Quando organizar uma cantina ou cozinha sem um projeto?

O Documento 5907 do Departamento de Finanças da Cidade de Ho Chi Minh, sobre a preparação de um projeto para uso de ativos públicos para fins comerciais, arrendamento, joint ventures e associações em unidades de serviço público, foi recentemente enviado aos departamentos, filiais e setores da cidade; Comitês Populares de distritos e cidades. A partir daí, muitas escolas públicas tiveram suas preocupações com a organização de refeitórios, estacionamentos, cozinhas, etc. resolvidas.

Alunos compram coisas no refeitório de uma escola primária na Cidade de Ho Chi Minh em anos letivos anteriores.

No documento acima, o Departamento de Finanças da Cidade de Ho Chi Minh declarou o seguinte: "As unidades de serviço público podem se organizar ou licitar para selecionar unidades com a função de executar atividades auxiliares (estacionamento, refeitório, etc.) para atender às funções e tarefas da unidade. Caso a unidade realize um leilão de arrendamento (os bens públicos não são utilizados em sua capacidade máxima e atendem aos oito requisitos especificados na Cláusula 2, Artigo 55 da Lei de Gestão e Uso de Bens Públicos), ela deve elaborar um projeto e reportar à autoridade ou pessoa competente para consideração e decisão".

Assim, as unidades de serviço público que se auto-organizem ou licitem para selecionar unidades com a função de executar atividades auxiliares (estacionamento, refeitório...) para atender ao desempenho das funções e tarefas da unidade não precisam elaborar projeto.

O Departamento de Finanças da Cidade de Ho Chi Minh também informou que recebeu e comentou sobre os projetos 745/745 sobre o uso de bens públicos para fins comerciais e de aluguel de unidades de serviço público (a maioria dos projetos das unidades visa a construção de refeitórios e estacionamentos para atender às necessidades da população que utiliza os serviços públicos e funcionários, servidores públicos, empregados públicos, trabalhadores... na unidade), enviados à unidade para pesquisa e implementação. Até o momento, 5 projetos foram considerados e aprovados pelo Comitê Popular da Cidade.

O Departamento de Finanças da Cidade de Ho Chi Minh solicita aos departamentos, filiais, setores e Comitês Populares dos distritos que orientem suas unidades de serviço público afiliadas (unidades que prepararam o projeto e receberam comentários do Departamento de Finanças) a revisar, continuar a implementação e relatar os resultados da implementação.

Especificamente, no caso de auto-organização ou licitação para selecionar unidades com a função de executar atividades auxiliares (estacionamento, refeitório, etc.) para atender ao desempenho das funções e tarefas da unidade: solicitar à unidade que informe sobre o progresso e os resultados da implementação, enviar ao órgão de gestão superior (departamentos, filiais, setores, Comitês Populares de distritos e alas) para síntese, enviar ao Departamento de Finanças para monitoramento, síntese e relatórios ao Comitê Popular da Cidade quando solicitado.

"No caso de continuar a implementar o projeto de uso de ativos públicos para fins comerciais e de arrendamento: recomenda-se que a unidade se baseie na base legal e no esboço detalhado ao desenvolver o projeto do Departamento de Finanças para estabelecer e estudar, receber comentários do Departamento de Finanças para revisar e concluir o projeto (é necessário declarar claramente qual conteúdo foi aceito e revisado no projeto; qual conteúdo não foi aceito, explicar os motivos específicos, etc.); ter um relatório por escrito para a agência de gestão superior para consideração, ter comentários para enviar ao Comitê Popular da Cidade para consideração e decisão", o Departamento de Finanças da Cidade de Ho Chi Minh declarou sua opinião.

Uma cantina escolar na Cidade de Ho Chi Minh em anos letivos anteriores.

Anteriormente, em 15 de agosto, o Gabinete do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh emitiu um documento transmitindo a orientação do vice-presidente do Comitê Popular da Cidade, Nguyen Van Dung, sobre a aprovação do Projeto de uso de bens públicos na cidade, incluindo cantinas e estacionamentos escolares.

O vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Dung, concluiu e orientou: "As unidades de serviço público, com foco no setor de educação e treinamento, continuam a manter as operações de estacionamento e refeitório de acordo com o documento de orientação do Ministério das Finanças no Despacho Oficial nº 9757/BTC-QLCS de 26 de setembro de 2022; a licitação deve ser conduzida de forma pública e transparente, garantindo a segurança na prevenção e combate a incêndios, e a higiene e segurança alimentar".

O vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Dung, designou o Departamento de Finanças para organizar, revisar e reexaminar os Projetos que as unidades de serviço público enviaram para pareceres de avaliação ao Departamento de Finanças, e o Departamento de Finanças fez comentários sobre a avaliação, mas até agora as unidades ainda não concluíram os Projetos para submetê-los às autoridades competentes para consideração e decisão.

Cantina de uma escola no Distrito 12, Cidade de Ho Chi Minh, em anos letivos anteriores

Em 26 de setembro de 2022, o Ministério da Fazenda também emitiu o Despacho Oficial nº 9757/BTC-QLCS, que orienta sobre a utilização de bens públicos para fins comerciais, arrendamento mercantil, joint ventures e associações em unidades de serviço público. Assim:

• Caso uma unidade utilize as instalações como refeitório ou estacionamento para atender às operações da unidade, não se trata de uso de bens públicos para fins comerciais, arrendamento, joint ventures ou associações, conforme prescrito nos artigos 56, 57 e 58 da Lei de Gestão e Uso de Bens Públicos, e não é necessário elaborar um projeto.
  
• Caso ativos públicos em unidades de serviço público tenham sido atribuídos, investidos, construídos ou adquiridos pelo Estado para executar as tarefas políticas da unidade, mas durante o processo de uso, eles não sejam usados ​​em plena capacidade e não atendam aos 8 requisitos especificados na Cláusula 2, Artigo 55 da Lei de Gestão e Uso de Ativos Públicos, a unidade está autorizada a usar tais ativos para fins comerciais, arrendamento, joint ventures e associações e deve preparar um projeto; relatar à autoridade ou pessoa competente para consideração e decisão.

Em 1º de fevereiro de 2024, o Ministério das Finanças emitiu o Despacho Oficial nº 1347/BTC-NSNN fornecendo comentários sobre a proposta de desenvolvimento de um Decreto sobre a descentralização da gestão estatal em diversas áreas da Cidade de Ho Chi Minh; incluindo o seguinte conteúdo:

Os problemas relatados pelo Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh estão principalmente relacionados ao uso de ativos pelas unidades, como refeitórios e estacionamentos, para atender às necessidades da população ao utilizar serviços públicos e funcionários, servidores públicos, empregados públicos, trabalhadores... na unidade. Em relação a esse conteúdo, o projeto de Decreto que altera e complementa diversos artigos do Decreto nº 151/2017/ND-CP (atualmente submetido pelo Ministério das Finanças ao Governo para consideração e promulgação na Submissão nº 182/TTr-BTC de 17 de agosto de 2023) adicionou disposições para distinguir claramente os casos em que um projeto deve ser elaborado e os casos em que um projeto não é necessário.

Assim, caso uma unidade de serviço público utilize ativos públicos para atender a atividades auxiliares, apoiando diretamente o desempenho das funções e tarefas da unidade (como fornecer serviços de alimentação, estacionamento para funcionários, servidores públicos, empregados da unidade, convidados para transações, trabalho, etc.), a unidade não precisa preparar um plano para usar ativos públicos para fins comerciais, arrendamento, joint ventures e associações.

Fonte: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm