Economia privada: A jornada de transformação de uma força complementar em uma importante força motriz.

De ser considerada uma "força suplementar" sujeita a muitas dúvidas, a economia privada afirmou gradualmente sua posição como uma "importante força motriz" da economia, conforme reconhecido na Constituição e nos documentos do Partido.

A Resolução 68 é a cristalização de um profundo processo de inovação de pensamento, lançando uma base sólida para que o setor econômico privado alcance um avanço significativo. (Foto: Vietnam+)

Prefácio

No fluxo incessante da história econômica do Vietnã durante o período Doi Moi, o surgimento da Resolução nº 68-NQ/TW do Politburo (4 de maio de 2025) foi como um forte "impulso", uma "pista de pouso" sólida, acendendo grande confiança e aspirações para a economia privada.

Especificamente, a Resolução nº 68-NQ/TW do Politburo sobre o desenvolvimento econômico privado representa um verdadeiro marco histórico estratégico, demonstrando a forte determinação política e o consenso do Partido, do Governo e da Assembleia Nacional na construção de um futuro próspero para a economia vietnamita. A Resolução 68 é a cristalização de um profundo processo de inovação de pensamento, lançando bases sólidas para que o setor econômico privado alcance um avanço significativo. Com diretrizes claras para o aprimoramento institucional, a melhoria do ambiente de negócios, a criação de condições para o acesso igualitário aos recursos e, sobretudo, o fortalecimento da proteção dos direitos legítimos das empresas, a Resolução 68 inaugurou uma nova era para o setor econômico privado.

O valor histórico da Resolução reside não apenas no reconhecimento do papel, mas também na eliminação de "gargalos", fomentando a crença e a aspiração de contribuir para milhões de empreendedores, criando uma forte força motriz para que a economia privada se torne verdadeiramente a principal locomotiva, contribuindo para a concretização do objetivo de construir um Vietname forte, autossuficiente e desenvolvido de forma sustentável.

Afirmando que "a economia privada é a força motriz mais importante da economia nacional, pioneira no desenvolvimento da ciência e tecnologia, da inovação e da transformação digital", a Resolução reconheceu, no mais alto nível, uma árdua jornada de ascensão e afirmação da posição do setor econômico privado. Partindo de passos hesitantes, carregados de dúvidas e com a ideia de uma "força complementar", esse setor econômico se "transformou" firmemente, ascendendo a uma "força motriz importante" e, mais do que isso, à "força motriz mais importante" da economia nacional.

Isso não é apenas uma mudança de política, mas também a prova de uma revolução no pensamento, uma profunda transformação na consciência do Partido, do Estado e de toda a sociedade sobre o papel indispensável das pessoas que ousam pensar, ousam agir, ousam contribuir para a prosperidade do país. A Assembleia Nacional interveio fortemente com ações concretas, institucionalizando as políticas do Partido sobre o acesso a recursos, procedimentos de falência mais transparentes, limitando a criminalização das relações econômicas e priorizando empresas inovadoras, com políticas preferenciais especiais para áreas desfavorecidas, desenvolvendo indústrias de apoio e formando recursos humanos de alta qualidade, interligando os setores econômicos.

Quando o mecanismo é "desencadeado" e a confiança é reacendida, as empresas privadas, desde as "grandes empresas" até as pequenas e médias empresas, estão prontas para planos ousados.

A trajetória da economia privada do Vietnã é um símbolo de perseverança, inovação e aspiração de contribuir. De "comerciantes" silenciosos a futuros "criadores", empreendedores e empresas privadas vêm escrevendo histórias sobre a forte vitalidade da economia do país. Com "impulsos" políticos históricos, especialmente a Resolução 68, juntamente com o consenso de todo o sistema político e a confiança de toda a sociedade, temos o direito de esperar por uma nova era, onde as empresas privadas não sejam apenas "grandes" em quantidade, mas também "fortes" em qualidade, tornando-se verdadeiramente os "guindastes" que impulsionam a economia vietnamita rumo ao sucesso, concretizando a aspiração de construir uma nação próspera e poderosa.

O caminho pela frente ainda está repleto de desafios, mas com a chama da fé e uma vontade inabalável, a economia privada do Vietnã certamente continuará a escrever novos milagres.

Com o intuito de proporcionar aos leitores uma visão abrangente e aprofundada desse desafiador processo de transição, o jornal eletrônico VietnamPlus apresenta respeitosamente a série de artigos "Resolução 68 e a missão histórica da economia privada".

Lição 1: Economia privada: A jornada de "transformação" de uma força complementar para uma importante força motriz.

A ascensão da economia privada no Vietnã é uma prova de uma "revolução" no pensamento e nas políticas públicas. De uma força considerada "suplementar" e sujeita a muitas dúvidas, a economia privada gradualmente afirmou sua posição como uma "importante força motriz" da economia, conforme reconhecido na Constituição e em importantes documentos do Partido.

Esta jornada é uma transformação profunda, marcada por resoluções importantes, desde a Resolução 10 (1988), que iniciou a renovação, até a histórica Resolução 10 (2017) e culminando na Resolução 68/NQ-CP (2025), considerada um "impulso" fundamental, abrindo caminho para o forte desenvolvimento da economia privada.

Da dúvida à afirmação do papel

A mudança na visão do Partido sobre a economia privada não é simplesmente um ajuste político, mas também uma mudança fundamental na percepção do papel dos setores econômicos no processo de construção e desenvolvimento nacional.

A abertura para novas ideias teve início com a Resolução 10-NQ/TW (5 de abril de 1988), comparável ao "Contrato 10", que estabeleceu como primeiro passo a abertura para o pensamento inovador na economia vietnamita. Este foi um marco, criando uma premissa importante para a reavaliação do papel dos setores econômicos fora do setor estatal. Embora não tenha mencionado diretamente a economia privada de forma abrangente, a Resolução reconheceu e valorizou indiretamente a eficácia da economia doméstica, uma forma primitiva de economia privada. Esse reconhecimento marcou o início de um processo de profunda mudança na perspectiva sobre o papel dos setores econômicos fora do setor estatal.

A abertura para o pensamento inovador começou com a Resolução 10-NQ/TW (5 de abril de 1988), considerada o "Contrato 10", cujo primeiro comando abriu as portas para o pensamento inovador na economia do Vietnã. (Foto: Vietnam+)

O Dr. Phan Duc Hieu, membro efetivo da Comissão de Assuntos Econômicos e Financeiros da Assembleia Nacional, enfatizou: "Antes de 1988, a economia privada estava sujeita a reformas e não era reconhecida. No entanto, a Lei das Empresas (1990) reconheceu oficialmente, pela primeira vez, o desenvolvimento desse setor econômico. Este é um marco muito importante."

O segundo marco, como destacou o Sr. Hieu, foi a promulgação da Lei das Empresas (2000) no Vietnã, que representou a fusão da lei das sociedades anônimas com a lei das empresas privadas. Posteriormente, foi promulgada a Resolução 21/NQ-TW (20 de janeiro de 2003), com foco na continuidade da inovação, desenvolvimento e aprimoramento da eficiência da economia coletiva. Contudo, essa Resolução abordou a economia privada de forma mais aberta e enfatizou o "desenvolvimento de diversas formas de propriedade", incluindo a economia privada. Nessa fase, embora a economia privada ainda fosse vista como um complemento à economia estatal, isso demonstrava uma mudança positiva no pensamento do Partido. Reconhecer e incentivar o desenvolvimento da economia privada, mesmo que apenas em nível "complementar", já era um passo importante no processo de transformação.

A Lei das Empresas passou a aplicar o princípio da "liberdade de atividade empresarial naquilo que não é proibido por lei" e, simultaneamente, os procedimentos básicos para a constituição de uma empresa tornaram-se mais fáceis.

O Sr. Hieu analisou que a Lei das Empresas começou a aplicar o princípio da “liberdade de atividade empresarial naquilo que não é proibido por lei”, além de ter simplificado os procedimentos básicos para a abertura de uma empresa. Ele enfatizou que essa é a premissa para o fortalecimento da iniciativa privada nos dias de hoje.

Em seguida, temos o ponto de virada histórico: a Resolução 10-NQ/TW (3 de junho de 2017) marcou a inovação no pensamento do Partido sobre a economia privada. Pela primeira vez, a economia privada foi afirmada como "uma importante força motriz" da economia. Segundo especialistas, essa é uma mudança revolucionária, que reflete uma profunda transformação na percepção do papel da economia privada no processo de desenvolvimento socioeconômico do país. Especificamente, a Resolução 10 define claramente as metas, tarefas e soluções para desenvolver a economia privada de forma abrangente e sustentável. Com base nisso, a Resolução enfatiza a criação de um ambiente de negócios equitativo, a competição saudável entre os setores econômicos e a abertura de maiores oportunidades de desenvolvimento para o setor econômico privado.

O 13º Congresso Nacional do Partido (2021) reafirma o importante papel da economia privada e estabelece a meta de que, até 2025, o setor privado contribua com cerca de 55% do PIB. O Congresso também enfatiza o aprimoramento das instituições e a criação de um ambiente de negócios favorável para o desenvolvimento mais robusto da economia privada. Os documentos do 13º Congresso Nacional do Partido destacam: "O desenvolvimento da economia privada é, de fato, uma importante força motriz da economia". Esse processo demonstra a coerência da visão do Partido, desde a Resolução 10 (2017) até o 13º Congresso Nacional do Partido. Isso demonstra uma grande determinação em criar condições para que a economia privada explore plenamente seu potencial, contribuindo para o desenvolvimento sustentável do país.

O Dr. Nguyen Dinh Cung, ex-diretor do Instituto Central de Gestão Econômica, enfatizou que 1990 foi o ponto de partida para o desenvolvimento da atual comunidade empresarial vietnamita. Naquela época, a existência, a operação e o desenvolvimento de empresas privadas foram oficialmente reconhecidos por lei. Foi também nesse período que os subsídios para empresas estatais foram basicamente abolidos. Consequentemente, as empresas estatais começaram a se transformar e a operar de forma autônoma, de acordo com os princípios de mercado.

O Sr. Cung enfatizou: “Ao longo das últimas três décadas, a comunidade empresarial de todos os setores econômicos tem se desenvolvido continuamente, tanto em quantidade quanto em qualidade, tornando-se gradualmente a força “central” da economia. No entanto, a comunidade empresarial vietnamita ainda não está unificada, não está conectada entre si e até mesmo está claramente separada. Especificamente, as empresas de investimento estrangeiro direto têm muito pouca conexão com as empresas nacionais. Além disso, as empresas estatais não têm muitos laços estreitos com as empresas privadas nacionais.”

Ao longo das últimas três décadas, a comunidade empresarial de todos os setores econômicos tem se desenvolvido continuamente, tanto em quantidade quanto em qualidade, tornando-se gradualmente a força "central" da economia. (Foto: Vietnam+)

"A pressão" por um avanço

O desenvolvimento da economia privada no Vietnã é um processo longo, que reflete uma profunda mudança no pensamento do Partido sobre o papel dos setores econômicos. De um setor que era alvo de dúvidas, a economia privada foi gradualmente afirmada como uma "força motriz importante" da economia, institucionalizada na Constituição e em documentos importantes do Partido.

Segundo Tran Luu Quang, secretário do Comitê Central do Partido e chefe da Comissão Central de Políticas e Estratégias, as soluções para facilitar o desenvolvimento econômico privado exigem sincronização, substância e viabilidade.

Mas um dos pontos mais importantes é criar um ambiente jurídico justo e igualitário no acesso a recursos, investimentos e oportunidades de negócios para empresas, incluindo empresas privadas.

O chefe do Comitê Central de Políticas e Estratégias, Tran Luu Quang, enfatizou que as soluções para facilitar o desenvolvimento econômico privado exigem sincronização, substância e viabilidade. (Foto: Vietnam+)

Em particular, os regulamentos sobre licitações e as condições de participação em grandes projetos e projetos em setores econômicos-chave precisam ser inovados e aprimorados em um espírito de abertura e igualdade, permitindo uma participação mais ampla do setor econômico privado, ao mesmo tempo em que se fomenta e promove a formação e o desenvolvimento de grandes empresas privadas capazes de participar efetivamente nos setores estratégicos do país por meio de mecanismos e políticas, tais como: formação de canais de capital de médio e longo prazo para atender a projetos de grande escala e alta tecnologia, reduzindo a dependência de crédito bancário de curto prazo; desenvolvimento de um mercado de títulos corporativos eficaz e transparente; e a continuidade da inovação do mecanismo de parceria público-privada, aplicando o mecanismo de capital de contrapartida para empresas privadas que investem em projetos estratégicos-chave, como alta tecnologia, P&D, infraestrutura estratégica, como data centers, baterias de energia, portos inteligentes, etc.

O Politburo emitiu a Resolução nº 68-NQ/TW (datada de 4 de maio de 2025) sobre o desenvolvimento econômico privado. A Resolução 68-NQ/TW é considerada uma "pista de decolagem" suficientemente longa e sólida para que o setor econômico privado "decole" e explore plenamente seu potencial.

O Sr. Tran Luu Quang enfatizou que as diretrizes do Secretário-Geral To Lam geraram mudanças importantes e claras, refletidas na disposição de diversas empresas privadas e grupos econômicos em participar de vários projetos nacionais importantes em áreas como rodovias, ferrovias de alta velocidade Norte-Sul, metrô, energia, infraestrutura de transformação digital, etc. Além disso, é necessário enfatizar a necessidade de facilitar a conexão e a cooperação entre empresas privadas, empresas estatais e empresas de investimento estrangeiro direto por meio de mecanismos e políticas de incentivo e apoio específicos do Estado, especialmente mecanismos e políticas para promover a transferência de tecnologia, a formação de cadeias de valor e clusters industriais.

Numa nova fase de desenvolvimento, marcada por oportunidades e desafios interligados, o Politburo emitiu a Resolução nº 68-NQ/TW (de 4 de maio de 2025) sobre o desenvolvimento económico privado. A Resolução 68-NQ/TW é considerada uma "pista de decolagem" suficientemente longa e sólida para que o setor económico privado "decole" e explore plenamente o seu potencial.

Especificamente, a Resolução afirma enfaticamente: "A economia privada é a força motriz mais importante da economia nacional, uma força pioneira no desenvolvimento científico e tecnológico, na inovação e na transformação digital." Este é um reconhecimento louvável e cria grandes expectativas para este setor econômico.

Segundo o Dr. Phan Duc Hieu, a Resolução 68 difere das reformas anteriores por não se concentrar apenas em facilitar as operações comerciais, mas também por dar especial atenção ao fortalecimento da proteção empresarial. Especificamente, a Resolução 68 enfatiza a redução de inspeções e verificações, bem como a criminalização de infrações civis e econômicas. Além disso, a Resolução também visa desbloquear recursos e criar condições favoráveis ​​ao desenvolvimento empresarial.

A trajetória de desenvolvimento da economia privada no Vietnã é uma história de inovação, de mudanças de pensamento e de políticas. De um setor antes alvo de dúvidas, a economia privada se tornou uma importante força motriz da economia, institucionalizada na Constituição e em documentos do Partido. Até o momento, a Resolução 68/NQ-CP representa um importante impulso, criando um novo dinamismo para o desenvolvimento da economia privada.

No entanto, para que a economia privada desenvolva verdadeiramente todo o seu potencial, o Sr. Hieu enfatizou a necessidade de continuar a aperfeiçoar as instituições, melhorar o ambiente empresarial, aumentar a competitividade e construir confiança nas empresas.

(Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhanh-trinh-lot-xac-tu-luc-luong-bo-sung-den-dong-luc-quan-trong-post1047539.vnp