De acordo com o relatório da Federação de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI), em 2022, a VCCI enviou 694 formulários de pesquisa para empresas na província, recebendo 163 respostas de empresas (chegando a 23,5%), incluindo 30 empresas recém-estabelecidas. O resultado do PCI da província em 2022 atingiu 65,43 pontos, um aumento de 3,20 pontos (em 2021 foi de 62,23 pontos), um aumento de 19 classificações em comparação com 2021, classificou 30/63 províncias e cidades e no top 30, províncias e cidades com a melhor qualidade de governança no PCI em 2022. Dos 10 CSTPs da província: 07 CSTPs aumentaram em pontuação e classificação: (1) Entrada no mercado; (2) Acesso à terra; (3) Transparência; (4) Custos de tempo; (5) Concorrência justa; (6) Dinamismo do governo provincial; (7) Políticas de apoio empresarial. 03 CSTPs diminuíram em pontuação e classificação: (1) Custos informais; (2) Treinamento de mão de obra; (3) Instituições legais e segurança e ordem.
O camarada Phan Tan Canh, membro do Comitê Provincial do Partido e vice-presidente do Comitê Popular Provincial, falou sobre a melhoria do índice PCI da província em 2023. Foto: Van Ny
Em particular, em 2022, o VCCI adicionará um indicador para avaliar o progresso na governança ambiental (Índice Verde Provincial - IGP). Ninh Thuan ocupa a 18ª posição entre 63 províncias e cidades.
Para superar e continuar a criar mudanças positivas no ambiente de investimento empresarial e na classificação do PCI, o Comitê Popular Provincial emitiu um Plano para continuar promovendo a implementação da tarefa de melhorar e aprimorar o Índice de Competitividade Provincial (PCI) da província de Ninh Thuan em 2023, com o seguinte conteúdo:
I. Objetivos:
1. Objetivos gerais:
Melhorar o ambiente de negócios, melhorar o Índice PCI da província de forma sustentável; criar uma mudança na conscientização de quadros, servidores públicos e empregados públicos sobre o significado e a importância do Índice PCI; aumentar o papel e a responsabilidade dos Departamentos, filiais, setores e Comitês Populares nos níveis distrital e municipal da província na melhoria dos resultados e classificações do Índice PCI da província, contribuindo para a criação de um ambiente de negócios verdadeiramente aberto, transparente, dinâmico e favorável para atrair investimentos, desenvolver empresas e garantir o desenvolvimento socioeconômico sustentável da província no próximo período.
2. Objetivos específicos:
Para continuar a melhorar o índice PCI anual da província, superar resolutamente as limitações e fraquezas, propor soluções para melhorar mais claramente o ambiente de investimento e negócios da província em uma direção favorável, transparente e igualitária entre os setores econômicos, trazendo a província para o grupo de localidades com boa qualidade de gestão socioeconômica no país; focar na forte melhoria dos índices de componentes que diminuíram na pontuação, promovendo a melhoria dos índices que aumentaram na pontuação em 2023, melhorando o ambiente de negócios e investimentos na direção da transformação digital em direção ao desenvolvimento econômico digital, especificamente como segue:
- Esforçar-se para aumentar a pontuação do PCI de Ninh Thuan em 2022 para cerca de 68,9 pontos, colocando-o no grupo de províncias com boa gestão econômica. Em particular, dedicar atenção especial à melhoria de indicadores de componentes com pesos elevados, que afetam diretamente a pontuação do PCI, como: Serviços de apoio às empresas (20%), Formação de mão de obra (20%), Transparência (20%), Custos informais (10%).
- Esforçar-se para atingir e superar as metas planejadas até o final de 2023, especificamente: (1) Entrada no mercado de 7,77 pontos para mais de 7,87 pontos; (2) Acesso à terra aumenta de 7,00 pontos para mais de 7,50 pontos; (3) Transparência aumenta de 6,08 pontos para mais de 6,60 pontos; (4) Custos de tempo aumentam de 7,36 pontos para mais de 7,50 pontos; (5) Custos informais aumentam de 7,02 pontos para mais de 8,50 pontos; (6) Concorrência justa aumenta de 5,55 pontos para mais de 6,20 pontos; (7) Dinamismo do Governo Provincial aumenta de 7,11 pontos para mais de 7,50 pontos; (8) Políticas de apoio às empresas aumentam de 5,52 pontos para mais de 6,15 pontos; (9) Treinamento de mão de obra aumenta de 5,20 pontos para mais de 6,60 pontos; (10) As instituições jurídicas e a segurança e a ordem aumentaram de 7,60 pontos para mais de 8,10 pontos.
II. Requisitos:
1. Solicitar aos departamentos, filiais e setores de nível provincial e aos Comitês Populares distritais e municipais que fortaleçam a direção abrangente, unificada e síncrona para inovar o pensamento, compreender o conteúdo dos índices dos componentes do PCI, propor proativamente soluções práticas para melhorar e aprimorar o índice PCI associado à melhoria da qualidade da gestão de acordo com a situação real para melhorar o ambiente de investimento e negócios na unidade responsável, contribuindo para melhorar o ambiente de investimento e negócios de toda a província.
Continuar a educar exaustivamente os quadros, funcionários públicos e empregados públicos sobre a importância de melhorar o ambiente de investimento e negócios; aumentar o senso de responsabilidade e a atitude de serviço na resolução de problemas relacionados às empresas.
Os chefes de departamentos, filiais, unidades e localidades devem cumprir com suas responsabilidades, considerar a melhoria e o aumento do índice PCI uma tarefa importante e regular; ao mesmo tempo, tratar rigorosamente funcionários e empregados públicos se forem flagrados tendo atitudes negativas ou de assédio.
Foco na construção de modelos novos e eficazes para criar difusão, promover inovação, superar dificuldades resolutamente e unir-se para implementar.
2. A agência ou unidade designada para assumir a liderança na melhoria das pontuações e classificações de cada índice de componente é responsável por coordenar com as unidades relevantes para implementá-lo de forma sincronizada e eficaz.
As unidades relevantes são responsáveis por coordenar com a unidade anfitriã e assumir conjuntamente a responsabilidade pelos indicadores de componentes em suas áreas designadas.
III. Principais tarefas e soluções:
1. Foco na superação para aumento de pontos e posições no ranking de índices que diminuíram pontos e rankings em 2022
Existem 03 CSTPs que tiveram suas pontuações e classificações diminuídas: (1) Custos informais; (2) Treinamento de mão de obra; (3) Instituições legais e segurança e ordem.
1.1. Índice de Custo Informal: Meta de atingir mais de 8,50 pontos, um aumento de 1,48 ponto em relação a 2022 (tarefas específicas no Apêndice anexo).
a) Designar a Inspetoria Provincial para assessorar o desenvolvimento de diversos canais para detectar informações, receber feedback de empresas e organizações econômicas sobre denúncias de assédio e ter um mecanismo rigoroso de inspeção e monitoramento para controlar e prevenir prontamente atos de assédio, causando dificuldades para as empresas, a fim de criar um ambiente de investimento e negócios verdadeiramente transparente e eficaz.
Existe um plano de inspeção sobre uma série de tópicos importantes para detectar, retificar e aconselhar prontamente sobre como lidar com comportamentos negativos no processo de execução de tarefas atribuídas a departamentos, filiais, setores e localidades, não permitindo que as violações persistam, especialmente nas áreas de: terras, recursos, meio ambiente, investimentos, finanças, desempenho de funções públicas e tratamento de procedimentos administrativos...
b) Departamentos, secções e comissões populares dos distritos e cidades:
- Aumentar o senso de responsabilidade na consultoria e na proposta na área designada para limitar sobreposições e pressões, criando oportunidades para negatividade e assédio.
- Realizar bem a inspeção e a supervisão, lidar com prontidão e rigor em casos de aproveitamento de cargos, poderes e tarefas atribuídas para causar dificuldades às empresas; concentrar-se na propaganda e na educação para aumentar a consciência política e as qualidades morais de quadros, funcionários públicos e empregados públicos, especialmente aqueles que lidam diretamente com procedimentos para empresas nas áreas de: registro comercial, terras, meio ambiente, alfândega, licenciamento comercial condicional, impostos, construção, gestão de mercado, prevenção e combate a incêndios, etc.
- Revisar a equipe de quadros, servidores e empregados públicos para detectar e substituir prontamente aqueles com baixa qualificação, fraca capacidade, e aqueles que tenham comportamento corrupto e causem dificuldades para as empresas.
- Executar com eficácia o trabalho de recebimento de pessoas, resolução de reclamações e denúncias e prevenção à corrupção relacionada a pessoas e empresas; implementar publicamente uma linha direta para receber feedback e recomendações de empresas sobre atos de assédio por parte de autoridades, servidores públicos e empregados públicos.
- Melhorar a qualidade e a eficiência do portal de serviços públicos on-line, o sistema "One-stop-shop"; continuar a fornecer serviços públicos on-line total e parcialmente relacionados às empresas; atualizar regularmente e divulgar integralmente as informações nas páginas de informações eletrônicas dos departamentos, filiais, setores e Comitês Populares dos distritos e cidades.
- Fortalecer o trabalho de prevenção e combate à corrupção; fiscalizar a implementação das regulamentações estaduais, fortalecer a disciplina, melhorar a ética pública, formar uma equipe de quadros, servidores públicos e empregados públicos verdadeiramente limpos e competentes para atender às exigências do trabalho.
1.2. Índice de Treinamento de Mão de Obra: Esforçar-se para atingir mais de 6,60 pontos, um aumento de 1,40 ponto em relação a 2022 (tarefas específicas no Apêndice anexo).
a) O Departamento de Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais preside e coordena com unidades relevantes e Comitês Populares de distritos e cidades.
- Continuar a melhorar a qualidade da formação profissional; desenvolver conteúdos e programas de formação adequados para melhorar as competências e a experiência dos trabalhadores, respondendo às exigências das empresas.
- Incentivar e facilitar o desenvolvimento de instalações que ofereçam serviços de formação profissional; introdução ao emprego, vinculados à inspeção da qualidade da formação e à colocação profissional dos trabalhadores.
- Implementar bem o trabalho de previsão, orientar o desenvolvimento das principais indústrias, priorizar e vincular o treinamento vocacional com os planos de desenvolvimento econômico local, indústrias com demanda de mão de obra de alta qualidade da Província para mobilizar recursos, concentrar investimentos; criar condições favoráveis para que as empresas forneçam mão de obra e introduzam empregos.
- Aumentar a frequência e a qualidade das feiras de emprego, diversificar a organização, mobilizar a participação de empresas de diversos setores e indústrias e atrair muitos trabalhadores para participar.
- Compreender proativamente as necessidades de mão de obra das empresas e, com base nisso, fortalecer as conexões com empresas fornecedoras de mão de obra para fornecer mão de obra de acordo com as necessidades das empresas na província.
- Revisar os procedimentos administrativos relacionados à concessão de autorizações de trabalho para estrangeiros que trabalham em Ninh Thuan, garantindo simplicidade e conveniência para investidores e empresas.
b) Designar o Departamento de Educação e Treinamento e os Comitês Populares de distritos e cidades para efetivamente executar a gestão estadual e melhorar a qualidade da educação geral em distritos e cidades; coordenar estreitamente com o Departamento de Trabalho - Inválidos e Assuntos Sociais na orientação de carreira no nível de educação geral.
c) Escola Profissional:
- Promover a coordenação com as empresas na organização da formação de acordo com as ordens empresariais; diversificar os métodos e as formas de formação para satisfazer as necessidades de formação profissional dos trabalhadores e os requisitos de recrutamento das empresas.
- Foco no treinamento vocacional e no desenvolvimento de habilidades para dar suporte às indústrias locais e ajudar os trabalhadores a encontrar empregos; equipar os alunos com conhecimento de habilidades sociais, como: uso de tecnologia da informação, línguas estrangeiras, habilidades de comunicação... para ajudar gerentes e líderes a melhorar os métodos de trabalho, aumentar a gestão, a direção e a capacidade operacional.
1.3. Índice de Instituições Jurídicas e Segurança e Ordem: Buscando atingir mais de 8,10 pontos, um aumento de 0,50 ponto em relação a 2022 (tarefas específicas no Apêndice anexo).
a) Atribuir ao Departamento de Justiça: Promover o trabalho de propaganda, diversificar as formas de disseminação de conhecimento sobre as políticas e leis estaduais para as empresas. Melhorar a qualidade do apoio jurídico e promover a socialização das atividades de apoio jurídico na província. Fortalecer a gestão estatal de advogados e escritórios de advocacia, organizações notariais e de consultoria jurídica no apoio e prestação de assessoria jurídica, protegendo os direitos e interesses legítimos das empresas.
b) Polícia Provincial: Reforçar a prevenção e o combate a todos os tipos de crimes, criar um ambiente seguro, protegido e saudável para o desenvolvimento da produção e dos negócios das empresas; orientar as forças operacionais a realizar inspeções em empresas apenas em casos de real necessidade, a fim de melhorar os indicadores de segurança e ordem na província; revisar, detectar e reprimir todos os tipos de crimes e violações da lei, especialmente gangues e máfias que operam como organizações de proteção na província. Executar eficazmente tarefas e soluções para garantir a segurança e a ordem, prevenir incêndios e explosões na área; criar um ambiente seguro e saudável; não criminalizar as relações econômicas e civis.
c) Propor o Tribunal Popular Provincial: Continuar a melhorar a qualidade das atividades de julgamento no espírito da reforma judicial, encurtar o tempo para resolução de disputas, fazer julgamentos justos e legais para que a comunidade empresarial possa confiar e respeitar a proteção da lei.
Realizar bem a inspeção e a supervisão, lidar com prontidão e rigor com casos de abuso de posição, poder e deveres nas atividades judiciais; concentrar-se na propaganda e na educação para aumentar a consciência política e as qualidades morais dos funcionários e servidores públicos do setor.
d) Atribuir ao Departamento Provincial de Execução de Sentenças Cíveis a tarefa de: Coordenar com as unidades relevantes para agilizar a liquidação dos processos de execução de sentenças que atendam às condições para a execução de sentenças de acordo com as normas legais, priorizando recursos para organizar a execução de sentenças relacionadas a empresas, investidores, instituições de crédito e bancos, garantindo os direitos das empresas e investidores.
2. Melhore a pontuação e a posição de classificação dos indicadores de aumento de classificação
Existem 07 CSTPs que aumentaram suas pontuações e classificações: (1) Entrada no mercado; (2) Acesso à terra; (3) Transparência; (4) Custos de tempo; (5) Concorrência justa; (6) Dinamismo do governo provincial; (7) Políticas de apoio empresarial.
2.1. Índice de Custo de Entrada no Mercado: Meta de atingir mais de 7,87 pontos, um aumento de 0,10 ponto em relação a 2022 (tarefas específicas no Apêndice anexo).
a) Atribuir ao Departamento de Planejamento e Investimento:
- Aumentar a informação e o intercâmbio com as empresas sobre como registrar empresas on-line; continuar a reduzir o tempo de tratamento dos procedimentos administrativos no campo do registro comercial; atualizar regularmente os dados de registro comercial no portal de informações eletrônicas dos componentes para que as pessoas e as empresas possam saber.
- Apoiar pessoas e empresas na preparação de documentos e na execução de procedimentos de registro comercial on-line, buscando que a taxa de envios on-line atinja 56% - 60% do número de documentos de registro comercial.
b) Designar Departamentos, secções, Comissões Populares de distritos e cidades:
- Lidar proativamente com procedimentos administrativos especializados no campo de responsabilidade após o registro para estabelecer um negócio para encurtar o tempo para o negócio começar a operar oficialmente, como: certificado de elegibilidade para negócios, alvará de construção; elegibilidade para segurança e ordem, prevenção e combate a incêndios, autorização de trabalho, cartão de residência temporária para trabalhadores estrangeiros, avaliação de impacto ambiental, certificado de prática, certificado de elegibilidade para negócios de petróleo e gás; certificado de elegibilidade para negócios de transporte, etc.
- Publicar procedimentos administrativos, divulgando taxas e encargos no Balcão Único e no site dos órgãos, unidades e no Centro de Atendimento da Administração Pública, para criar condições favoráveis para que organizações e indivíduos possam facilmente acessar e implementar.
c) Departamento Provincial de Impostos: orienta as agências fiscais regionais afiliadas a orientar e dar suporte imediato às empresas em procedimentos relacionados ao uso de faturas, declaração eletrônica de impostos, uso de software de contabilidade, etc., depois que as empresas recebem um Certificado de Registro Comercial.
d) Departamento do Trabalho - Inválidos e Assuntos Sociais, Seguro Social Provincial, Departamento Provincial de Impostos: Apoiar as empresas na declaração de uso de mão de obra, solicitação de códigos de unidade de participação no seguro social e registro para uso de faturas, que são realizados simultaneamente após o registro para estabelecer uma empresa.
2.2. Índice de Acesso à Terra: Esforçar-se para atingir mais de 7,50 pontos, um aumento de 0,50 pontos em comparação a 2022 (tarefas específicas no Apêndice anexo).
a) O Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente presidirá e coordenará com os Comitês Populares dos distritos e cidades para:
- Continuar a rever e propor soluções e procedimentos para manter e reduzir o prazo de concessão de Certificados de Direito de Uso da Terra a empresas para um máximo de 15 dias. Monitorar o cumprimento da lei, os procedimentos de fiscalização e as responsabilidades dos funcionários e servidores públicos na condução de procedimentos administrativos relacionados a terras e meio ambiente e na realização de fiscalizações em empresas.
- Fortalecer a consulta e a proposta para recuperar áreas de terra que foram atribuídas ou arrendadas, mas que são lentas para serem colocadas em uso ou usadas para fins errados, causando desperdício de recursos terrestres, criando um fundo de terras limpas para atrair investimentos.
- Construir um sistema de banco de dados de terras e um sistema de informações de terras moderno e síncrono; criando condições mais favoráveis para que organizações e cidadãos acessem, explorem e usem informações de terras.
- Divulgar todo o planejamento e informações sobre fundos de terras limpas leiloados para atrair investidores, projetos que utilizam terras que solicitam investimento no Portal Eletrônico de Informações da província e no Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente para fácil acesso por pessoas e empresas.
- Organizar proativamente respostas diretas a perguntas sobre a gestão estatal no setor fundiário para que pessoas e empresas entendam claramente ao realizar procedimentos administrativos.
- Aconselhar e coordenar proativamente com distritos e cidades para remover dificuldades e obstáculos, acelerar o progresso de limpeza do local para projetos importantes e importantes da província; ao mesmo tempo, compreender e remover proativamente as dificuldades e obstáculos de organizações e empresas no setor de terras; revisar, compilar estatísticas e propor recuperação de terras para projetos que não sejam implementados de acordo com as disposições da lei.
b) Designar o Comitê Popular de distrito e cidade:
- Revisar proativamente os fundos de terras públicas administrados pelo estado que não estão sendo usados para os propósitos corretos ou não estão sendo usados de forma eficaz; desenvolver planos para recuperar e criar fundos de terras limpas para atrair investimentos.
- Coordenar bem a implementação de aquisição de terras, compensação e trabalho de limpeza do local localmente; garantir publicidade, transparência, conformidade com os regulamentos legais e respeito aos direitos de empresas e investidores.
- Orientar o Centro de Desenvolvimento do Fundo Distrital de Terras a desenvolver e organizar a implementação de planos de compensação, apoio e reassentamento quando o Estado recuperar terras, a fim de acelerar o processo de limpeza do local para que as empresas implementem projetos de forma tranquila e rápida.
c) Departamento de Indústria e Comércio, Conselho de Administração do Parque Industrial, coordenar com as unidades relevantes
- Coordenar e apoiar de perto os investidores na implementação de investimentos em infraestrutura em parques e clusters industriais na província para criar "fundos de terras limpas" para empresas que precisam implementar investimentos, produção e negócios.
d) Departamento de Finanças: organizar prontamente reuniões do Conselho Provincial de Avaliação de Terras quando surgirem documentos relacionados à determinação de obrigações financeiras sobre terras para organizações na província, de acordo com os regulamentos.
d) Departamento Provincial de Impostos: Orientar e dar suporte a empresas e investidores para que declarem e paguem rapidamente o imposto sobre uso da terra.
2.3. Índice de Transparência: Esforçar-se para atingir mais de 6,60 pontos, um aumento de 0,52 pontos em relação a 2022 (tarefas específicas no Apêndice anexo).
a) Designar Departamentos, secções e Comissões Populares de distritos e cidades:
- Divulgar completa e prontamente informações sobre planejamento, planos de desenvolvimento socioeconômico, planejamento de construção, planejamento de uso do solo, lista de projetos que exigem investimento; mecanismos e políticas de incentivo ao investimento, apoio ao desenvolvimento empresarial no portal eletrônico provincial de informações e nas páginas componentes dos Departamentos, filiais, setores e Comitês Populares de distritos e cidades, para que as empresas possam conhecer e acessar recursos e oportunidades de investimento, produção e negócios.
As agências responsáveis pelo desenvolvimento de mecanismos e políticas se coordenam com associações empresariais, associações de jovens empreendedores e associações industriais para coletar opiniões de empresas em formatos apropriados para participar do desenvolvimento de mecanismos e políticas da província.
- Aumentar a responsabilidade dos líderes em fornecer prontamente informações e responder às sugestões de empresas e pessoas.
- Fortalecer a fiscalização dos serviços públicos e o trabalho anticorrupção; ser transparente na gestão e na direção para minimizar a taxa de empresas que utilizam "relacionamentos" em atividades comerciais.
b) Atribuir ao Departamento de Planejamento e Investimentos as seguintes tarefas: Monitorar, supervisionar e inspecionar o fornecimento de informações sobre licitações por investidores e convocadores de licitações, aumentar a publicidade, a transparência e a supervisão eficaz no trabalho de licitação.
c) Designar o Departamento de Informação e Comunicação para coordenar com o Gabinete do Comité Popular Provincial, departamentos, filiais e localidades a revisão e atualização regulares das informações e o aprimoramento da qualidade do Portal Provincial de Informações Eletrônicas e das páginas que o compõem. Continuar a implementar eficazmente a Seção de Perguntas e Respostas Online; ampliar o número de empresas participantes do Call Center Provincial 1022; implementar a Seção de recebimento de feedback e recomendações das empresas no Departamento de Planejamento e Investimento, a fim de obter informações e apoiar prontamente a resolução de dificuldades, problemas e recomendações das empresas.
d) Recomendar que as Associações Empresariais e as Associações de Jovens Empreendedores continuem a promover o seu papel de “pontes” entre as empresas e o governo; participem ativamente na crítica às políticas estatais de proteção dos interesses das empresas, contribuindo para a construção de um ambiente de negócios saudável.
d) O Departamento Provincial de Impostos supervisiona o cumprimento da lei, os procedimentos de inspeção e as responsabilidades dos agentes fiscais e funcionários públicos no tratamento de procedimentos administrativos e na realização de inspeções fiscais nas empresas.
2.4. Índice de Custo de Tempo: Meta de atingir mais de 7,50 pontos, um aumento de 0,14 pontos em relação a 2022 (tarefas específicas no Apêndice anexo).
a) Atribuir ao Departamento de Assuntos Internos: Intensificar os cursos de formação em habilidades de comunicação para servidores públicos, a fim de aprimorar sua postura em relação ao atendimento às pessoas e às empresas, e mudar radicalmente o estilo de exercício de funções públicas dos servidores e funcionários públicos; o treinamento deve ser prático e altamente eficaz. Fortalecer a supervisão e a fiscalização do exercício de funções públicas por servidores e funcionários públicos na província.
b) Designar o Gabinete do Comité Popular Provincial para presidir e coordenar com os departamentos e filiais relevantes: aconselhar o Comité Popular Provincial a continuar a rever e a avaliar os procedimentos administrativos; propor prontamente alterações, suplementos, substituições ou abolições de regulamentos e procedimentos administrativos que já não sejam adequados, causando inconveniências, desperdício de tempo e aumento de custos para as empresas.
Continuar a melhorar a eficiência operacional do Centro de Serviços da Administração Pública por meio da divulgação pública, oportuna, completa e clara de informações sobre regulamentos, procedimentos administrativos (processos, formulários, etc.), taxas (se houver) e tempo para processar procedimentos; inspecionar e supervisionar a orientação e o processamento de procedimentos administrativos relacionados às empresas, garantindo a qualidade, o andamento e o prazo para retorno dos resultados no prazo ou antes do prescrito.
c) Atribuir ao Departamento de Informação e Comunicações o seguinte: Continuar a aconselhar sobre a implementação eficaz de métodos de administração eletrônica, tais como: Software de administração e gerenciamento eletrônico de documentos; Software eletrônico centralizado para lidar com procedimentos administrativos; Sistema de e-mail oficial provincial; Acesso e conexão a sistemas de informação, bancos de dados e aplicativos compartilhados localizados no Centro Provincial de Integração de Dados; Reuniões on-line; Sistema de "sala de reunião sem papel", continuar a implementar o Projeto de Transformação Digital e construir um governo eletrônico.
d) Atribuir à Inspetoria Provincial as seguintes tarefas: Fortalecer a inspeção e a supervisão da implementação dos planos de inspeção e exame das agências e unidades, minimizar as inspeções e exames duplicados nas empresas; cada empresa só poderá ser inspecionada e examinada no máximo uma vez por ano, exceto para inspeções e exames surpresa quando houver sinais claros de violações da lei; divulgar publicamente os planos de inspeção e exame para organizações e indivíduos.
d) Atribuir ao Departamento Provincial de Impostos: Reduzir o tempo de inspeção e exame de impostos para que seja igual ou superior à média de horas em 2022, que é de 5 horas/ano; tomar medidas para prevenir o assédio e a negociação de impostos devidos com as empresas durante o desempenho de funções e tarefas.
e) Designar Departamentos, secções e Comissões Populares de distritos e cidades:
- Implementar a cultura de escritório, contribuir para a construção de uma administração profissional, civilizada e moderna; criar condições favoráveis para que quadros, servidores públicos e empregados públicos sejam treinados, pratiquem e aprimorem suas habilidades de resolução de problemas, incentivem a autoaprendizagem de conhecimentos e a prática de habilidades.
- Revisar procedimentos administrativos que frequentemente surgem em grande número, envolvendo muitas pessoas e empresas, para melhorar drasticamente o tempo, a qualidade e a resolução do serviço.
- Atualizar tempestivamente e integralmente os procedimentos administrativos que tenham alterado formas, conteúdo... no Portal de Serviços Públicos Provinciais.
- Fortalecer a propaganda e a implementação do fornecimento de serviços públicos online completos de acordo com a Decisão n.º 1925/QD-UBND de 29 de dezembro de 2022 do Comitê Popular Provincial de Ninh Thuan e serviços públicos online parciais de acordo com o Decreto n.º 42/2022/ND-CP de 24 de junho de 2022 do Governo sobre o Portal de Serviços Públicos Provinciais.
- Realizar uma avaliação do nível de satisfação dos cidadãos e empresas no portal eletrônico de informações da agência ou unidade. Com base nos resultados da pesquisa, avaliar o nível de satisfação dos cidadãos e empresas para superar imediatamente as deficiências e limitações da unidade.
- Reforçar a supervisão do desempenho de funções oficiais pelos membros das equipas de inspeção e exame nas empresas e não assediar as empresas.
- Orientar e apoiar pessoas e empresas na preparação e no preenchimento de documentos durante os procedimentos administrativos, garantindo "o aumento da taxa de pessoas e empresas que submetem documentos válidos desde o primeiro envio e a redução da taxa de documentos que precisam ser revisados e complementados ao nível mais baixo".
- Incentivar propostas e implementação de bons modelos e práticas na reforma administrativa, evitar formalidades e perseguir conquistas; continuar a dialogar e remover as dificuldades das empresas da forma mais eficaz.
2.5. Índice de Competitividade: Esforçar-se para atingir mais de 6,20 pontos, um aumento de 2,25 pontos em relação a 2022 (tarefas específicas no Apêndice anexo).
a) Designar o Departamento de Planejamento e Investimento para presidir e coordenar com os órgãos e unidades competentes a divulgação das condições e critérios para o acesso de todos os tipos de empresas e organizações econômicas aos recursos estatais, especialmente políticas preferenciais, apoio ao investimento, acesso à terra e crédito; igualdade na resolução de dificuldades para empresas nacionais e empresas com capital estrangeiro. Fortalecer a orientação, a divulgação e a implementação de novas políticas da província para que todos os setores econômicos possam ter acesso e se beneficiar delas. Reforçar o papel das associações empresariais e associações profissionais para apoiar a comunidade empresarial no acesso aos recursos, procedimentos e políticas da província.
Assessorar na implementação efetiva de inovação, arranjo e consolidação de empresas estatais e empresas com capital estatal para criar condições e oportunidades para que o setor econômico privado possa competir de forma saudável e justa.
b) Departamentos, filiais, setores e Comitês Populares de distritos e cidades:
Controlar rigorosamente o uso de "relacionamentos" para obter incentivos especiais e políticas privadas (contratos econômicos; exploração de recursos; licitações, nomeação de contratantes; alocação e arrendamento de terras para investimento, produção e negócios...), causando desigualdade entre grandes e pequenas empresas, empresas estatais e empresas privadas.
c) Gabinete do Comité Popular Provincial
Continue a aconselhar o Comitê Popular Provincial a implementar efetivamente a gestão estatal em todos os campos; seja público, transparente e crie condições favoráveis e equitativas no acesso a informações, políticas, procedimentos administrativos sobre terras, crédito, exploração de recursos, impostos, incentivos de investimento, etc. para criar um ambiente competitivo justo para empresas de todos os setores econômicos, independentemente de serem grandes ou pequenas, privadas ou estatais.
d) O Departamento de Assuntos Internos presidirá e coordenará com agências e unidades relevantes para continuar revisando e aconselhando o Comitê Popular Provincial a organizar unidades de serviço público de forma simplificada, reduzindo pontos focais e ajudando a operar de forma mais eficaz.
2.6. Índice de Dinamismo do Governo Provincial: Esforçar-se para atingir mais de 7,50 pontos, um aumento de 0,39 pontos em relação a 2022 (tarefas específicas no Apêndice em anexo).
a) Designar Departamentos, secções e Comissões Populares de distritos e cidades:
- Resolver proativamente o trabalho dentro da autoridade; não fuja da responsabilidade. Organize proativamente diálogos com empresas para resolver completamente dificuldades e problemas dentro da autoridade atribuída. Caso descubra inadequações nas regulamentações legais, propor imediatamente às autoridades competentes; divulgar publicamente os resultados do monitoramento e supervisão do processo de movimentação após diálogo com as empresas. Ao mesmo tempo, promover o dinamismo e a criatividade dos líderes a todos os níveis na implementação de políticas jurídicas de apoio e desenvolvimento dos negócios.
- Definir claramente as responsabilidades dos dirigentes na eliminação de dificuldades, organizando a implementação das políticas estatais e orientações do Comité Popular Provincial; garantir consistência na implementação de políticas desde a província até ao nível popular.
- Atualizar regularmente informações sobre o suporte empresarial na unidade, coordenar proativamente com setores e níveis na resolução de solicitações, propostas e recomendações de empresas.
- Continuar a implementar de forma consistente a política de “acompanhamento de empresas”; aumentar o contato e o diálogo com as empresas através de diversos canais de comunicação, a fim de ouvir opiniões e sugestões, resolver prontamente feedbacks e recomendações de investidores e empresas de forma prática e eficaz.
b) Designar o Gabinete do Comité Popular Provincial para presidir e coordenar com as agências relevantes para continuar a aconselhar o Comité Popular Provincial para orientar os sectores e os Comités Populares dos distritos e cidades para resolver activamente as dificuldades e problemas das empresas de forma atempada e eficaz; ao mesmo tempo, propor ao Comité Popular Provincial métodos para melhorar a qualidade da administração do Governo Provincial.
c) Compete ao Departamento de Planeamento e Investimento: Continuar a presidir à síntese das recomendações empresariais; aconselhar o Comité Popular Provincial a organizar diálogos empresariais periódicos para resolver prontamente as dificuldades das empresas. Designar pessoal para ser o ponto focal de monitoramento, sintetizando recomendações de negócios e divulgando-as no site da agência e da unidade.
d) Atribuir ao Departamento da Administração Interna: Implementar um regime de inquéritos sobre a satisfação das pessoas e das empresas junto dos órgãos de gestão do Estado.
2.7. Índice da Política de Apoio às Empresas: Esforçar-se por atingir mais de 6,15 pontos, um aumento de 0,63 pontos face a 2022 (tarefas específicas em Anexo anexo).
a) Departamentos, filiais, setores e Comitês Populares de distritos e cidades
Foco na implementação de soluções como: desenvolvimento de infraestrutura, criação de instalações produtivas e comerciais; apoiar as empresas no acesso ao capital; desenvolver recursos humanos; formação de cadeias de valor; promoção do comércio, expansão dos mercados; promoção de atividades de transformação digital; inovar, transferir tecnologia, desenvolver marcas e continuar a construir e aperfeiçoar o ecossistema de startups; apoiar as empresas a participarem efetivamente do Programa One Commune One Product (OCOP).
b) Departamento de Indústria e Comércio
- Continuar a fazer propaganda, fornecer informações e orientar a implementação dos Acordos de Comércio Livre entre o Vietname e a União Europeia (EVFTA); coordenar para compreender a situação e aconselhar sobre a remoção de obstáculos na implementação do EVFTA; orientar os procedimentos para receber apoio do programa para apoiar as empresas a aproveitarem as oportunidades do EVFTA.
- Continuar a implementar eficazmente programas de promoção para apelar ao investimento na construção de clusters industriais na província;
- Reforçar o apoio à disponibilização de informação de mercado; promover a ligação entre a oferta e a procura de bens de consumo e produtos agrícolas; apoiar as empresas na promoção do comércio, na expansão dos mercados e no consumo de bens da província.
- Implementar programas e projetos de promoção industrial para apoiar empresas e instalações de produção para melhorar a eficiência da produção e aumentar a competitividade dos produtos.
c) Conselho gestor do parque industrial:
Implementar eficazmente programas de promoção para apelar ao investimento na construção de parques industriais na província.
d) Departamento de Planejamento e Investimento
- Presidir e coordenar com unidades relevantes para fortalecer as atividades de promoção de investimentos para projetos-chave com os pontos fortes da província.
- Continuar a implementar eficazmente a Lei de Apoio às Pequenas e Médias Empresas; aconselhar sobre o desenvolvimento e implementação de políticas de apoio às pequenas e médias empresas para promover start-ups e desenvolver o setor económico privado.
d) Fundo de Investimento para o Desenvolvimento Provincial:
Implementar bem os procedimentos de concessão de garantias de crédito às empresas com facilidade.
e) Departamento de Justiça
Continuar a implementar atividades de apoio jurídico às empresas de acordo com funções e tarefas e coordenar com o Departamento de Planeamento e Investimento para organizar atividades de formação e melhorar o conhecimento jurídico das empresas de acordo com os regulamentos.
g) Departamento de Ciência e Tecnologia:
Continuar a promover o trabalho de apoio ao fornecimento de informação e conhecimento sobre ciência e tecnologia, transferência de tecnologia, inovação tecnológica, máquinas e equipamentos e aplicação de avanços científicos e técnicos na produção às empresas.
3. Organizar formação para aumentar a consciencialização sobre os indicadores e pontuações dos indicadores componentes para melhorar a qualidade da consultoria sobre implementação e melhoria da pontuação.
4. Implementação:
1. Os Chefes de Departamentos, ramos, sectores e Presidentes dos Comités Populares dos distritos e cidades devem, com base no conteúdo deste Plano, desenvolver planos específicos para os sectores e localidades para manter e melhorar os indicadores dos componentes do PCI de acordo com as tarefas atribuídas e enviar o Plano ao Comité Popular Provincial (através do Departamento de Planeamento e Investimento) até 15 de Julho de 2022 para monitorização e instar a implementação; reportar periodicamente os resultados da implementação ao Comité Popular Provincial (através do Departamento de Planificação e Investimento) trimestralmente, semestralmente e anualmente para síntese.
Imediatamente após os resultados do inquérito PCI 2023 anunciados pela VCCI, analisar, reportar e avaliar proactivamente os resultados da implementação das tarefas e metas atribuídas, enviá-los ao Departamento de Planeamento e Investimento para síntese e reportar ao Comité Popular Provincial.
2. Os departamentos, sucursais, sectores e localidades sujeitos à avaliação do Índice de Competitividade Departamental, Seccional, Sectorial e Local (DDCI) em 2023 devem divulgar e sensibilizar os quadros e funcionários públicos, e ao mesmo tempo propor tarefas e soluções para melhorar o Índice DDCI dos seus sectores e localidades.
3. A Estação Provincial de Rádio e Televisão, o Jornal Ninh Thuan e as agências de imprensa e meios de comunicação locais apoiarão proactivamente os departamentos, sucursais, sectores e localidades na organização da comunicação e divulgação do Plano à comunidade empresarial da província; reforçar o papel de monitorização e supervisão das agências de imprensa e comunicação social na implementação dos objectivos deste Plano.
4. O Departamento de Informação e Comunicações dirige a organização da propaganda e divulgação deste Plano amplamente a todos os níveis e sectores, especialmente aos níveis de comuna, distrito e cidade.
5. O Departamento de Planificação e Investimento preside e coordena com o Gabinete do Comité Popular Provincial, departamentos, delegações e Comités Populares dos distritos e cidades para organizar, acompanhar e incentivar a implementação deste Plano.
Com base no relatório de resultados da pesquisa PCI em 2023 anunciado pela VCCI e nos relatórios das unidades atribuídas neste Plano, sintetizar proativamente o relatório de análise e avaliar o índice PCI em 2023 da província. Ao mesmo tempo, propor ao Comité Popular Provincial a resolução de quaisquer problemas e questões que surjam durante o processo de implementação e propor soluções para implementação no ano seguinte.
6. Durante o processo de implementação, caso surjam problemas ou dificuldades, devem ser prontamente comunicados ao Comité Popular Provincial para apreciação e ajustamento à situação real.
NT
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