8ª Sessão, 15ª Assembleia Nacional: Assembleia Nacional aprova Lei da Eletricidade

A alteração da Lei de Eletricidade é considerada muito necessária e urgente para institucionalizar prontamente as novas diretrizes e políticas do Partido, criando uma base para ações inovadoras para desenvolver o setor elétrico.

A Assembleia Nacional votou pela aprovação da Lei de Eletricidade (alterada). (Foto: Doan Tan/VNA)

Dando continuidade ao programa de trabalho, na tarde de 30 de novembro, a Assembleia Nacional votou pela aprovação da Lei de Eletricidade com 439/463 deputados da Assembleia Nacional participando da reunião a favor (representando 91,65%).

O Projeto de Lei sobre Eletricidade (alterado) inclui 9 capítulos com 130 artigos, regulamentando o planejamento do desenvolvimento de eletricidade e o investimento na construção de projetos de eletricidade; desenvolvimento de energia renovável e nova energia elétrica; licença de operação de eletricidade; mercado competitivo de eletricidade, preço da eletricidade, atividades de comercialização de eletricidade; responsabilidades, direitos e obrigações de organizações e indivíduos que operam e usam eletricidade; operação e regulamentação do sistema elétrico nacional, gestão de transações do mercado de eletricidade; proteção de obras de eletricidade e segurança no setor elétrico; gestão estatal de eletricidade.

Ao mesmo tempo, superar as dificuldades e deficiências da Lei atual e as deficiências e limitações existentes, tais como: falta de regulamentações claras e específicas para investimentos em projetos de energia de emergência; falta de regulamentações adequadas sobre mecanismos para promover investimentos, construção e exploração de novas fontes de energia e energia renovável; ausência de regulamentações sobre mecanismos específicos para desenvolver energia eólica offshore, adequada às condições do Vietnã em cada período, para atrair investimentos nacionais e estrangeiros; ausência de políticas para energia solar em telhados, energia eólica de pequena escala para atender às necessidades de vida das famílias, sedes de agências estatais, obras públicas para garantir a conformidade com as metas de desenvolvimento e as condições do sistema de energia em cada período...

Apresentando um relatório resumido sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei de Eletricidade (alterado), o presidente do Comitê de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, disse que, para garantir a consistência do sistema legal, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional orientou as agências relevantes a revisar e unificar a revisão dos conteúdos relacionados, garantindo a sincronização e a consistência com o sistema legal, especialmente as leis que foram consideradas e aprovadas pela Assembleia Nacional na 8ª Sessão sobre planejamento, investimento e licitação.

Em relação ao desenvolvimento de eletricidade em áreas rurais, áreas de minorias étnicas, áreas montanhosas, áreas de fronteira, ilhas e áreas com condições socioeconômicas especialmente difíceis, levando em consideração as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de Lei foi revisado e expresso na Cláusula 3, Cláusula 13, Artigo 5, Artigo 17, que esclarece a mobilização de fontes de capital de investimento para o desenvolvimento de eletricidade em áreas rurais, áreas de minorias étnicas, áreas montanhosas, áreas de fronteira, ilhas, áreas com condições socioeconômicas especialmente difíceis e o apoio do Estado às contas de eletricidade usadas para fins de subsistência de famílias pobres e famílias de política social.

Além disso, o desenvolvimento de energia renovável depende de fontes de energia renováveis, condições naturais e infraestrutura técnica; nos casos em que áreas rurais, montanhosas e insulares atendam às condições suficientes, serão aplicados mecanismos preferenciais para investir na construção de usinas de energia renovável de acordo com as disposições desta Lei.

Em relação ao conteúdo da eliminação do subsídio cruzado nos preços da eletricidade, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional considera necessário reduzir e eliminar gradualmente o subsídio cruzado nos preços da eletricidade entre grupos de consumidores e regiões, em conformidade com o espírito da Resolução nº 55-NQ/TW. Atualmente, o preço da eletricidade no varejo é aplicado uniformemente em todo o país, com subsídio cruzado nos preços da eletricidade entre as regiões.

Para o subsídio cruzado dos preços da eletricidade entre grupos de clientes, é necessário reduzi-los gradualmente e, eventualmente, eliminá-los por meio da construção de uma estrutura de preços de eletricidade no varejo que reflita os custos de acordo com as características do consumo de eletricidade causado ao sistema elétrico.

A implementação da redução dos subsídios cruzados nos preços da eletricidade depende de muitos fatores (como o progresso da implementação e o nível de reestruturação do setor elétrico, políticas/instrumentos financeiros viáveis para implementar a redução dos subsídios cruzados...). É necessário estudar e considerar cuidadosamente o desenvolvimento de um roteiro específico; a regulamentação para eliminar imediatamente os subsídios cruzados nos preços da eletricidade não é viável.

Portanto, o projeto de Lei estipula apenas o roteiro para eliminação de subsídios cruzados nos preços da eletricidade e atribui ao Ministério da Indústria e Comércio a tarefa de submeter o roteiro à aprovação do Primeiro-Ministro, sendo que o roteiro para implementação está em sincronia com os níveis de desenvolvimento do mercado de eletricidade, conforme demonstrado no Ponto d, Cláusula 2, Artigo 39 e Ponto c, Cláusula 3, Artigo 50.

Em resposta aos pareceres dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de lei estipula que o preço de eletricidade vencedor é o preço máximo que o comprador de eletricidade pode negociar com o investidor vencedor. O Governo é responsável por especificar os detalhes da negociação e celebração de contratos de investimento e projetos comerciais e de compra e venda de eletricidade com o investidor vencedor, com base na garantia dos direitos das partes previstos na Cláusula 2, alínea c), da Cláusula 3, do Artigo 19.

Em relação ao mercado futuro de eletricidade, trata-se de uma questão nova, sem testes práticos no Vietnã. Uma avaliação de impacto completa é necessária antes de sua inclusão no projeto de lei. O projeto de lei regulamenta apenas questões de princípios gerais e atribui ao Governo a tarefa de especificar detalhes, conforme consta na Cláusula 6, Artigo 45.

A aprovação da Lei de Eletricidade (alterada) contribuirá para acelerar a implementação de projetos e obras de eletricidade, garantindo a segurança do fornecimento de energia elétrica, especialmente no contexto de enorme demanda por eletricidade e previsão de rápido aumento nos próximos tempos.

Esta é também a base legal para o Governo orientar os ministérios e agências a desenvolver e concluir urgente e ativamente projetos de documentos que orientem a implementação da Lei.

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