A alteração da Lei da Eletricidade é considerada muito necessária e urgente para institucionalizar prontamente as novas diretrizes e políticas do Partido, criando uma base para ações inovadoras no desenvolvimento do setor elétrico.
Dando continuidade à sua agenda, na tarde de 30 de novembro, a Assembleia Nacional votou pela aprovação da Lei da Eletricidade, com 439 dos 463 deputados participantes votando a favor (91,65%).
O projeto de Lei sobre Eletricidade (alterado) compreende 9 capítulos com 130 artigos, regulamentando o planejamento do desenvolvimento e investimento em projetos de eletricidade; o desenvolvimento de fontes de energia renováveis e novas; as licenças de operação de eletricidade; o mercado competitivo de eletricidade, os preços da eletricidade e a comercialização de eletricidade; as responsabilidades, direitos e obrigações das organizações e indivíduos que operam no setor elétrico e utilizam eletricidade; a operação e despacho do sistema elétrico nacional e a gestão das transações do mercado de eletricidade; a proteção da infraestrutura elétrica e a segurança no setor elétrico; e a gestão estatal da eletricidade.
A alteração da Lei da Eletricidade é considerada muito necessária e urgente para institucionalizar prontamente as novas diretrizes e políticas do Partido, criando uma base para ações inovadoras e decisivas para o desenvolvimento do setor elétrico.
Ao mesmo tempo, é preciso abordar as deficiências e inadequações da legislação atual e as limitações existentes, tais como: a falta de regulamentação clara e específica para investimentos em projetos de geração de energia emergencial; a falta de regulamentação abrangente sobre mecanismos para promover o investimento, a construção e a exploração de fontes de energia novas e renováveis; a falta de regulamentação sobre mecanismos específicos para o desenvolvimento de energia eólica offshore, adequados às condições do Vietnã em cada período, para atrair investimentos nacionais e estrangeiros; a falta de políticas para energia solar em telhados e energia eólica de pequena escala que atendam às necessidades de residências, órgãos governamentais e obras públicas, garantindo a compatibilidade com as metas de desenvolvimento e as condições do sistema elétrico em cada período...
Ao apresentar um relatório resumido explicando, recebendo feedback e revisando o projeto de Lei sobre Eletricidade (alterado), o Presidente da Comissão de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, afirmou que, para garantir a consistência do sistema jurídico, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional orientou os órgãos competentes a revisar e unificar os conteúdos relevantes, assegurando a sincronização e a consistência com o sistema jurídico, especialmente com as leis que a Assembleia Nacional considerou e aprovou na 8ª Sessão sobre planejamento, investimento e licitação.
Com relação ao desenvolvimento da eletricidade em áreas rurais, áreas de minorias étnicas, regiões montanhosas, áreas de fronteira, ilhas e áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis, incorporando as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de lei foi revisado e contemplado nos itens 3 e 13 do artigo 5º e no artigo 17º, esclarecendo a mobilização de capital de investimento para o desenvolvimento da eletricidade em áreas rurais, áreas de minorias étnicas, regiões montanhosas, áreas de fronteira, ilhas e áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis, bem como o apoio do Estado aos custos da eletricidade para uso doméstico por famílias pobres e beneficiários de políticas sociais.
Além disso, o desenvolvimento de energia renovável depende de fontes de energia renováveis, condições naturais e infraestrutura técnica; em áreas rurais, montanhosas e insulares que atendam às condições necessárias, podem ser aplicados mecanismos preferenciais para investir na construção de usinas de energia renovável, conforme estipulado nesta Lei.
Com relação à eliminação do subsídio cruzado nos preços da eletricidade, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional entende que a redução gradual e a eventual eliminação do subsídio cruzado nos preços da eletricidade entre grupos de consumidores e regiões são necessárias, em consonância com o espírito da Resolução nº 55-NQ/TW. Atualmente, os preços da eletricidade no varejo são aplicados uniformemente em todo o país, com subsídio cruzado entre as regiões.
Com relação ao subsídio cruzado dos preços da eletricidade entre grupos de clientes, é necessário reduzi-lo gradualmente e, eventualmente, eliminá-lo por meio do desenvolvimento de uma estrutura de preços de varejo de eletricidade que reflita os custos incorridos pelas características de consumo de eletricidade no sistema elétrico.
A implementação da subsidiação cruzada na precificação da eletricidade depende de muitos fatores (como o progresso e a extensão da reestruturação do setor elétrico, políticas/instrumentos financeiros viáveis para a implementação da redução da subsidiação cruzada, etc.). É necessário um estudo e uma análise cuidadosos e aprofundados para desenvolver um roteiro específico; a regulamentação da eliminação imediata da subsidiação cruzada na precificação da eletricidade ainda não é viável.
Portanto, o projeto de lei apenas estipula o roteiro para a eliminação da subsidiação cruzada dos preços da eletricidade e atribui ao Ministério da Indústria e Comércio a responsabilidade de submetê-lo ao Primeiro-Ministro para aprovação. O roteiro será implementado em sincronia com os níveis de desenvolvimento do mercado de eletricidade, conforme demonstrado no ponto d, inciso 2, do Artigo 39 e no ponto c, inciso 3, do Artigo 50.
Em resposta às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de lei estipula que o preço da proposta vencedora é o preço máximo que os compradores de eletricidade podem negociar com o licitante vencedor. Atribui ao Governo a responsabilidade de regulamentar os detalhes da negociação e da celebração de contratos de projetos de investimento e de contratos de compra de energia com os licitantes vencedores, garantindo os direitos de todas as partes, conforme estipulado na Cláusula 2, Alínea c, Cláusula 3, Artigo 19.
Com relação ao mercado futuro de eletricidade, que é uma questão nova sem experiência prática prévia no Vietnã, uma avaliação de impacto completa é necessária antes de sua inclusão no projeto de lei. O projeto de lei apenas estipula princípios gerais e delega a autoridade para fornecer regulamentações detalhadas, conforme demonstrado na Cláusula 6 do Artigo 45.
O projeto de Lei sobre Eletricidade (alterado), uma vez aprovado, contribuirá para acelerar a implementação de projetos e obras de eletricidade, garantindo a segurança do fornecimento de energia elétrica, especialmente no contexto de uma demanda muito alta e da previsão de rápido aumento nos próximos tempos.
Isso também fornece a base legal para que o Governo oriente os ministérios e agências a desenvolverem e finalizarem, de forma urgente e ativa, projetos de documentos orientadores para a implementação da Lei.
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