Dificuldades cercam empresas da indústria siderúrgica

Como indústria básica de cada país, altamente competitiva no comércio internacional, os produtos siderúrgicos são os mais investigados para defesa comercial (TDS) no mundo . O Vietnã não é exceção, com o aço exportado envolvido em mais de 70 casos de TDS.

Foco da investigação de defesa comercial

A indústria siderúrgica do Vietnã cresceu fortemente nos últimos anos. Se a capacidade de produção na década de 90 do século passado era de apenas 200.000 a 300.000 toneladas de aço/ano, agora aumentou para 20 milhões de toneladas de aço bruto/ano e 28 milhões de toneladas de aço acabado/ano, ocupando o 12º lugar no mundo, liderando a região da ASEAN.

As empresas siderúrgicas nacionais produzem a maioria dos produtos que atendem às necessidades básicas da economia , inclusive alguns com capacidade superior à demanda. A indústria siderúrgica tem garantido o fornecimento para o crescimento econômico nos últimos anos, completando a cadeia de valor do início ao fim, do início ao fim.

No entanto, essa indústria manufatureira enfrenta muitas dificuldades devido ao declínio do setor imobiliário, o que leva à redução da demanda, altos custos de produção, aumento dos estoques e forte concorrência com produtos importados. De acordo com dados alfandegários, em 2023, as importações de aço atingiram 13,3 milhões de toneladas, no valor de mais de US$ 10,4 bilhões, um aumento de 14,1% em volume em relação a 2022.

A produção de aço enfrenta muitas dificuldades devido ao declínio do setor imobiliário, o que leva à redução da demanda. Sem mencionar que os padrões de produção sustentável exigem grandes investimentos.

No canal de exportação, o aço vietnamita está enfrentando dificuldades com medidas comerciais, incluindo antidumping, antissubsídios e autodefesa, criadas pelos mercados de importação.

A Autoridade de Recursos Comerciais e a Associação de Aço do Vietnã (VSA) disseram que as exportações do Vietnã enfrentam 252 investigações de defesa de 24 mercados, dos quais a indústria siderúrgica tem mais de 70 casos.

Explicando por que o aço é o "foco", respondendo por 30% do total de casos de defesa comercial envolvendo produtos de exportação do Vietnã, a Sra. Nguyen Thi Thu Trang, Diretora do Centro de Integração e OMC ( Federação de Comércio e Indústria do Vietnã - VCCI), afirmou que o Vietnã é uma economia aberta, participando de muitos acordos de livre comércio. A integração traz grandes oportunidades para as exportações, mas também enfrenta muitos processos de defesa comercial, nos quais o aço é a indústria mais processada.

“O mundo utiliza ferramentas de defesa contra o aço desde muito cedo; por exemplo, os Estados Unidos as aplicaram nas décadas de 30 e 40 do século passado. Analisando a OMC, no período de 1995 a 2023, houve até 2.123 ações antidumping contra o aço, sem mencionar casos de legítima defesa e antissubsídios, representando 32% do total de casos de defesa comercial em todos os membros da OMC. O aço vietnamita não é exceção”, citou a Sra. Trang.

Exportações mais difíceis devido aos padrões verdes

Com grande capacidade de produção e alguns produtos excedendo a demanda interna, a exportação é o principal canal de consumo das empresas siderúrgicas. No entanto, além das dificuldades em defesas comerciais e medidas fiscais antidumping, a indústria siderúrgica também enfrenta desafios em relação aos padrões verdes em alguns mercados, especialmente na Europa.

O Sr. Phan Duc Hieu, Membro Titular do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, afirmou que o aço é uma indústria poluente e com grandes emissões, e que a produção deve ser sustentável para reduzir as emissões. Essa exigência não é imposta apenas pelos mercados internacionais, mas também é semelhante no mercado doméstico.

A partir de outubro de 2023, a União Europeia (UE) testará o Mecanismo de Ajuste de Carbono nas Fronteiras (CBAM). Assim, 27 estados-membros da UE exigem a comunicação das emissões de gases de efeito estufa durante o processo de produção de seis itens, incluindo ferro e aço, exportados para este mercado.

A partir de 2026, os importadores pagarão um imposto sobre o carbono caso suas emissões de produção de aço excedam os padrões da UE. O imposto sobre o carbono será calculado com base em relatórios de emissões específicos.

A UE é o segundo maior mercado para as exportações de aço do Vietnã (representando 18,37% do faturamento), depois da ASEAN. No ano passado, as exportações de aço para a UE atingiram 2,55 milhões de toneladas, no valor de 1,89 bilhão de dólares, um aumento de 86,2% em volume e 29% em valor. Portanto, se não adotarem uma produção mais sustentável para reduzir as emissões e atender aos requisitos da UE, os exportadores nacionais terão que pagar altos impostos sobre o carbono, o que causará uma queda na competitividade.

Enquanto isso, embora as empresas estejam cientes da necessidade de produzir de forma mais ecológica, elas enfrentam muitas barreiras na conversão da tecnologia de produção e na mudança dos fatores de entrada.

O vice-presidente da VSA, Pham Cong Thao, disse que, para transformar a produção em verde, a indústria siderúrgica precisa de apoio, mas a indústria sozinha não consegue fazer isso.

Por exemplo, se quisermos tornar a produção verde, todos os insumos devem ser verdes, como a energia verde (reduzindo a energia de combustíveis fósseis) e também os materiais de entrada.

A produção de aço é uma importante fonte de emissões. Segundo a Associação Mundial do Aço, a indústria siderúrgica é responsável por 79% das emissões de CO2 no meio ambiente.

“O Vietnã estabelece uma meta de Net Zero até 2050, o que parece longo, mas para a indústria siderúrgica não é longo porque a pressão pela transformação verde é enorme, exigindo grande capital, então o Estado precisa apoiar capital, incentivos de investimento e reduzir as taxas de juros”, disse o Sr. Thao.

A transformação verde exerce muita pressão sobre as siderúrgicas, mas também representa uma oportunidade no contexto de uma crescente demanda mundial por uma produção mais sustentável. Embora seja difícil, a indústria siderúrgica precisa se transformar em direção a uma economia circular e sustentável, se não quiser ser eliminada da cadeia de suprimentos global.

Fonte: https://baodautu.vn/kho-khan-bua-vay-doanh-nghiep-nganh-thep-d219771.html