Expectativas de um avanço no desenvolvimento de habitação social

Os resultados do desenvolvimento de moradias sociais não foram os esperados devido a muitas dificuldades e problemas.

O vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, disse que, com base no programa de desenvolvimento habitacional da Cidade de Ho Chi Minh para o período de 2021 a 2030 e no projeto do governo de investir na construção de pelo menos 1 milhão de unidades habitacionais sociais para pessoas de baixa renda e trabalhadores de parques industriais, no período de 2021 a 2030, a Cidade de Ho Chi Minh planeja desenvolver cerca de 69.700 a 93.000 unidades habitacionais sociais; das quais, no período de 2021 a 2025, a Cidade de Ho Chi Minh planeja desenvolver de 26.200 a 35.000 unidades.

Resultados modestos

Desde 2021, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh emitiu diversas diretrizes para remover obstáculos à implementação de políticas e diretrizes gerais. Além disso, desde 2023, a cidade também revisou cada obstáculo em projetos específicos e emitiu diretrizes para remover obstáculos à implementação de procedimentos de investimento com 63 resoluções, correspondentes a 21 projetos.

No entanto, os resultados da implementação das metas de desenvolvimento de habitação social ainda são limitados e não alcançaram os resultados desejados. Especificamente, desde o início do mandato (2021) até setembro de 2024, a cidade concluiu apenas 6 projetos (5 projetos de habitação social e 1 projeto de alojamento para trabalhadores) com uma escala de 2.745 apartamentos e está em construção 4 projetos com quase 3.000 apartamentos.

Le Thanh - Um prédio de apartamentos de habitação social Lac no distrito de Binh Tan, cidade de Ho Chi Minh Foto: QUOC ANH

A maioria dos projetos concluídos e em construção concluiu parte ou a totalidade dos procedimentos de investimento no período de 2016 a 2020 (6/9 projetos). Os projetos que concluíram os procedimentos para serem elegíveis para construção de 2021 até o presente são 3/9 projetos.

As limitações mencionadas acima decorrem de muitas razões. Em primeiro lugar, a coordenação de opiniões e a troca de informações entre as unidades demandam muito tempo, são de natureza administrativa e apresentam muitas deficiências. Em segundo lugar, a cautela na análise do status legal dos projetos de habitação social também atrasa o processo de implementação.

Em terceiro lugar, as políticas de incentivo para investimentos e habitação social ainda não são suficientemente atrativas e existem muitos problemas de implementação. Em quarto lugar, a cidade ainda não criou um banco de dados sobre pessoas que necessitam de habitação social para se conectar com investidores em projetos de habitação social, conectar a oferta e a procura e mobilizar recursos dessas pessoas por meio de uma instituição de crédito estatal.

O Dr. Can Van Luc, membro do Conselho Consultivo Nacional de Política Financeira e Monetária, afirmou que há muitas medidas a serem tomadas para atingir em breve a meta de habitação social. A demanda por habitação social é muito grande, mas as localidades ainda não a atenderam integralmente. A meta para o período de 2021 a 2030 é de 1 milhão de unidades habitacionais sociais, mas a capacidade para atender a essa demanda é de apenas cerca de 400.000 unidades.

Este especialista citou estatísticas que mostram que, até o final do terceiro trimestre de 2024, o país inteiro tinha apenas 79 projetos concluídos, com 42.414 apartamentos, atingindo 4% do plano. Havia 131 projetos com construção iniciada e 412 projetos aprovados para política de investimento. O pacote de crédito de 120 bilhões de VND para apoiar o desenvolvimento de moradias sociais havia desembolsado apenas mais de 1,7 bilhão de VND, o equivalente a 1,5%. Desse total, a dívida pendente de 15 projetos era de apenas 1,6 bilhão de VND, enquanto a dívida pendente dos compradores de imóveis em 12 projetos era de 150 bilhões de VND.

Muitas expectativas

O Sr. Bui Xuan Cuong afirmou que, nos próximos anos, o Comitê do Partido da Cidade e o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh continuarão a orientar os departamentos e filiais a implementar os regulamentos de coordenação e a resolver os procedimentos do projeto. Em particular, os departamentos, filiais e a Cidade de Thu Duc precisam priorizar uma coordenação estreita para concluir os procedimentos de investimento no trabalho de planejamento e aprovar as políticas de investimento para 27 projetos (cerca de 32.000 apartamentos) que estão realizando procedimentos de investimento. Esses são projetos prioritários, com foco na resolução dos procedimentos de investimento e na remoção de obstáculos, com um regime de relatórios mensais, a fim de colocar os projetos em construção em breve, de agora até o final de 2025.

Para que os projetos sejam colocados em prática em breve para cumprir as metas da Resolução do 11º Congresso do Partido da Cidade de Ho Chi Minh e o projeto do Governo sobre investimento na construção de pelo menos 1 milhão de unidades habitacionais sociais para pessoas de baixa renda e trabalhadores de parques industriais no período de 2021-2030, o Departamento de Construção da Cidade de Ho Chi Minh propôs soluções sobre planejamento, aprovação de políticas de investimento, terrenos, reorganização, manuseio, mudança da finalidade do uso de bens públicos, finanças e aumento da responsabilidade de departamentos, filiais e Comitês Populares de distritos, cidades e da Cidade de Thu Duc.

De acordo com o Departamento de Construção, entre os 27 projetos que precisam se concentrar na implementação de procedimentos legais, o departamento revisou projetos viáveis ​​para iniciar a construção em breve, incluindo 1 projeto que foi aprovado para política de investimento e aprovação de investidores (projeto de habitação social Le Thanh Tan Kien, distrito de Binh Chanh, investido pela Le Thanh Construction - Trading Company Limited com uma escala de 1.456 unidades), 18 projetos estão realizando procedimentos para aprovação de política de investimento (Departamento de Planejamento e Investimento 13 projetos, Comitê Popular da Cidade de Thu Duc 5 projetos).

Em relação ao investimento público em habitação social, de acordo com o programa de desenvolvimento habitacional para o período de 2021-2030, o plano de desenvolvimento habitacional para o período de 2021-2025 foi aprovado pelo Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh e pelo Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh. No período de 2021-2025, o capital orçamentário estadual para desenvolvimento de habitação social é de cerca de 3.770 bilhões de VND.

Atualmente, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh aprovou a política de investimento público para o projeto em Phan Chu Trinh, nº 4, no distrito de Binh Thanh, com um capital total de cerca de VND 990 bilhões. Em breve, o Departamento de Construção recomenda que o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh promova fortemente o investimento público em quatro projetos de habitação social com uma escala de cerca de 4.000 apartamentos.

Propondo taxas de impostos razoáveis

O Sr. Truong Anh Tuan, Presidente do Conselho de Administração do Grupo Hoang Quan, afirmou que a habitação social nunca teve um preço tão bom quanto agora, devido à mesma localização e qualidade em comparação com a habitação comercial, mas o preço é de apenas 50%. As taxas de juros atuais são relativamente boas e as empresas não compram habitação social com fins lucrativos, portanto, os compradores são pessoas de baixa renda, executivos e funcionários que precisam realizar o sonho de ter uma casa própria.

O Sr. Phan Duc Hieu, Membro Titular do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, afirmou que, desde 1º de agosto, as leis relacionadas ao setor imobiliário entraram em vigor, criando muitas condições favoráveis ​​para investidores, incorporadores e compradores de imóveis em moradias sociais. Os compradores podem obter empréstimos com diversas políticas preferenciais, e até mesmo as condições de renda se tornaram mais flexíveis.

O Sr. Nguyen Manh Khoi, Diretor Adjunto do Departamento de Habitação e Gestão do Mercado Imobiliário ( Ministério da Construção ), afirmou que a Lei de Habitação de 2023 traz muitos pontos novos na política de habitação social. Em particular, no que diz respeito aos fundos de terras para o desenvolvimento de habitação social, a Lei de Habitação de 2023 define claramente a responsabilidade pela alocação de fundos de terras para o desenvolvimento de habitação social como responsabilidade das autoridades locais, atribuindo, consequentemente, a responsabilidade ao Comitê Popular Provincial no processo de estabelecimento e aprovação do planejamento de construção e planejamento urbano para organizar fundos de terras suficientes para o desenvolvimento de habitação social de acordo com o programa e plano de desenvolvimento habitacional aprovados. A delegação de autoridade está vinculada à responsabilidade de criar um mecanismo flexível para as localidades implementarem.

A Lei também altera e complementa muitos incentivos para investidores em projetos de habitação social, incentivando as empresas a participarem do investimento, contribuindo para o aumento da oferta de habitação social. Especificamente, as taxas de uso do solo e as rendas do solo são isentas para toda a área do terreno do projeto e os procedimentos para determinar os preços do terreno, calcular as taxas de uso do solo e as rendas do terreno são isentos de acordo com as disposições da lei sobre terras; desfrutando de uma taxa de lucro máxima de 10% para a área de construção de habitação social; recebendo um incentivo máximo de 20% da área total do terreno residencial (ou 20% da área total de construção do projeto) para construção de obras, serviços empresariais, comércio e habitação comercial de acordo com a política de investimento do projeto aprovada.

No entanto, o Sr. Le Hoang Chau, presidente da Associação Imobiliária da Cidade de Ho Chi Minh (HoREA), afirmou ter enviado dois documentos ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional e ao Governo com duas importantes questões tributárias relacionadas à habitação social. Em particular, propôs complementar a regulamentação sobre a alíquota mais razoável do imposto sobre valor agregado para investidores em projetos de habitação social para aluguel, investidores em projetos de reforma e reconstrução de prédios de apartamentos e proprietários que alugam apenas quartos por longo prazo, e propôs alterar o Artigo 16, Cláusula 3, do Decreto nº 132/2020/ND-CP para aumentar o total das despesas com juros dedutíveis para não exceder 50% do lucro líquido total das atividades comerciais e estender o período de dedução das despesas com juros restantes para 7 anos.

Discussão "Habitação Social: Avanço nas Políticas"

Hoje, 21 de novembro, o Jornal Lao Dong organizou um debate sobre "Habitação Social: Avanços nas Políticas". O debate contou com a presença de autoridades, empresas e especialistas para dissecar as dificuldades e obstáculos no desenvolvimento habitacional nos últimos tempos; ao mesmo tempo, foram apontados novos pontos nas políticas relacionadas à habitação e propostas soluções para concretizar em breve os objetivos do desenvolvimento habitacional social.

Fonte: https://nld.com.vn/ky-vong-but-toc-trong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241120203110604.htm