A Resolução 68 é a cristalização de um profundo processo de inovação de pensamento, estabelecendo uma base sólida para que o setor econômico privado alcance um avanço. (Foto: Vietnam+)
Prefácio
No fluxo incessante da história econômica do Vietnã durante o período Doi Moi, o nascimento da Resolução nº 68-NQ/TW do Politburo (4 de maio de 2025) foi como um forte "empurrão", uma sólida "pista", despertando grande confiança e aspirações para a economia privada.
Especificamente, a Resolução nº 68-NQ/TW do Politburo sobre o desenvolvimento econômico privado é um verdadeiro marco histórico estratégico, demonstrando a forte determinação política e o consenso do Partido, do Governo e da Assembleia Nacional na criação de um futuro próspero para a economia vietnamita. A Resolução 68 é a cristalização de um profundo processo de inovação de pensamento, estabelecendo uma base sólida para o avanço do setor econômico privado. Com diretrizes claras sobre o aprimoramento institucional, a melhoria do ambiente de negócios, a criação de condições para a igualdade de acesso aos recursos e, especialmente, o fortalecimento da proteção dos direitos legítimos das empresas, a Resolução 68 inaugurou uma nova era para o setor econômico privado.
O valor histórico da Resolução reside não apenas no reconhecimento do papel, mas também na eliminação de "gargalos", acendendo a crença e a aspiração de contribuir para milhões de empreendedores, criando uma forte força motriz para que a economia privada se torne verdadeiramente a principal locomotiva, contribuindo para a realização do objetivo de construir um Vietnã forte, autossuficiente e desenvolvido de forma sustentável.
Afirmando que "a economia privada é a força motriz mais importante da economia nacional, pioneira no desenvolvimento da ciência e tecnologia, da inovação e da transformação digital", a Resolução reconheceu, ao mais alto nível, a árdua jornada de ascensão e afirmação do setor econômico privado. A partir de passos hesitantes, carregados da ideia de uma "força suplementar" com muitas dúvidas, esse setor econômico se "transformou" firmemente, ascendendo para se tornar uma "importante força motriz" e, mais do que isso, a "mais importante força motriz" da economia nacional.
Isto não é apenas uma mudança de política, mas também a evidência de uma revolução no pensamento, uma profunda transformação na consciência do Partido, do Estado e de toda a sociedade sobre o papel indispensável das pessoas que ousam pensar, ousam fazer e ousam contribuir para a prosperidade do país. A Assembleia Nacional interveio fortemente com ações concretas, institucionalizando as políticas do Partido em relação ao acesso a recursos, processos de falência mais abertos, limitando a criminalização das relações econômicas e priorizando empresas inovadoras, políticas preferenciais especiais para áreas desfavorecidas, desenvolvendo indústrias de apoio e formando recursos humanos de alta qualidade, e conectando setores econômicos.
Quando o mecanismo for "acionado" e a confiança for reativada, as empresas privadas, desde os "principais guindastes" até as pequenas e médias empresas, estarão prontas para planos ousados.
A trajetória da economia privada do Vietnã é um símbolo de perseverança, inovação e aspiração por contribuir. De "comerciantes" silenciosos a futuros "criadores", empreendedores e empresas privadas têm escrito histórias sobre a forte vitalidade da economia do país. Com "impulsos" políticos históricos, especialmente a Resolução 68, o consenso de todo o sistema político e a confiança de toda a sociedade, temos o direito de aspirar a uma nova era, em que as empresas privadas não sejam apenas "grandes" em quantidade, mas também "fortes" em qualidade, tornando-se verdadeiramente os "guindastes líderes" que levarão a economia vietnamita a decolar, concretizando a aspiração de construir uma nação próspera e poderosa.
O caminho à frente ainda está cheio de desafios, mas com o fogo da fé e a vontade de ferro, a economia privada do Vietnã certamente continuará a fazer novos milagres.
Com o desejo de fornecer aos leitores uma visão abrangente e aprofundada desse desafiador processo de transição, o Jornal Eletrônico VietnamPlus apresenta respeitosamente a série de artigos "Resolução 68 e a missão histórica da economia privada".
Lição 1: Economia privada: A jornada de “transformação” de uma força suplementar para uma importante força motriz
A ascensão da economia privada no Vietnã é a evidência de uma "revolução" no pensamento e nas políticas. De considerada uma "força suplementar" sujeita a muita desconfiança, a economia privada gradualmente se afirmou como uma "importante força motriz" da economia, conforme reconhecido na Constituição e em importantes documentos do Partido.
Essa jornada é uma transformação profunda, marcada por resoluções importantes, desde a Resolução 10 (1988) que iniciou a renovação, até a histórica Resolução 10 (2017) e culminando na Resolução 68/NQ-CP (2025), considerada um "empurrão" fundamental, abrindo caminho para que a economia privada se desenvolvesse fortemente.
Da dúvida à afirmação do papel
A mudança na visão do Partido sobre a economia privada não é simplesmente um ajuste político, mas também uma mudança fundamental na percepção do papel dos setores econômicos no processo de construção e desenvolvimento nacional.
A abertura para o pensamento teve início com a Resolução 10-NQ/TW (5 de abril de 1988), que foi comparada ao "Contrato 10", com a primeira ordem para abrir as portas ao pensamento de inovação econômica no Vietnã. Este foi um passo revolucionário, criando uma premissa importante para reavaliar o papel dos setores econômicos fora do setor estatal. Embora não mencionasse diretamente a economia privada de forma abrangente, a Resolução indiretamente reconheceu e valorizou muito a eficácia da economia familiar, uma forma primitiva da economia privada. Esse reconhecimento marcou o início de um processo de profunda mudança na perspectiva sobre o papel dos setores econômicos fora do setor estatal.
A abertura ao pensamento começou com a Resolução 10-NQ/TW (5 de abril de 1988), considerada o "Contrato 10", com o primeiro comando abrindo as portas para o pensamento de inovação econômica no Vietnã. (Foto: Vietnam+)
O Dr. Phan Duc Hieu, membro em tempo integral do Comitê Econômico e Financeiro da Assembleia Nacional, enfatizou: "Antes de 1988, a economia privada estava sujeita a reformas e não era reconhecida. No entanto, a Lei das Empresas (1990) reconheceu oficialmente, pela primeira vez, o desenvolvimento deste setor econômico. Este é um marco muito importante."
O segundo marco, destacou o Sr. Hieu, foi a Lei das Empresas (2000), que fundiu a legislação societária e a legislação da iniciativa privada no Vietnã. Em seguida, foi promulgada a Resolução 21/NQ-TW (20 de janeiro de 2003), com foco na inovação contínua, no desenvolvimento e na melhoria da eficiência da economia coletiva. No entanto, essa Resolução mencionou a economia privada com uma atitude mais aberta e enfatizou o "desenvolvimento diversificado de formas de propriedade", incluindo a economia privada. Nessa fase, embora a economia privada ainda fosse vista como um complemento à economia estatal, isso demonstrou uma mudança positiva na mentalidade do Partido. Reconhecer e incentivar o desenvolvimento da economia privada, mesmo que apenas em nível "suplementar", ainda era um passo importante no processo de transformação.
A Lei das Empresas passou a aplicar o princípio da “liberdade de negócios naquilo que não é proibido por lei” e, ao mesmo tempo, os procedimentos básicos para a constituição de uma empresa ficaram mais fáceis.
O Sr. Hieu analisou que a Lei das Empresas passou a aplicar o princípio da "liberdade de fazer negócios naquilo que não é proibido por lei", além de que os procedimentos básicos para a abertura de uma empresa se tornaram mais fáceis. Ele enfatizou que esta é a premissa para a construção da força empresarial privada atual.
O próximo ponto de virada histórico é a Resolução 10-NQ/TW (3 de junho de 2017), que marcou a inovação na visão do Partido sobre a economia privada. Pela primeira vez, a economia privada foi afirmada como "uma importante força motriz" da economia. Segundo especialistas, trata-se de uma mudança revolucionária, que reflete uma profunda mudança na percepção do papel da economia privada no processo de desenvolvimento socioeconômico do país. Especificamente, a Resolução 10 define claramente as metas, tarefas e soluções para desenvolver a economia privada de forma abrangente e sustentável. Com base nisso, a Resolução enfatiza a criação de um ambiente de negócios equitativo, a concorrência saudável entre os setores econômicos e a abertura de maiores oportunidades de desenvolvimento para o setor econômico privado.
O 13º Congresso Nacional do Partido (2021) continuou a afirmar o importante papel da economia privada e estabeleceu a meta de que, até 2025, a economia privada contribuirá com cerca de 55% do PIB. O Congresso também enfatizou a necessidade de aperfeiçoar as instituições e criar um ambiente de negócios favorável ao desenvolvimento mais forte da economia privada. Os documentos do 13º Congresso Nacional do Partido enfatizaram: "O desenvolvimento da economia privada é verdadeiramente uma importante força motriz da economia". O processo acima demonstra a consistência da visão do Partido, desde a Resolução 10 (2017) até o 13º Congresso Nacional do Partido. Isso demonstra uma forte determinação em criar condições para que a economia privada explore plenamente seu potencial, contribuindo para o desenvolvimento sustentável do país.
O Dr. Nguyen Dinh Cung, ex-diretor do Instituto Central de Gestão Econômica, enfatizou que 1990 foi o ponto de partida para o desenvolvimento da comunidade empresarial vietnamita atual. Naquela época, a existência, a operação e o desenvolvimento de empresas privadas eram oficialmente reconhecidos legalmente. Foi também nessa época que os subsídios para empresas estatais foram basicamente abolidos. Consequentemente, as empresas estatais começaram a se transformar e operar de forma autônoma, de acordo com os princípios de mercado.
O Sr. Cung enfatizou: “Nas últimas três décadas, a comunidade empresarial de todos os setores econômicos desenvolveu-se continuamente, tanto em quantidade quanto em qualidade, tornando-se gradualmente a força “central” da economia. No entanto, a comunidade empresarial vietnamita ainda não está unificada, nem conectada entre si, e até mesmo claramente separada. Especificamente, as empresas de investimento estrangeiro direto têm muito pouca conexão com empresas nacionais. Além disso, as empresas estatais não têm muitos vínculos estreitos com empresas privadas nacionais.”
Nas últimas três décadas, a comunidade empresarial de todos os setores econômicos desenvolveu-se continuamente, tanto em quantidade quanto em qualidade, tornando-se gradualmente a força "central" da economia. (Foto: Vietnam+)
"O empurrão" para o avanço
O desenvolvimento da economia privada no Vietnã é um processo longo, refletindo uma profunda mudança na mentalidade do Partido sobre o papel dos setores econômicos. De questionada, a economia privada vem sendo gradualmente afirmada como uma "importante força motriz" da economia, institucionalizada na Constituição e em importantes documentos do Partido.
De acordo com o Secretário do Comitê Central do Partido e Chefe da Comissão Central de Política e Estratégia, Tran Luu Quang, soluções para facilitar o desenvolvimento da economia privada exigem sincronização, substância e viabilidade.
Mas um dos pontos mais importantes é criar um ambiente jurídico justo e igualitário no acesso a recursos, investimentos e oportunidades de negócios para empresas, incluindo empresas privadas.
O chefe da Comissão Central de Política e Estratégia, Tran Luu Quang, enfatizou que soluções para facilitar o desenvolvimento da economia privada exigem sincronização, substância e viabilidade. (Foto: Vietnam+)
Em particular, as regulamentações sobre licitações, sobre condições de participação em grandes projetos, projetos em áreas-chave da economia, precisam ser inovadas e aprimoradas no espírito de abertura e igualdade, permitindo uma participação mais ampla do setor econômico privado, ao mesmo tempo em que nutre e promove a formação e o desenvolvimento de empresas privadas de grande porte, capazes de participar efetivamente nas áreas estratégicas do país por meio de mecanismos e políticas, como a formação de canais de capital de médio e longo prazo para atender a projetos de grande escala e alta tecnologia, reduzindo a dependência de crédito de curto prazo de bancos; Desenvolvendo um mercado de títulos corporativos eficaz e transparente; Continuando a inovar o mecanismo de parceria público-privada, aplicando o mecanismo de capital de contrapartida a empresas privadas no investimento em projetos estratégicos importantes, como alta tecnologia, P&D, infraestrutura estratégica, como data centers, baterias de energia, portos inteligentes, etc.
O Politburo emitiu a Resolução nº 68-NQ/TW (datada de 4 de maio de 2025) sobre o desenvolvimento econômico privado. A Resolução 68-NQ/TW é considerada uma "pista" suficientemente longa e sólida para que o setor econômico privado "decole" e explore plenamente seu potencial.
O Sr. Tran Luu Quang enfatizou que os pensamentos orientadores do Secretário-Geral To Lam criaram mudanças importantes e claras, refletidas na disposição de uma série de empresas privadas e grupos econômicos de participar de uma série de projetos nacionais importantes em áreas como estradas, ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, ferrovia urbana, energia, infraestrutura de transformação digital, etc. Junto com isso, a facilitação do processo de conexão e cooperação entre empresas privadas entre si e com empresas estatais e empresas de IDE precisa ser enfatizada por meio de mecanismos e políticas específicas de incentivo e apoio do Estado, especialmente mecanismos e políticas para promover a transferência de tecnologia, a formação de cadeias de valor e clusters industriais.
Em uma nova fase de desenvolvimento com oportunidades e desafios interligados, o Politburo emitiu a Resolução nº 68-NQ/TW (datada de 4 de maio de 2025) sobre o desenvolvimento econômico privado. A Resolução 68-NQ/TW é considerada uma "pista" longa e sólida o suficiente para que o setor econômico privado "decole" e explore plenamente seu potencial.
Especificamente, a Resolução afirma veementemente: "A economia privada é a força motriz mais importante da economia nacional, uma força pioneira no desenvolvimento da ciência e tecnologia, da inovação e da transformação digital". Este é um reconhecimento digno e cria grandes expectativas para este setor econômico.
Segundo o Dr. Phan Duc Hieu, a Resolução 68 difere das reformas anteriores, pois não se concentra apenas em facilitar as operações comerciais, mas também em fortalecer a proteção empresarial. Especificamente, a Resolução 68 enfatiza a redução de inspeções, exames e a criminalização de infrações civis e econômicas. Além disso, a Resolução também se concentra em liberar recursos e criar condições para o desenvolvimento empresarial.
A jornada de desenvolvimento da economia privada no Vietnã é uma história de inovação, de mudanças no pensamento e nas políticas. De questionada, a economia privada tornou-se uma "importante força motriz" da economia, institucionalizada na Constituição e nos documentos do Partido. Até o momento, a Resolução 68/NQ-CP é um importante "impulso", criando um novo impulso para o desenvolvimento da economia privada.
No entanto, para que a economia privada realmente desenvolva todo o seu potencial, o Sr. Hieu enfatizou a necessidade de continuar aperfeiçoando as instituições, melhorando o ambiente de negócios, aumentando a competitividade e construindo confiança para as empresas.
(Vietnã+)
Fonte: https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhanh-trinh-lot-xac-tu-luc-luong-bo-sung-den-dong-luc-quan-trong-post1047539.vnp
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