Dificuldades afetam empresas do setor siderúrgico

Sendo uma indústria básica de cada país, altamente competitiva no comércio internacional, os produtos siderúrgicos são os mais investigados em matéria de defesa comercial (DCT) no mundo . O Vietname não é exceção, com o aço exportado envolvido em mais de 70 casos de DCT.

O foco das investigações de defesa comercial

A indústria siderúrgica do Vietnã cresceu fortemente nos últimos anos. Se a capacidade de produção na década de 90 do século passado era de apenas cerca de 200.000 a 300.000 toneladas de aço por ano, agora aumentou para 20 milhões de toneladas de aço bruto por ano e 28 milhões de toneladas de aço acabado por ano, ocupando o 12º lugar no mundo e liderando a região da ASEAN.

As siderúrgicas nacionais têm produzido a maior parte dos produtos para atender às necessidades básicas da economia , inclusive alguns com capacidade superior à demanda. A indústria siderúrgica tem garantido o abastecimento para o crescimento econômico nos últimos anos, completando a cadeia de valor do início ao fim, da matéria-prima ao consumidor final.

No entanto, esse setor industrial enfrenta muitas dificuldades devido ao declínio do mercado imobiliário, o que leva à redução da demanda, altos custos de produção, aumento dos estoques e forte concorrência com produtos importados. Segundo dados alfandegários, em 2023, as importações de aço atingiram 13,3 milhões de toneladas, totalizando mais de 10,4 bilhões de dólares, um aumento de 14,1% em volume em comparação com 2022.

A produção de aço enfrenta muitas dificuldades devido ao declínio do setor imobiliário, o que leva à redução da demanda. Sem mencionar que a adequação dos padrões de produção a práticas mais sustentáveis ​​exige grandes investimentos.

No canal de exportação, o aço vietnamita está "enfrentando dificuldades" devido às medidas de defesa comercial, incluindo antidumping, antissubsídios e de autodefesa, criadas pelos mercados de importação.

A Autoridade de Defesa Comercial e a Associação Vietnamita do Aço (VSA) afirmaram que as exportações do Vietnã enfrentam 252 investigações de defesa provenientes de 24 mercados, das quais mais de 70 envolvem o setor siderúrgico.

Ao explicar por que o aço é o "foco", representando 30% do total de casos de medidas de defesa comercial contra produtos de exportação do Vietnã, a Sra. Nguyen Thi Thu Trang, Diretora do Centro de OMC e Integração ( Federação Vietnamita de Comércio e Indústria - VCCI), afirmou que o Vietnã possui uma economia com alto grau de abertura, participando de diversos acordos de livre comércio. A integração traz grandes oportunidades para as exportações, mas também a necessidade de lidar com muitos processos judiciais relacionados a medidas de defesa comercial, sendo o aço o setor mais processado.

“O mundo utiliza instrumentos de defesa contra o aço há muito tempo; por exemplo, os Estados Unidos os utilizam desde as décadas de 1930 e 1940. Só para constar, na OMC, entre 1995 e 2023, houve 2.123 processos antidumping relacionados ao aço, sem mencionar os casos de autodefesa e de combate a subsídios, o que representa 32% do total de casos de defesa comercial em todos os membros da OMC. O aço vietnamita não é exceção”, afirmou a Sra. Trang.

Exportações mais difíceis devido aos padrões ambientais

Com grande capacidade produtiva, alguns produtos têm superado a demanda do mercado interno, tornando a exportação o principal canal de consumo das siderúrgicas. No entanto, além das dificuldades com medidas de defesa comercial e antidumping, a indústria siderúrgica também enfrenta desafios relacionados aos padrões ambientais em alguns mercados, principalmente na Europa.

O Sr. Phan Duc Hieu, membro permanente da Comissão Econômica da Assembleia Nacional, afirmou que a indústria siderúrgica é poluente e gera grandes emissões, e que a produção deve ser ecologicamente correta para reduzir esses impactos. Essa exigência não é imposta apenas pelos mercados internacionais, mas também existe em âmbito nacional.

A partir de outubro de 2023, a União Europeia (UE) implementará o Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira (CBAM, na sigla em inglês), em caráter experimental. De acordo com esse mecanismo, 27 Estados-Membros da UE exigem a comunicação das emissões de gases de efeito estufa durante o processo de produção de seis itens, incluindo ferro e aço exportados para esse mercado.

A partir de 2026, os importadores serão taxados com um imposto sobre o carbono caso as emissões da sua produção de aço excedam os padrões da UE. O imposto sobre o carbono será calculado com base em relatórios de emissões específicos.

A União Europeia é o segundo maior mercado para as exportações de aço do Vietnã (representando 18,37% do faturamento), logo atrás da ASEAN. No ano passado, as exportações de aço para a UE atingiram 2,55 milhões de toneladas, no valor de 1,89 bilhão de dólares, um aumento de 86,2% em volume e 29% em valor. Portanto, se não adotarem práticas de produção mais sustentáveis ​​para reduzir as emissões e atender aos requisitos da UE, os exportadores nacionais terão que pagar altos impostos sobre carbono, o que causará uma queda na competitividade.

Entretanto, embora as empresas estejam cientes da necessidade de produzir de forma mais sustentável, elas enfrentam muitas barreiras na conversão da tecnologia de produção e na mudança dos fatores de produção.

O vice-presidente da VSA, Pham Cong Thao, afirmou que, para se transformar em uma produção verde, a indústria siderúrgica precisa de apoio; sozinha, ela não consegue fazer isso.

Por exemplo, se quisermos uma produção mais sustentável, todos os insumos devem ser verdes, como a energia verde (reduzindo o consumo de energia proveniente de combustíveis fósseis), assim como as matérias-primas.

A produção de aço é uma das principais fontes de emissão. De acordo com a Associação Mundial do Aço, a indústria siderúrgica é responsável por 79% das emissões de CO2.

“O Vietnã estabeleceu uma meta de emissões líquidas zero até 2050, o que parece um prazo longo, mas para a indústria siderúrgica não é tão longo assim, porque a pressão pela transformação verde é enorme, exigindo grandes fontes de capital. Portanto, o Estado precisa apoiar o capital, oferecer incentivos ao investimento e reduzir as taxas de juros”, disse o Sr. Thao.

A transformação verde exerce muita pressão sobre as siderúrgicas, mas também representa uma oportunidade, considerando a crescente demanda mundial por uma produção mais sustentável. Embora seja um processo difícil, a indústria siderúrgica precisa se transformar rumo a uma economia circular e sustentável, caso contrário, corre o risco de ser excluída da cadeia de suprimentos global.

Fonte: https://baodautu.vn/kho-khan-bua-vay-doanh-nghiep-nganh-thep-d219771.html