Quando não é necessário fazer um projeto para organizar um refeitório ou cozinha?

O documento 5907 do Departamento de Finanças da Cidade de Ho Chi Minh, referente ao estabelecimento de um projeto para utilização de bens públicos para fins comerciais, arrendamento, joint ventures e associações em unidades de serviço público, foi recentemente enviado aos departamentos, divisões e setores da cidade, bem como aos Comitês Populares de distritos e municípios. A partir daí, muitas escolas públicas tiveram suas preocupações relativas à organização de cantinas, estacionamentos, cozinhas, etc., resolvidas.

Alunos compram coisas na cantina de uma escola primária na cidade de Ho Chi Minh em anos letivos anteriores.

No documento acima, o Departamento de Finanças da Cidade de Ho Chi Minh declarou pontos importantes: "As unidades de serviço público podem se organizar ou licitar para selecionar unidades com a função de realizar atividades auxiliares (estacionamento, refeitório...) para servir ao desempenho das funções e tarefas da unidade. Caso a unidade realize um leilão de arrendamento (os bens públicos não estejam sendo utilizados em sua capacidade máxima e atendam aos 8 requisitos especificados na Cláusula 2, Artigo 55 da Lei de Gestão e Uso de Bens Públicos), deverá elaborar um projeto e apresentá-lo à autoridade ou pessoa competente para análise e decisão."

Assim, as unidades de serviço público que se auto-organizam ou licitam a seleção de unidades com a função de executar atividades auxiliares (estacionamento, cantina...) para servir ao desempenho das funções e tarefas da unidade não precisam elaborar um projeto.

O Departamento de Finanças da Cidade de Ho Chi Minh também informou ter recebido e analisado 745 projetos referentes ao uso de bens públicos para fins comerciais e de locação por parte de unidades de serviço público (a maioria dos projetos visa a construção de refeitórios e estacionamentos para atender às necessidades da população que utiliza os serviços públicos, incluindo servidores, funcionários públicos e trabalhadores dessas unidades), encaminhados para estudo e implementação. Até o momento, 5 projetos foram analisados ​​e aprovados pelo Comitê Popular da Cidade.

O Departamento de Finanças da Cidade de Ho Chi Minh solicita aos departamentos, filiais, setores e Comitês Populares dos distritos que orientem suas respectivas unidades de serviço público (unidades que elaboraram o projeto e receberam pareceres do Departamento de Finanças) a revisar, dar continuidade à implementação e relatar os resultados da implementação.

Especificamente, no caso de auto-organização ou licitação para selecionar unidades com a função de executar atividades auxiliares (estacionamento, cantina...) para servir ao desempenho das funções e tarefas da unidade: solicitar à unidade que relate o progresso e os resultados da implementação, enviar ao órgão de gestão superior (departamentos, divisões, setores, Comitês Populares de distritos e bairros) para síntese, enviar ao Departamento de Finanças para monitoramento, síntese e relatório ao Comitê Popular da Cidade quando solicitado.

"Caso se decida prosseguir com o projeto de utilização de bens públicos para fins comerciais e de arrendamento, recomenda-se que a unidade, com base na fundamentação legal e no plano detalhado elaborado pelo Departamento de Finanças, realize uma pesquisa e análise prévia, receba os pareceres do Departamento de Finanças para revisar e complementar o projeto (sendo necessário indicar claramente o conteúdo aceito e revisado, bem como o conteúdo rejeitado, justificando as razões específicas, etc.); elabore um relatório escrito para a instância superior de gestão, para apreciação, e apresente os pareceres ao Comitê Popular da Cidade para consideração e decisão", declarou o Departamento de Finanças da Cidade de Ho Chi Minh.

Um refeitório escolar na cidade de Ho Chi Minh em anos letivos anteriores.

Anteriormente, em 15 de agosto, o Gabinete do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh emitiu um documento transmitindo a orientação do Vice-Presidente do Comitê Popular da Cidade, Nguyen Van Dung, para a aprovação do Projeto de utilização de bens públicos na cidade, incluindo cantinas e estacionamentos escolares.

O vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Dung, concluiu e orientou: "As unidades de serviço público, com foco no setor de educação e treinamento, devem continuar a manter as operações de estacionamento e refeitório de acordo com o documento de orientação do Ministério das Finanças, no Despacho Oficial nº 9757/BTC-QLCS, de 26 de setembro de 2022; as licitações devem ser realizadas de forma pública e transparente, garantindo a prevenção e o combate a incêndios, bem como a higiene e a segurança alimentar".

O vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Dung, designou o Departamento de Finanças para organizar, revisar e reexaminar os projetos que as unidades de serviço público enviaram para avaliação ao Departamento de Finanças. O Departamento de Finanças já emitiu pareceres sobre a avaliação, mas até o momento a unidade ainda não concluiu os projetos para submetê-los às autoridades competentes para consideração e decisão.

Cantina de uma escola no Distrito 12, Cidade de Ho Chi Minh, em anos letivos anteriores.

Em 26 de setembro de 2022, o Ministério das Finanças também emitiu o Despacho Oficial nº 9757/BTC-QLCS, que fornece orientações sobre o uso de bens públicos para fins comerciais, arrendamento, joint ventures e associações em unidades de serviço público. Assim sendo:

• Caso uma unidade utilize as instalações como refeitório ou estacionamento para atender às suas operações, não se trata de uso de bens públicos para fins comerciais, arrendamento, joint ventures ou associações, conforme previsto nos artigos 56, 57 e 58 da Lei de Gestão e Uso de Bens Públicos, e não é necessário elaborar um projeto.
  
• Caso os bens públicos em unidades de serviço público tenham sido atribuídos, investidos, construídos ou adquiridos pelo Estado para o desempenho das funções políticas da unidade, mas, durante o processo de utilização, não sejam utilizados em sua capacidade máxima e não atendam aos 8 requisitos especificados no inciso 2 do artigo 55 da Lei de Gestão e Utilização de Bens Públicos, a unidade poderá utilizar tais bens para fins comerciais, arrendamento, joint ventures e associações, devendo elaborar um projeto e apresentá-lo à autoridade ou pessoa competente para análise e decisão.

Em 1º de fevereiro de 2024, o Ministério das Finanças emitiu o Despacho Oficial nº 1347/BTC-NSNN, apresentando comentários sobre a proposta de elaboração de um Decreto de descentralização da gestão estatal em diversas áreas da cidade de Ho Chi Minh, incluindo o seguinte conteúdo:

"As questões relatadas pelo Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh estão principalmente relacionadas ao uso de instalações pelas unidades como refeitórios e estacionamentos para atender às necessidades da população ao utilizar serviços públicos, bem como de funcionários, servidores públicos, empregados e trabalhadores nessas unidades. Nesse sentido, o projeto de Decreto que altera e complementa diversos artigos do Decreto nº 151/2017/ND-CP (atualmente em análise pelo Ministério das Finanças junto ao Governo para apreciação e promulgação, conforme o Processo nº 182/TTr-BTC, de 17 de agosto de 2023) adicionou disposições para distinguir claramente os casos em que um projeto deve ser elaborado e os casos em que não é necessário."

Assim, caso uma unidade de serviço público utilize bens públicos para atividades auxiliares, que apoiem diretamente o desempenho de suas funções e tarefas (como o fornecimento de serviços de alimentação e bebidas, estacionamento para quadros, servidores públicos, funcionários, trabalhadores da unidade, visitantes que vêm para transações, trabalho, etc.), a unidade não precisa elaborar um plano para o uso de bens públicos para fins comerciais, arrendamento, joint ventures ou associações.

Fonte: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm