O embaixador dos EUA na Rússia enfrenta dificuldades.

O mandato de Lynne Tracy como embaixadora dos EUA na Rússia enfrentou muitos desafios, à medida que as relações entre os dois países despencaram para o seu ponto mais baixo em décadas.

Quando a embaixadora dos EUA, Lynne Tracy, apresentou suas credenciais no Kremlin em abril, o presidente russo, Vladimir Putin, criticou Washington em uma cerimônia televisionada, acusando os EUA de alimentar o conflito na Ucrânia. Aquele momento deu a Tracy uma ideia de quão difícil seria seu novo trabalho.

As relações entre os EUA e a Rússia raramente estiveram tão tensas como agora, desde o auge da Guerra Fria. Depois que a Rússia lançou sua campanha na Ucrânia no final de fevereiro de 2022, os EUA impuseram sanções, controles de exportação, um embargo de petróleo e tetos de preços para impedir que Moscou continuasse a guerra. Enquanto isso, a Rússia acusou o Ocidente de provocar o conflito ao expandir a OTAN para o leste.

"A relação entre os EUA e a Rússia está em um estado muito difícil agora. Deteriorou-se bastante por causa da guerra", disse Tracy.

A embaixadora dos EUA, Lynne Tracy, em Moscou, Rússia. Foto: WSJ

Uma semana após Tracy assumir o cargo em janeiro, o Ministério das Relações Exteriores da Rússia enviou-lhe uma nota exigindo que a embaixada dos EUA “parasse de interferir nos assuntos internos” de Moscou. O Ministério das Relações Exteriores da Rússia advertiu os diplomatas americanos para que não “tentassem recrutar agentes de influência para semear a discórdia na sociedade russa e incitar protestos contra o Estado”.

Duas semanas depois, o Ministério das Relações Exteriores da Rússia convocou Tracy para protestar contra o fornecimento de armas dos EUA à Ucrânia, exigindo que Washington e a OTAN parassem de interferir no conflito ucraniano.

Desde então, a Sra. Tracy foi convocada diversas vezes ao Ministério das Relações Exteriores da Rússia, principalmente após condenar a sentença de 25 anos de prisão imposta ao jornalista Vladimir Kara-Murza, que possui dupla cidadania russa e britânica. Kara-Murza foi preso sob as acusações de resistência à prisão, disseminação de informações falsas sobre as forças armadas russas e traição, após se manifestar contra a campanha russa na Ucrânia.

Autoridades russas deixaram clara sua frustração com os EUA. Em abril, o vice-ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei Ryabkov, afirmou que o diálogo com a embaixada americana era difícil porque havia poucos pontos em que ambos os lados conseguiam concordar.

"Discutir, atacar e demonstrar insatisfação mútua tornou-se normal. Nossos conflitos acontecem tanto abertamente quanto nos bastidores", disse o Sr. Ryabkov.

No entanto, ele observou que a Sra. Tracy é uma diplomata com vasta experiência em assuntos russos. Ela atuou como oficial contratada na seção consular da Embaixada dos EUA na União Soviética no final da década de 1980. Em seguida, foi vice-chefe de missão de 2014 a 2017. Trabalhou como assessora sênior para assuntos russos no Departamento de Estado, no Escritório de Assuntos Europeus e Eurasiáticos. Mais recentemente, atuou como embaixadora dos EUA na Armênia, um antigo estado soviético.

No entanto, tarefas diplomáticas básicas, como garantir os níveis de pessoal nas embaixadas ou simplesmente visitar locais na Rússia, são desafiadoras no contexto atual.

As expulsões recíprocas entre Moscou e Washington reduziram o número de funcionários. Tracy não divulgou o número atual de funcionários na missão diplomática dos EUA na Rússia. Mas seu antecessor, John Sullivan, afirmou em maio de 2022 que o número era de cerca de 130, contra 1.200 em 2021. Quase metade dos funcionários restantes são fuzileiros navais americanos responsáveis ​​pela segurança da embaixada e outros agentes de segurança.

A embaixadora Tracy também achou difícil sair e conhecer o povo russo, algo que ela sempre considerou uma parte importante de seu trabalho.

Ela lembra que, quando era vice-chefe da missão diplomática, visitou muitos lugares como São Petersburgo, Veliky Novgorod, Ecaterimburgo, Perm, Chelyabinsk, Vladivostok, Ilha Sacalina e Yakutsk.

Mas essas viagens agora são raras. Ao longo do último ano, os russos se tornaram cada vez mais difíceis de contatar para a equipe da embaixada dos EUA, tanto em visitas oficiais quanto em viagens pessoais, disse Tracy.

Um porta-voz da embaixada afirmou que a Sra. Tracy não estava sujeita a restrições de viagem, mas os funcionários da embaixada que a acompanhavam ou a auxiliavam na viagem estavam. Eles precisavam de aprovação do Ministério das Relações Exteriores da Rússia para viajar para além de um raio de 40 quilômetros do Kremlin, e os pedidos de viagem eram rotineiramente negados. Diplomatas russos nos Estados Unidos enfrentam restrições semelhantes.

Diplomatas americanos também têm enfrentado dificuldades para contatar cidadãos detidos na Rússia. O governo dos EUA acusou a Rússia de "prisão injusta" de dois homens: o repórter do Wall Street Journal, Gershkovich, e o empresário Paul Whelan, que cumpre pena de 16 anos de prisão por espionagem.

A Sra. Tracy disse que a situação estava melhorando, pelo menos para Gershkovich, que está detido aguardando julgamento na prisão de Lefortovo, em Moscou, pelo menos até 30 de novembro. Ela afirmou que agora tem acesso a Gershkovich uma vez por mês. No entanto, criticou a decisão da Rússia de prender dois americanos.

"O que eu acho triste é ver a Rússia tratando cidadãos comuns como peões em alguns de seus jogos. Mas para essas pessoas, isso não é um jogo, é a vida", disse ela.

A Sra. Tracy entra em um carro ao sair da sede do Ministério das Relações Exteriores da Rússia no início deste ano. Foto: Reuters

O porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, rejeitou as acusações de que a Rússia estaria "fazendo política com americanos inocentes" e visando deliberadamente cidadãos dos EUA. Peskov afirmou que a Rússia toma as medidas cabíveis contra aqueles que violam a lei.

O Ministério das Relações Exteriores da Rússia afirmou que Moscou cumpre o sistema legal em relação aos detidos, independentemente de sua nacionalidade.

Com o aumento das tensões entre os dois países, a principal tarefa de Tracy é manter a porta do diálogo aberta.

Observadores dizem que isso é mais fácil de dizer do que fazer. Expulsar diplomatas de baixo escalão de ambos os lados tornou-se relativamente comum ao longo dos anos, com os EUA e a Rússia ocasionalmente convocando seus embaixadores.

Os Estados Unidos retiraram sua representação diplomática de Moscou em 1980, após a intervenção militar da União Soviética no Afeganistão. A Rússia também convocou seu embaixador em Washington após os ataques aéreos dos EUA no Iraque em 1998 e depois que os EUA acusaram Moscou de interferir nas eleições presidenciais de 2020.

"Manter o canal de diálogo é uma das nossas maiores prioridades", disse ela. "Queremos mantê-lo para garantir que não haja mal-entendidos e que não se chegue a conclusões errôneas."

Thanh Tam (Segundo o WSJ )

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