Plano para organizar unidades de serviço público, empresas estatais e organizações dentro do sistema administrativo estadual.

O Vice-Primeiro-Ministro Permanente Nguyen Hoa Binh - Vice-Chefe do Comitê Diretivo Central para a síntese da Resolução nº 18-NQ/TW - assinou o Plano 130/KH-BCĐTKNQ18 sobre a reorganização de unidades de serviço público, empresas estatais e organizações dentro do sistema administrativo estatal.

Não há departamento estabelecido sob a alçada do ministério ou da divisão.

O plano declara claramente que, para implementar o Documento nº 59-CV/BCĐ, de 12 de setembro de 2025, do Comitê Diretivo Central que resume a Resolução nº 18-NQ/TW sobre a organização de unidades de serviço público, empresas estatais e pontos focais em agências e organizações do sistema político , o Comitê Diretivo que resume a implementação da Resolução nº 18-NQ/TW do Governo solicita aos ministérios, agências de nível ministerial, órgãos governamentais, Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente (ministérios, departamentos, localidades) que implementem uma série de pontos principais. Especificamente:

Para organizações administrativas

No nível central:

Continuar a rever e a simplificar a estrutura organizacional nos ministérios, agências de nível ministerial e órgãos governamentais , especialmente nas unidades e departamentos subordinados a ministérios e ramos, para garantir que não haja sobreposição de funções e tarefas.

Implementar rigorosamente a política de não criação de departamentos em departamentos subordinados a ministérios e ramos ; em casos especiais, para departamentos subordinados a ministérios e ramos que tenham sido recentemente fundidos ou consolidados a partir de 3 ou mais pontos focais a nível departamental, ou que possuam um grande número de funcionários (a partir de 45 funcionários), é possível considerar a criação de departamentos (implementados de acordo com os regulamentos, cada departamento com 15 ou mais pessoas).

Localmente:

Analisar e emitir prontamente regulamentos sobre as funções, tarefas e estrutura organizacional das agências, unidades e organizações de nível provincial e municipal, especialmente aquelas resultantes de fusões e aquisições sob o novo modelo; propor e fazer ajustes razoáveis, se necessário, para garantir que não haja sobreposição ou omissão de funções e tarefas; continuar a pesquisar e propor planos para otimizar as organizações internas dos departamentos, agências, divisões e unidades de nível provincial.

Para unidades de serviço público

No nível central:

Proposta de reorganização e consolidação das unidades de serviço público de acordo com os requisitos da Resolução nº 19-NQ/TW, de 25 de outubro de 2017, da 6ª Conferência Central, Sessão XII, do Comitê Central de Coordenação para a síntese da implementação da Resolução nº 18-NQ/TW, do Comitê de Coordenação do Governo para a síntese da implementação da Resolução nº 18-NQ/TW, dos regulamentos governamentais e das diretrizes do Primeiro-Ministro , incluindo:

Para ministérios e agências de nível ministerial

Para as unidades de serviço público dentro da estrutura organizacional : Recomenda-se continuar a revisão, organização e aperfeiçoamento da estrutura organizacional interna dessas unidades de serviço público, garantindo a racionalização, a melhoria da qualidade e a eficiência das atividades de prestação de serviços públicos.

Para unidades de serviço público fora da estrutura organizacional:

Somente as unidades subordinadas a ministérios e departamentos que desempenham funções políticas e as unidades líderes associadas às funções e tarefas de ministérios e departamentos que atendam integralmente aos critérios e condições de constituição previstos em lei, em conformidade com o planejamento da rede de unidades de serviço público por setor e área, serão mantidas; convertidas em sociedades anônimas quando atenderem integralmente às condições prescritas por lei. Ao mesmo tempo, será realizada a revisão e reestruturação interna das unidades de serviço público, assegurando que atendam aos critérios de constituição de organizações de acordo com as normas governamentais e às exigências de racionalização do aparato organizacional.

Para academias, universidades, faculdades e instituições de formação profissional (faculdades, escolas intermediárias): (i) Construir diversas escolas e centros de formação avançada especializados em inteligência artificial; (ii) Focar na organização e reorganização das instituições de formação profissional existentes para garantir a otimização, a eficiência e o cumprimento dos padrões. Descentralizar fortemente a gestão das instituições de formação profissional para as autoridades locais; (iii) Organizar e reestruturar as instituições de ensino superior; fundir e dissolver as instituições de ensino superior com desempenho abaixo do padrão; eliminar os níveis intermediários, garantir uma governança otimizada, unificada e eficaz; pesquisar a fusão de institutos de pesquisa com instituições de ensino superior e transferir diversas universidades para a gestão local .

Para hospitais: Continuar a organizar e transferir vários hospitais sob a gestão do Ministério da Saúde para a gestão provincial . O Ministério da Saúde gere vários hospitais especializados, de alta tecnologia e de referência para desempenhar funções de orientação profissional, formar recursos humanos de alta qualidade, realizar investigação científica, transferir tecnologia, coordenar a prevenção e o controlo de doenças, emergências de saúde pública, catástrofes naturais e segurança sanitária. Completar e melhorar a capacidade do sistema de saúde preventiva numa direção moderna, com capacidade suficiente para monitorizar, alertar precocemente, controlar epidemias atempadamente e organizar e implementar proativamente atividades de prevenção e controlo de doenças. Reforçar a implementação do Programa Ampliado de Imunização, tanto em termos de âmbito como de temas de vacinação.

Para as unidades de serviço público vinculadas a escritórios e departamentos de ministérios: Propõe-se a reorganização das unidades de serviço público que prestam serviços básicos e essenciais relacionados ao setor e área sob gestão, garantindo a otimização, a eficácia e a eficiência das operações; as demais unidades de serviço público devem arcar com o custo total das despesas regulares, no mínimo.

Para as demais unidades do serviço público: É necessário aprimorar a eficácia, a eficiência operacional e o nível de autonomia financeira. Desenvolver um plano para alcançar a autonomia financeira e convertê-las em sociedade anônima, desde que todas as condições previstas em lei sejam atendidas.

Para órgãos governamentais:

Recomenda-se reorganizar e otimizar as unidades de serviço público sob gestão de forma ágil, eficaz e eficiente, garantindo o princípio de que uma unidade de serviço público pode prestar diversos serviços públicos do mesmo tipo, a fim de reduzir significativamente o número de pontos focais, superar sobreposições, dispersão e duplicação de funções e tarefas.

Localmente

Unidades de serviço público no setor da educação :

- Implementar seriamente a Resolução nº 71-NQ/TW, de 22 de agosto de 2025, do Politburo, sobre avanços no desenvolvimento da educação e da formação.

- Basicamente, manter as escolas públicas de ensino médio, fundamental, primária, pré-universitárias e jardins de infância existentes, propondo alterações e ajustes, se necessário, para atender às necessidades da população e dos alunos de forma conveniente.

- Para províncias montanhosas, áreas de planalto e minorias étnicas: Continuar a analisar e organizar escolas separadas, com foco na formação de internatos e semiinternatos para estudantes de minorias étnicas em centros comunitários ou intercomunitários.

- Simplificação, redução de pontos focais, melhoria da qualidade das operações: (i) Fusão de centros de educação profissional e centros de educação continuada em escolas secundárias profissionais equivalentes ao nível do ensino médio, sob a tutela do Departamento de Educação e Formação, para prestar serviços públicos nas áreas interdistritais e comunais; (ii) Cada província e cidade tem um máximo de 3 escolas profissionais para formar trabalhadores qualificados, visando o desenvolvimento socioeconômico e a atração de investimentos para a localidade (excluindo escolas que sejam autossuficientes em despesas regulares ou superiores).

Unidades de serviço público no setor da saúde:

- Implementar seriamente a Resolução nº 72-NQ/TW, de 9 de setembro de 2025, do Politburo, sobre uma série de soluções inovadoras para fortalecer a proteção, o cuidado e a melhoria da saúde das pessoas.

- Implementar um sistema moderno de saúde preventiva com capacidade suficiente para monitorar, alertar precocemente, controlar epidemias prontamente e organizar e implementar proativamente atividades de prevenção de doenças.

- Manter os hospitais públicos provinciais existentes ; promover a socialização onde as condições o permitirem. Cada província e cidade deve ter pelo menos um hospital especializado; um hospital geriátrico ou um hospital geral com um departamento de geriatria.

- Estabelecer postos de saúde comunais, distritais e em zonas especiais sob a responsabilidade dos Comitês Populares, em nível comunal, e pontos de atendimento médico com base nos postos de saúde comunais já existentes, para atender às necessidades de prevenção de doenças, atenção primária à saúde, exames e tratamentos médicos básicos da população local. Aprimorar a qualidade e a eficiência da atenção primária à saúde. Priorizar o aperfeiçoamento das funções, atribuições e estrutura organizacional dos postos de saúde comunais, seguindo o modelo de unidades de serviço público, garantindo a prestação de serviços básicos e essenciais para a prevenção de doenças, atenção primária à saúde, exames e tratamentos médicos e serviços de assistência social.

- Transferir os antigos centros médicos distritais e hospitais gerais para o Departamento de Saúde, a fim de organizar o atendimento, os exames e o tratamento de acordo com as áreas interbairros e comunas.

Unidades de serviço público em outras áreas (agricultura e meio ambiente, ciência e tecnologia, gestão de projetos, desenvolvimento de fundos fundiários, desapropriação de terrenos...):

Organizar e consolidar as unidades de serviço público de acordo com os requisitos da Resolução nº 19-NQ/TW, de 25 de outubro de 2017, da 6ª Conferência Central do 12º mandato, do Comitê Central de Direção para a síntese da implementação da Resolução nº 18-NQ/TW, do Comitê de Direção do Governo para a síntese da implementação da Resolução nº 18-NQ/TW, dos regulamentos do Governo, da orientação do Primeiro-Ministro e da diretriz do Ministério da Gestão Setorial e Regional (especialmente a organização das unidades de serviço público em nível municipal na implementação do modelo de governo local de dois níveis); revisar e implementar a organização e reorganização das unidades de serviço público sob a responsabilidade da gestão, visando a otimização, a eficácia e a eficiência das operações, garantindo o princípio de que uma unidade de serviço público pode prestar diversos serviços públicos do mesmo tipo, a fim de reduzir significativamente o número de pontos focais, superar sobreposições, dispersão e duplicação de funções e tarefas.

Para as unidades de serviço público subordinadas a agências especializadas dos Comitês Populares de nível provincial (departamentos):

Recomenda-se continuar pesquisando, revisando, organizando e reorganizando as unidades de serviço público sob a responsabilidade do departamento. Cada departamento (exceto o Departamento de Educação e Treinamento e o Departamento de Saúde) mantém apenas uma unidade de serviço público para desempenhar a função de servir à gestão estadual; as demais unidades de serviço público devem arcar com seus próprios custos regulares ou com custos adicionais.

Para empresas estatais

Pesquisar e desenvolver uma série de grandes empresas nacionais de tecnologia digital estratégica para desenvolver infraestrutura digital, liderar a direção das atividades de transformação digital em nível nacional e possuir competitividade e capacidade internacional.

Reestruturação de empresas estatais, privatização e desinvestimento de capital estatal segundo o princípio de que as empresas estatais devem concentrar-se apenas em áreas-chave, essenciais e estratégicas; áreas importantes para a defesa e segurança nacional; áreas necessárias em que empresas de outros setores econômicos não investem.

Apresente o plano de reorganização ao Ministério do Interior antes de 25 de setembro de 2025.

O Comitê Diretivo solicita aos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente que elaborem proativamente planos para organizar as unidades de serviço público sob sua gestão, de acordo com cada setor e área, garantindo a conformidade com a orientação do Comitê Diretivo contida no Despacho Oficial nº 59-CV/BCĐ e com as diretrizes dos Ministérios responsáveis ​​pelo setor e área, e que os enviem ao Comitê Permanente do Comitê do Partido do Governo para consideração e decisão, e posteriormente ao Ministério do Interior para síntese, até 25 de setembro de 2025.

Os ministérios, agências de nível ministerial e órgãos governamentais devem desenvolver proativamente planos para reorganizar as unidades de serviço público sob sua autoridade de gestão, garantindo a conformidade com a orientação do Comitê Diretivo no Despacho Oficial nº 59-CV/BCĐ, enviá-los ao Comitê Permanente do Partido do Governo para consideração e decisão, e encaminhá-los ao Ministério do Interior para síntese antes de 25 de setembro de 2025.

Fonte: https://hanoimoi.vn/ke-hoach-sap-xep-don-vi-su-nghiep-cong-lap-doanh-nghiep-nha-nuoc-to-chuc-ben-trong-he-thong-hanh-chinh-nha-nuoc-716888.html