Expectativas de um avanço no desenvolvimento de habitação social

Os resultados do desenvolvimento de moradias sociais não foram os esperados devido a muitas dificuldades e problemas.

O vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, disse que, com base no programa de desenvolvimento habitacional da Cidade de Ho Chi Minh para o período de 2021 a 2030 e no projeto do governo de investir na construção de pelo menos 1 milhão de unidades habitacionais sociais para pessoas de baixa renda e trabalhadores de parques industriais, no período de 2021 a 2030, a Cidade de Ho Chi Minh planeja desenvolver cerca de 69.700 a 93.000 unidades habitacionais sociais; das quais, no período de 2021 a 2025, a Cidade de Ho Chi Minh planeja desenvolver de 26.200 a 35.000 unidades.

Resultados modestos

Desde 2021, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh emitiu diversas diretrizes para remover obstáculos à implementação de políticas e diretrizes gerais. Além disso, desde 2023, a cidade também revisou cada obstáculo em projetos específicos e emitiu diretrizes para remover obstáculos à implementação de procedimentos de investimento, com 63 soluções, correspondentes a 21 projetos.

No entanto, os resultados da implementação da meta de desenvolvimento de habitação social ainda são limitados e não alcançaram os resultados desejados. Especificamente, desde o início do mandato (2021) até setembro de 2024, a cidade concluiu apenas 6 projetos (5 projetos de habitação social e 1 projeto de alojamento para trabalhadores) com uma escala de 2.745 apartamentos e está em construção 4 projetos com quase 3.000 apartamentos.

Le Thanh - Um prédio de apartamentos de habitação social Lac no distrito de Binh Tan, cidade de Ho Chi Minh Foto: QUOC ANH

A maioria dos projetos concluídos e em construção concluiu parte ou a totalidade dos procedimentos de investimento no período de 2016 a 2020 (6/9 projetos). Os projetos que concluíram os procedimentos para serem elegíveis para construção de 2021 até o presente totalizam 3/9 projetos.

As limitações mencionadas acima decorrem de diversas causas. Em primeiro lugar, a coordenação de pareceres e a troca de informações entre as unidades demandam muito tempo, são de natureza administrativa e apresentam inúmeras deficiências. Em segundo lugar, a cautela na análise jurídica de projetos de habitação social também atrasa o processo de implementação.

Em terceiro lugar, as políticas preferenciais para investimentos e habitação social ainda não são suficientemente atrativas e existem muitos problemas de implementação. Em quarto lugar, a cidade ainda não criou um banco de dados sobre pessoas que necessitam de habitação social para se conectar com investidores em projetos de habitação social, conectar a oferta e a procura e mobilizar recursos dessas pessoas por meio de uma instituição de crédito estatal.

O Dr. Can Van Luc, membro do Conselho Consultivo Nacional de Política Financeira e Monetária, afirmou que há muitas medidas a serem tomadas para atingir em breve a meta de habitação social. A demanda por habitação social é muito grande, mas as localidades ainda não a atenderam integralmente. A meta para o período de 2021 a 2030 é de 1 milhão de unidades habitacionais sociais, mas a capacidade para atender a essa demanda é de apenas cerca de 400.000 unidades.

Este especialista citou estatísticas que mostram que, até o final do terceiro trimestre de 2024, o país inteiro tinha apenas 79 projetos concluídos, com 42.414 apartamentos, atingindo 4% do plano. Havia 131 projetos com construção iniciada e 412 projetos com aprovação de investimento. O pacote de crédito de 120 bilhões de VND para apoiar o desenvolvimento de moradias sociais havia desembolsado apenas mais de 1,7 bilhão de VND, o equivalente a 1,5%. Desse total, a dívida pendente de 15 projetos era de pouco mais de 1,6 bilhão de VND, enquanto a dívida pendente dos compradores de imóveis em 12 projetos era de 150 bilhões de VND.

Altas expectativas

O Sr. Bui Xuan Cuong afirmou que, nos próximos anos, o Comitê do Partido da Cidade e o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh continuarão a orientar os departamentos e filiais na implementação dos regulamentos de coordenação e na resolução dos procedimentos do projeto. Em particular, os departamentos, filiais e a Cidade de Thu Duc precisam priorizar a coordenação estreita para concluir os procedimentos de investimento no trabalho de planejamento e aprovar as políticas de investimento para 27 projetos (cerca de 32.000 apartamentos) que estão em andamento. Trata-se de projetos prioritários, com foco na resolução dos procedimentos de investimento e na remoção de obstáculos, com um regime de relatórios mensais, a fim de colocar os projetos em construção em breve, a partir de agora até o final de 2025.

Para que os projetos sejam colocados em prática em breve para concluir as metas da Resolução do 11º Congresso do Partido da Cidade de Ho Chi Minh e o projeto do Governo sobre investimento na construção de pelo menos 1 milhão de unidades habitacionais sociais para pessoas de baixa renda e trabalhadores de parques industriais no período de 2021-2030, o Departamento de Construção da Cidade de Ho Chi Minh propôs soluções sobre planejamento, aprovação de políticas de investimento, terrenos, reorganização, manuseio, mudança da finalidade do uso de bens públicos, finanças e aumento da responsabilidade de departamentos, filiais e Comitês Populares de distritos, cidades e da Cidade de Thu Duc.

De acordo com o Departamento de Construção, entre os 27 projetos que precisam se concentrar na implementação de procedimentos legais, o departamento revisou projetos viáveis ​​para iniciar a construção em breve, incluindo 1 projeto que foi aprovado para política de investimento e aprovação de investidores (projeto de habitação social Le Thanh Tan Kien, distrito de Binh Chanh, investido pela Le Thanh Construction - Trading Company Limited com uma escala de 1.456 unidades), 18 projetos estão realizando procedimentos para aprovação de política de investimento (Departamento de Planejamento e Investimento 13 projetos, Comitê Popular da Cidade de Thu Duc 5 projetos).

Em relação ao investimento público em habitação social, de acordo com o programa de desenvolvimento habitacional para o período 2021-2030, o plano de desenvolvimento habitacional para o período 2021-2025 foi aprovado pelo Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh e pelo Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh. No período 2021-2025, o capital orçamentário estadual para o desenvolvimento de habitação social é de cerca de 3,77 bilhões de VND.

Atualmente, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh aprovou a política de investimento público para o projeto em Phan Chu Trinh, nº 4, no distrito de Binh Thanh, com um capital total de cerca de VND 990 bilhões. Em breve, o Departamento de Construção recomenda que o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh dê orientações firmes para promover o investimento público em quatro projetos de habitação social com uma escala de cerca de 4.000 apartamentos.

Proponha uma taxa de imposto razoável

O Sr. Truong Anh Tuan, Presidente do Conselho de Administração do Grupo Hoang Quan, afirmou que as moradias sociais nunca tiveram um preço tão bom quanto agora, pois a localização e a qualidade são as mesmas das moradias comerciais, mas o preço é de apenas 50%. As taxas de juros atuais são relativamente boas e as empresas não compram moradias sociais com fins lucrativos, portanto, os compradores são pessoas de baixa renda, funcionários públicos e empregados que precisam realizar o sonho de ter uma casa própria.

O Sr. Phan Duc Hieu, Membro Titular do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, afirmou que, desde 1º de agosto, as leis relacionadas ao setor imobiliário foram colocadas em prática, criando muitas condições favoráveis ​​para investidores, incorporadoras e compradores de imóveis em moradias sociais. Os compradores podem obter empréstimos com diversas políticas preferenciais, e até mesmo as condições de renda se tornaram mais flexíveis.

O Sr. Nguyen Manh Khoi, Diretor Adjunto do Departamento de Habitação e Gestão do Mercado Imobiliário ( Ministério da Construção ), afirmou que a Lei de Habitação de 2023 traz muitos pontos novos na política de habitação social. Em particular, no que diz respeito aos fundos de terras para o desenvolvimento de habitação social, a Lei de Habitação de 2023 define claramente a responsabilidade pela alocação de fundos de terras para o desenvolvimento de habitação social como responsabilidade das autoridades locais, atribuindo, consequentemente, a responsabilidade ao Comité Popular Provincial no processo de formulação e aprovação do planeamento da construção e do planeamento urbano para organizar fundos de terras suficientes para o desenvolvimento de habitação social, de acordo com o programa e plano de desenvolvimento habitacional aprovados. A delegação de autoridade está vinculada à responsabilidade de criar um mecanismo flexível para as localidades implementarem.

A Lei também altera e complementa diversos incentivos para investidores em projetos de habitação social, incentivando empresas a participarem de investimentos, contribuindo para o aumento da oferta de habitação social. Especificamente, as taxas de uso do solo e os aluguéis de terras são isentos para toda a área do projeto, e os procedimentos para determinação de preços do solo, cálculo das taxas de uso do solo e aluguéis de terras são isentos de acordo com as disposições da lei de terras; desfrutando de uma taxa de lucro máxima de 10% para a área de construção de habitação social; recebendo um incentivo máximo de 20% da área total do terreno residencial (ou 20% da área total de construção do projeto) para construção, serviços, comércio e habitação comercial, de acordo com a política de investimento do projeto aprovada.

No entanto, o Sr. Le Hoang Chau, presidente da Associação Imobiliária da Cidade de Ho Chi Minh (HoREA), afirmou ter acabado de enviar dois documentos ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional e ao Governo, com duas importantes questões tributárias relacionadas à habitação social. Em particular, propôs complementar a regulamentação sobre a alíquota mais razoável do imposto sobre valor agregado para investidores em projetos de habitação social para aluguel, investidores em projetos de reforma e reconstrução de prédios de apartamentos e proprietários que alugam apenas quartos por longo prazo, e propôs alterar o Artigo 16, Cláusula 3, do Decreto nº 132/2020/ND-CP para aumentar o total das despesas de juros dedutíveis para não exceder 50% do lucro líquido total das atividades comerciais e estender o período de dedução das despesas de juros restantes para 7 anos.

Discussão "Habitação Social: Avanço nas Políticas"

Hoje, 21 de novembro, o Jornal Lao Dong organizou um debate sobre "Habitação Social: Avanços nas Políticas". O debate contou com a presença de autoridades, empresas e especialistas para dissecar as dificuldades e obstáculos no desenvolvimento habitacional nos últimos tempos; ao mesmo tempo, apontou novos pontos nas políticas relacionadas à habitação e propôs soluções para, em breve, concretizar os objetivos do desenvolvimento habitacional social.

Fonte: https://nld.com.vn/ky-vong-but-toc-trong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241120203110604.htm