Remoção oportuna de dificuldades no planejamento, investimento e licitação.

Em debates em grupo, a maioria dos delegados concordou com a necessidade de promulgar uma lei que altere e complemente diversos artigos da Lei de Planejamento, da Lei de Investimentos, da Lei de Investimentos no modelo de parceria público-privada e da Lei de Licitações, afirmando que a elaboração da lei eliminará prontamente dificuldades e obstáculos urgentes nas instituições, simplificará os procedimentos administrativos e promoverá a descentralização e a delegação de poder nessas quatro áreas.

O delegado Nguyen Manh Hung (da delegação da cidade de Can Tho ) discursou na sessão de discussão do grupo em 30 de outubro. (Foto: THUY NGUYEN)

É necessário criar um Fundo de Apoio ao Investimento.

Ao comentar o conteúdo da emenda à Lei de Investimentos, o delegado Nguyen Manh Hung (delegação da cidade de Can Tho) demonstrou interesse no conteúdo referente ao estabelecimento de Fundo de Apoio ao Investimento.

Assim, a versão 1 da lei que altera 4 leis estipula: O Governo estabelece um Fundo de Apoio ao Investimento, proveniente do orçamento do Estado e de outras fontes legais de receita, para atrair investidores estratégicos, empresas multinacionais e apoiar empresas nacionais em diversos setores e profissões com incentivos ao investimento.

O Fundo de Apoio ao Investimento é um fundo nacional gerido pelo Ministério do Planejamento e Investimento ; opera sem fins lucrativos e não tem como objetivo a preservação de seus recursos financeiros. O Fundo está subordinado ao Ministério do Planejamento e Investimento, opera segundo o modelo de uma unidade de serviço público e de acordo com normas específicas de organização e funcionamento estabelecidas pelo Governo.

O delegado Hung afirmou que, na 6ª Sessão, no final de 2023, a Assembleia Nacional aprovou uma resolução solicitando imposto mínimo global A partir de 2024, e conforme Resolução da Sessão, a Assembleia Nacional incumbiu o Governo de elaborar um projeto de Decreto sobre a criação, gestão e utilização do Fundo de Apoio ao Investimento, proveniente da receita do imposto mínimo global, para estabilizar o ambiente de investimento, atrair investidores estratégicos e investimentos em diversas áreas que necessitam de incentivo.

No entanto, segundo o delegado, a minuta 1 da lei que altera 4 leis não estipula claramente o estatuto jurídico do Fundo. "Mesmo que esteja vinculado ao Governo, e se exceder a autoridade do Governo? O mecanismo de funcionamento é atualmente regulamentado a nível de princípio; seria melhor se fosse regulamentado de forma mais clara."

Apoiando também a proposta do Fundo de Apoio ao Investimento, o delegado da Assembleia Nacional, Venerável Thich Duc Thien (delegação de Dien Bien), afirmou que a criação deste Fundo é extremamente necessária para reter os investidores estratégicos que já investiram no Vietnã e para atrair grandes empresas para o país, fomentando investimentos em áreas de alta tecnologia.

“Onde quer que as empresas se instalem, elas dão grande importância aos incentivos ao investimento. Os incentivos ao investimento também ajudam a aproveitar os recursos das empresas de investimento estrangeiro direto e a tirar proveito da ciência e da tecnologia para desenvolver o país”, disse o Venerável Thich Duc Thien.

Afirmando que o Fundo de Apoio ao Investimento é muito necessário, os delegados propuseram especificar o mecanismo de funcionamento deste Fundo e, em especial, que o mecanismo de utilização dos recursos deve ser bastante ágil para aproveitar as oportunidades de atrair e incentivar investimentos.

Não devem existir regulamentações detalhadas para projetos aos quais se aplicam procedimentos especiais de investimento.

Outro ponto novo e notável na alteração da Lei de Investimentos desta vez é que o Governo propõe aplicar procedimentos especiais de investimento a uma série de projetos em parques industriais, zonas de processamento de exportação, zonas de alta tecnologia e áreas funcionais em zonas econômicas.

Os projetos sujeitos a procedimentos especiais de investimento incluem: projetos para a construção de centros de inovação, centros de pesquisa e desenvolvimento (P&D); projetos de investimento na área da indústria de circuitos integrados semicondutores, tecnologia de design, fabricação de componentes, circuitos eletrônicos integrados (CI), eletrônica flexível (PE), chips, materiais semicondutores; projetos na área de alta tecnologia que são priorizados e incentivados para investimento de acordo com a decisão do Primeiro-Ministro.

Cena de uma sessão de discussão em grupo em 30 de outubro. (Foto: THUY NGUYEN)

Os projetos que aplicam procedimentos especiais de investimento não precisam passar por procedimentos de aprovação de política de investimento, procedimentos de avaliação ou emitir pareceres sobre tecnologia, de acordo com as disposições da lei sobre transferência de tecnologia.

Com este projeto, o investidor não precisa elaborar, avaliar e aprovar o relatório de avaliação de impacto ambiental de acordo com as disposições da lei de proteção ambiental; porém, deve realizar os procedimentos para a concessão de uma Licença Ambiental de acordo com as disposições da lei de proteção ambiental.

Os projetos de investimento com componentes de construção estão isentos de Alvarás de Construção, não precisam elaborar ou aprovar planos de construção detalhados e não precisam realizar procedimentos para obter licenças, aprovações, aceitações, permissões, confirmações e outros requisitos nas áreas de construção, prevenção e combate a incêndios.

O delegado Nguyen Manh Hung expressou sua total concordância com a elaboração de procedimentos especiais de investimento para reduzir o tempo de implementação de projetos e atrair investidores. Além disso, esse mecanismo está incluído em uma série de resoluções específicas para algumas localidades.

No entanto, a delegação da cidade de Can Tho manifestou preocupação com as disposições do projeto de lei. “Estamos inovando a forma de pensar a elaboração de leis; a lei estipula a estrutura e os princípios, mas aqui estamos listando os setores que gozam de incentivos especiais. Recomenda-se que o Governo especifique os projetos sujeitos a procedimentos especiais de investimento, pois a tecnologia muda a cada dia, enquanto a lei apenas estipula a estrutura dos setores que aplicam esse procedimento”, comentou o delegado Nguyen Manh Hung.

Ainda sobre o conteúdo da alteração da Lei de Investimentos, o delegado Thach Phuoc Binh (da delegação de Tra Vinh) afirmou que descentralizar a autoridade para conceder certificados especiais de investimento à Diretoria de parques industriais, zonas de processamento de exportação, zonas de alta tecnologia e zonas econômicas é uma medida sensata, que ajuda a agilizar o processo, reduzir a carga sobre os níveis superiores e criar condições favoráveis ​​para a implementação de projetos.

No entanto, segundo o delegado, essa regulamentação precisa ser acompanhada de critérios específicos sobre a capacidade e os recursos de cada Conselho de Administração para garantir a aptidão para o desempenho de suas funções. Além disso, o delegado sugeriu a necessidade de complementar as sanções com responsabilidades claras do Conselho de Administração para projetos de grande escala e complexidade, a fim de garantir a transparência e evitar a gestão negligente.

Fonte: https://baoquangninh.vn/kip-thoi-thao-go-kho-khan-trong-quy-hoach-dau-tu-va-dau-thau-3326929.html