân và doanh nghiệp nộp được hồ sơ hợp lệ ngay từ lần nộp đầu tiên và giảm tỷ lệ hồ sơ phải sửa đổi, bổ sung ở mức thấp nhất".
- Khuyến khích đề xuất, thực hiện các mô hình, cách làm hay trong cải cách hành chính, tránh hình thức và chạy theo thành tích; tiếp tục thực hiện công tác đối thoại và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp một cách hiệu quả nhất.
2.5. Chỉ số Cạnh tranh bình đẳng: Mục tiêu phấn đấu đạt trên 6,20 điểm, tăng 2,25 điểm so năm 2022 (nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục đính kèm).
a) Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan công khai các điều kiện và tiêu chí để mọi loại hình doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tiếp cận nguồn lực của nhà nước, nhất là các chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, tiếp cận đất đai, tín dụng; bình đẳng trong giải quyết các vấn đề khó khăn cho doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Tăng cường hướng dẫn, phổ biến, giới thiệu các chính sách mới của tỉnh để mọi thành phần kinh tế được tiếp cận và thụ hưởng. Nâng cao vai trò của các hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề để hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp trong việc tiếp cận các nguồn lực, thủ tục và chính sách của tỉnh.
Tham mưu thực hiện có hiệu quả việc đổi mới, sắp xếp, củng cố doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước nhằm tạo điều kiện, cơ hội cho khu vực kinh tế tư nhân cạnh tranh lành mạnh, công bằng.
b) Các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
Kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng “mối quan hệ” để có được những ưu đãi đặc biệt, chính sách riêng (hợp đồng kinh tế; khai thác tài nguyên; đấu thầu, chỉ định thầu; giao, cho thuê đất đầu tư, sản xuất kinh doanh…) gây bất bình đẳng giữa doanh nghiệp lớn và doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhân.
c) Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
Tiếp tục tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực; công khai, minh bạch và tạo điều kiện thuận lợi, bình đẳng trong việc tiếp cận thông tin, cơ chế chính sách, thủ tục hành chính về đất đai, tín dụng, khai thác tài nguyên, thuế, ưu đãi đầu tư… nhằm tạo môi trường cạnh tranh công bằng cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế không phân biệt doanh nghiệp lớn hay doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp tư nhân hay doanh nghiệp nhà nước.
d) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan tiếp tục rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối, giúp hoạt động hiệu quả hơn.
2.6. Chỉ số Tính năng động của Chính quyền tỉnh: Mục tiêu phấn đấu đạt trên 7,50 điểm, tăng 0,39 điểm so năm 2022 (nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục đính kèm).
a) Giao các Sở, ngành và UBND các huyện, thành phố:
- Chủ động giải quyết công việc theo thẩm quyền; không đùn đẩy trách nhiệm. Chủ động tổ chức đối thoại doanh nghiệp để giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền được giao, trường hợp phát hiện những bất cập trong quy định pháp luật cần kịp thời đề xuất tới các cơ quan có thẩm quyền; công khai kết quả theo dõi, giám sát quá trình xử lý sau đối thoại với doanh nghiệp. Đồng thời phát huy tính năng động, sáng tạo của lãnh đạo các cấp trong thực thi các chính sách pháp luật nhằm hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp.
- Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tháo gỡ khó khăn, tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của nhà nước và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh; đảm bảo sự nhất quán trong thực hiện chủ trương, chính sách từ tỉnh đến cơ sở.
- Thường xuyên cập nhật các thông tin về hỗ trợ doanh nghiệp tại đơn vị, chủ động phối hợp với các ngành, các cấp trong việc giải quyết các yêu cầu, đề xuất, kiến nghị của doanh nghiệp.
- Tiếp tục thực hiện nhất quán chủ trương “đồng hành cùng doanh nghiệp”; tăng cường tiếp xúc, đối thoại với doanh nghiệp qua nhiều kênh giao tiếp, nhằm lắng nghe ý kiến đề xuất, kịp thời giải quyết phản ánh, kiến nghị của nhà đầu tư, doanh nghiệp một cách thiết thực, hiệu quả.
b) Giao Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp tục tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các ngành và UBND các huyện, thành phố tích cực giải quyết các khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp kịp thời, hiệu quả; đồng thời đề xuất UBND tỉnh các phương pháp nâng cao chất lượng điều hành của Chính quyền tỉnh.
c) Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tiếp tục chủ trì tổng hợp kiến nghị doanh nghiệp; tham mưu UBND tỉnh tổ chức đối thoại doanh nghiệp định kỳ nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Phân công cán bộ làm đầu mối theo dõi, tổng hợp kiến nghị của doanh nghiệp và công khai trên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị.
d) Giao Sở Nội vụ: Thực hiện chế độ khảo sát về sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với cơ quan quản lý nhà nước.
2.7. Chỉ số Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp: Mục tiêu phấn đấu đạt trên 6,15 điểm, tăng 0,63 điểm so năm 2022 (nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục đính kèm).
a) Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
Tập trung thực hiện tốt các giải pháp như: phát triển hạ tầng, tạo mặt bằng sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn; phát triển nguồn nhân lực; hình thành các chuỗi giá trị; xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường; thúc đẩy hoạt động chuyển đổi số; đổi mới, chuyển giao công nghệ, phát triển thương hiệu và tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ sinh thái khởi nghiệp; hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia có hiệu quả vào Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP).
b) Sở Công Thương
- Tiếp tục thực hiện công tác tuyên truyền, cung cấp thông tin, hướng dẫn thực thi các Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EVFTA); phối hợp nắm bắt tình hình và tham mưu tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện các EVFTA; hướng dẫn thủ tục để hưởng hỗ trợ từ chương trình hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng cơ hội từ các EVFTA.
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả các chương trình xúc tiến kêu gọi đầu tư xây dựng các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh;
- Tăng cường hỗ trợ cung cấp thông tin thị trường; đẩy mạnh kết nối cung cầu để tiêu thụ sản phẩm hàng hoá, nông sản; hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường, tiêu thụ hàng hoá của tỉnh.
- Triển khai các chương trình, đề án khuyến công hỗ trợ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất nâng cao hiệu quả sản xuất, tăng sức cạnh tranh sản phẩm.
c) Ban quản lý các khu công nghiệp:
Triển khai có hiệu quả các chương trình xúc tiến kêu gọi đầu tư xây dựng các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
d) Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tăng cường công tác xúc tiến kêu gọi đầu tư các dự án trọng điểm, có thế mạnh của tỉnh.
- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; tham mưu xây dựng và triển khai các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa để thúc đẩy khởi nghiệp, phát triển khu vực kinh tế tư nhân.
đ) Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh:
Thực hiện tốt thủ tục cấp bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp dễ thực hiện
e) Sở Tư pháp
Tiếp tục triển khai thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho các doanh nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ và phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức các hoạt động tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho các doanh nghiệp theo quy định.
g) Sở Khoa học và Công nghệ:
Tiếp tục đẩy mạnh công tác hỗ trợ cung cấp thông tin, kiến thức về khoa học công nghệ, chuyển giao công nghệ, đổi mới công nghệ, máy móc thiết bị, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất đến các doanh nghiệp.
3. Tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức rõ các chỉ tiêu, điểm số của các chỉ số thành phần để nâng cao chất lượng tham mưu triển khai thực hiện nâng điểm số.
IV. Implementação:
1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ nội dung Kế hoạch này, xây dựng kế hoạch cụ thể của ngành, địa phương để duy trì và cải thiện các chỉ số thành phần PCI theo nhiệm vụ được phân công và gửi Kế hoạch về UBND tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) chậm nhất ngày 15/7/2022 để theo dõi, đôn đốc thực hiện; định kỳ hàng quý, 6 tháng, cả năm báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) để tổng hợp.
Ngay sau khi có kết quả khảo sát PCI năm 2023 do VCCI công bố, chủ động phân tích, báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, chỉ tiêu được giao, gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Các sở, ban, ngành, địa phương nằm trong đối tượng được đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành, địa phương (DDCI) năm 2023 tổ chức phổ biến, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, công chức, đồng thời đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao Chỉ số DDCI của ngành, địa phương mình.
3. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Thuận và các cơ quan báo chí, truyền thông trên địa bàn chủ động hỗ trợ các sở, ban, ngành, địa phương tổ chức truyền thông, phổ biến Kế hoạch đến cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; tăng cường vai trò theo dõi, giám sát của các cơ quan báo chí, truyền thông về tình hình thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch này.
4. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo tổ chức tuyên truyền và phổ biến Kế hoạch này sâu rộng đến các cấp, các ngành, đặc biệt là cấp xã, phường, thị trấn.
5. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức triển khai, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này.
Căn cứ trên báo cáo kết quả khảo sát PCI năm 2023 do VCCI công bố và báo cáo của các đơn vị được giao nhiệm vụ trong Kế hoạch này chủ động tổng hợp báo cáo phân tích, đánh giá chỉ số PCI năm 2023 của tỉnh. Đồng thời, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những vấn đề vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện và đề xuất giải pháp thực hiện cho năm tiếp theo.
6. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc phải kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế.
NT
Link da fonte
![[Foto] Desfile para celebrar o 50º aniversário do Dia Nacional do Laos](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764691918289_ndo_br_0-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Foto] Adorando a estátua de Tuyet Son - um tesouro de quase 400 anos no Pagode Keo](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764679323086_ndo_br_tempimageomw0hi-4884-jpg.webp&w=3840&q=75)
Comentário (0)