Proposta para não permitir o estabelecimento de projetos na forma de divisão e venda de terras na Cidade de Ho Chi Minh

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A nova lei estipula que o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh tem permissão para determinar a subdivisão e venda de terrenos em distritos e comunas. No entanto, a cidade não deverá permitir o estabelecimento de projetos na forma de subdivisão e venda de terrenos.

A informação foi dada pelo Sr. Huynh Thanh Khiet, vice-diretor do Departamento de Construção da Cidade de Ho Chi Minh, durante a sessão de supervisão do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh sobre a implementação da ordem de gestão estadual de construção na cidade para o Comitê Popular da Cidade, que ocorreu na tarde de 11 de outubro.

O aumento da demanda por moradias leva à subdivisão e construção ilegais em terras agrícolas .

De acordo com o Sr. Khiet, desde que o Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh emitiu a Diretiva nº 23-CT/TU em 2021, a gestão estadual da ordem de construção na cidade melhorou gradualmente, com mudanças positivas, e o número de violações administrativas da ordem de construção diminuiu ano a ano.

Especificamente, após 5 anos de implementação da Diretiva nº 23, o número total de construções infratoras na Cidade é de 3.085 (15 de junho de 2019 a 30 de junho de 2024), uma média de 1,7 casos por dia, uma redução de 6,9 casos por dia, uma taxa de redução de 80,2% em comparação com o número médio de violações antes da emissão da Diretiva nº 23, que era de 8,5 casos por dia.

De acordo com o Sr. Khiet, o motivo da construção ilegal generalizada é que a Decisão nº 60/2017/QD-UBND do Comitê Popular da Cidade, que regulamenta a área mínima para divisão de terras na cidade, ainda apresenta muitas deficiências no tratamento das necessidades legítimas de divisão de terras da população.

Enquanto isso, a implementação do planejamento para projetos de desenvolvimento habitacional, projetos de infraestrutura técnica, obras públicas e projetos de bem-estar social é lenta, fazendo com que as pessoas não consigam mudar os propósitos de uso do solo, não consigam mudar os propósitos de uso do solo e não consigam construir.

Após 5 anos de aplicação da Diretiva nº 23-CT/TU, o número de infrações administrativas à ordem de construção tem diminuído ano a ano. Foto: Trong Tin.

A falta de sincronia entre o planejamento do uso do solo e o planejamento da construção tem criado dificuldades e obstáculos na implementação do planejamento e das obras. O limite para conversão de terrenos residenciais em algumas localidades é muito pequeno (ou mesmo inexistente), o que impede as pessoas de converter a finalidade do uso do solo para solicitar alvarás de construção.

Em particular, os lucros com a compra e venda de terras agrícolas, a divisão de lotes e a venda na cidade são muito elevados. Alguns especuladores aproveitaram as necessidades de moradia das pessoas para converter o uso do solo e construir casas em terras agrícolas para fins comerciais ou dividir uma casa em várias casas menores.

Depois, os sujeitos realizaram transações na forma de microdocumentos, levando a situações complicadas de construção em alguns distritos suburbanos e distritos periféricos, quebrando o planejamento, formando estruturas síncronas, não tendo uma sociedade servindo aos interesses públicos... causando insegurança e desordem na área.

Atualmente, a Lei de Habitação de 2023 e a Lei de Negócios Imobiliários de 2023 não permitem mais o loteamento de terrenos para venda em bairros, distritos e cidades de áreas urbanas especiais. No entanto, para os níveis distrital e municipal, a Lei exige que o Comitê Popular da Cidade determine as áreas onde projetos de loteamento de terrenos para venda são permitidos. Esta manhã (11 de outubro), após receber comentários do Ministério da Construção , o Departamento solicitou comentários do Vice-Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, no sentido de que a cidade não permitirá projetos na forma de loteamento de terrenos para venda", acrescentou o Sr. Khiet.

Além disso, a rápida taxa de urbanização na cidade e a alta taxa de crescimento populacional levaram a um aumento na demanda por moradias para pessoas de baixa renda, levando a violações complicadas de ordens de construção em alguns distritos suburbanos.

Isso também dá origem à compra e venda ilegal de terras agrícolas, à subdivisão ilegal, à construção em terras agrícolas, à construção de casas individuais para fins de aluguel e à formação de "mini apartamentos" na cidade.

Além disso, em alguns lugares, as autoridades locais ainda não promoveram totalmente seus papéis e responsabilidades; a capacidade profissional dos servidores públicos que realizam trabalhos de gestão estadual em construções na cidade é desigual...

Pare de fornecer eletricidade e água para construções em infração

Embora exista um mecanismo para lidar com construções violadoras, de acordo com o Sr. Huynh Thanh Khiet, a organização e a implementação de decisões sobre sanções administrativas ainda enfrentam algumas dificuldades e problemas.

Em que o infrator não coopera, não fornece informações sobre o número da conta bancária, a instituição de crédito onde o infrator abriu a conta; o infrator não possui conta bancária ou possui conta, mas é uma conta vazia.

Sr. Huynh Thanh Khiet, Diretor Adjunto do Departamento de Construção da Cidade de Ho Chi Minh

Algumas pessoas até causam dificuldades e trancam a porta intencionalmente para impedir que as unidades competentes entrem no canteiro de obras para avaliar a situação real antes de desenvolver um plano de execução...

Portanto, a maior parte da demolição de obras de construção que violam a ordem de construção é realizada principalmente por meio da conformidade voluntária de investidores ou por meio da mobilização e persuasão de investidores por agências, departamentos e filiais para desmontá-las eles próprios.

Em particular, a regulamentação anterior sobre a aplicação de medidas para interromper o fornecimento de serviços de eletricidade e água era uma regulamentação eficaz para impedir que os investidores continuassem deliberadamente a construir obras ou partes de obras que violassem a ordem de construção, a fim de concluí-las e colocá-las em uso ou realizar transações de transferência.

No entanto, atualmente não há base legal para implementar regulamentações sobre a aplicação de medidas para interromper o fornecimento de serviços de eletricidade e água.

O Sr. Khiet afirmou que esta medida foi aplicada pela cidade de Hanói de acordo com a Lei da Capital. Portanto, a cidade continuará a pesquisar e propor às autoridades competentes que considerem e permitam que os Comitês Populares de todos os níveis apliquem os regulamentos acima.

Além da solução acima, o Comitê Popular da Cidade designou o Departamento de Planejamento e Arquitetura e o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente para coordenar com os Comitês Populares dos distritos a revisão do planejamento do uso do solo, planejamento da construção e planejamento residencial rural para garantir consistência, unidade e superação oportuna dos problemas e limitações existentes para atender às necessidades das pessoas de divisão de terras e licenças de construção.

Ao mesmo tempo, o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente preside a elaboração de uma Decisão especificando as condições e a área mínima para divisão e consolidação de terras para cada tipo de terra na Cidade.

Defina claramente qual agência é responsável

Após ouvir o relatório do Departamento de Construção da Cidade de HCM, a Sra. Nguyen Thi Le, Presidente do Conselho Popular da Cidade, solicitou ao Comitê Popular da Cidade que esclarecesse melhor os problemas e limitações existentes. "Os problemas e limitações existentes são mencionados no relatório de duas páginas, mas não vimos a responsabilidade dos departamentos e do Comitê Popular da Cidade em relação a essa gestão. Vemos apenas a culpa sendo atribuída à base", disse ela.

Em resposta, o Sr. Huynh Thanh Khiet afirmou que o Departamento de Construção é o principal responsável pela gestão da ordem geral de construção. Em caso de infração de construção, a responsabilidade cabe ao Comitê Popular em nível municipal, sendo obrigatório lidar com a situação desde o início. Ou seja, registrar e suspender a construção. Construções ilegais são de responsabilidade da equipe de inspeção distrital.

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Fonte: https://baodautu.vn/batdongsan/kien-nghi-khong-cho-phep-lap-du-an-duoi-hinh-thuc-phan-lo-ban-nen-tai-tphcm-d227244.html