Esclarecendo a causa do atraso no pagamento da apólice para estudantes de pedagogia em Hoa Binh.

Problemas que surgem na prática

Recentemente, alguns alunos da Faculdade Pedagógica de Hoa Binh relataram que não receberam o auxílio para despesas de moradia previsto no Decreto 116.

No entanto, segundo pesquisa realizada pelo jornal GD&TĐ, os principais motivos para o atraso nos pagamentos decorrem de fatores objetivos relacionados a mecanismos e orçamento.

Segundo um relatório da Faculdade Pedagógica de Hoa Binh, o ano letivo de 2021-2022 foi o primeiro em que o Decreto 116 foi aplicado. No entanto, a província de Hoa Binh (antiga) ainda não implementou a formação de professores de acordo com o mecanismo de ordenação e atribuição.

A respeito desse conteúdo, o Comitê Popular da província de Hoa Binh (antiga) emitiu o Despacho Oficial nº 2414/UBND-NVK, datado de 15 de dezembro de 2021, afirmando que a localidade enfrenta dificuldades no cálculo das necessidades de formação de professores, carece de instruções específicas para determinar metas, além de sofrer grande pressão orçamentária caso o mecanismo de encomenda ou atribuição seja aplicado imediatamente.

Portanto, a província não realizou o treinamento previsto no Decreto 116 neste ano letivo. Consequentemente, 190 alunos admitidos e matriculados no ano letivo de 2021-2022 ainda não se inscreveram e não cumpriram o Decreto nº 116/2020/ND-CP.

Competição Pedagógica para o ano letivo de 2025-2026, organizada pela Faculdade Pedagógica de Hoa Binh.

A partir de 2022, quando a província começou a implementar o Decreto 116, a Faculdade Pedagógica de Hoa Binh implementou integralmente as medidas de acordo com os regulamentos.

Dos 261 alunos da 31ª turma, 28 se inscreveram para o benefício. A escola custeou os estudos de 27 alunos (um aluno não divulgou seus resultados) durante 15 meses, com um custo total de mais de 1,47 bilhão de VND, provenientes do orçamento de 2023.

Ainda restam 15 meses para a província implementar o plano, pois não foram alocados fundos adicionais.

Para o curso 32, composto por 257 alunos, dos quais 52 se matricularam, a província realizou um adiantamento de 1 bilhão de VND. No entanto, de acordo com a solicitação da agência de gestão superior referente à implementação dos procedimentos de pagamento, a escola deve devolver o valor mencionado ao orçamento do Estado até novembro de 2024 (Decisão nº 2380/QD-SGD&DT de 15 de novembro de 2024 sobre o ajuste da estimativa do orçamento do Estado para 2024).

Portanto, até o momento, a escola não possui fundos para pagar os alunos.

O Curso 33, composto por 337 alunos, recebeu 304 inscrições, mas não há verba prevista nos orçamentos de 2024 e 2025. O Curso 34, que iniciou suas atividades em 11 de novembro de 2025, também está com inscrições abertas.

Ainda segundo o relatório da escola, durante todo o processo, a escola apresentou relatórios e fez propostas de forma proativa em diversas ocasiões.

Já em 2022, a unidade apresentou o Documento 293/TTr-CĐSP, datado de 8 de agosto de 2022, solicitando a política de implementação do Decreto 116.

Em outubro de 2024, a escola ainda possuía o Relatório 903/BC-CĐSP, datado de 23 de outubro de 2024, solicitando aprovação para implementar a política de apoio a estudantes de pedagogia e o enviou ao Departamento de Educação e Formação de Hoa Binh (antes da fusão).

Após a província definir os limites, a escola continuou enviando o Relatório 129/BC-CĐSP, datado de 21 de agosto de 2025, e a Submissão 154/TTr-CĐSP, datada de 30 de agosto de 2025, ao Departamento de Educação e Formação e ao Departamento de Finanças, para que estes pudessem aconselhar e prestar contas ao Comitê Popular Provincial.

Os pagamentos foram interrompidos devido à falta de financiamento adicional.

Ministério das Finanças emite instruções

Após a fusão da província, a partir de 1º de julho de 2025, o Departamento de Educação e Formação de Phu Tho orientou as escolas, incluindo o Colégio Pedagógico de Hoa Binh, a revisar e relatar a situação operacional, bem como a implementação das políticas para os alunos.

Com base no relatório do Colégio Pedagógico de Hoa Binh, em 8 de setembro de 2025, o Departamento de Educação e Formação de Phu Tho emitiu o Despacho Oficial 984/SGD&DT-KHTC ao Departamento de Finanças, solicitando avaliação e financiamento adicional para implementar políticas para os alunos.

Até 27 de outubro de 2025, o Departamento de Finanças continuará enviando o Despacho Oficial 3608/STC-QLNS ao Comitê Popular Provincial para síntese e posterior encaminhamento ao Ministério das Finanças para consideração.

Em seguida, em 31 de outubro de 2025, o Comitê Popular da província de Phu Tho emitiu o Despacho Oficial nº 8122/UBND-KT14, solicitando ao Ministério das Finanças apoio financeiro para a implementação do regime previsto no Decreto 116 para estudantes de todos os cursos da Faculdade Pedagógica de Hoa Binh.

Apresentação dos alunos da Faculdade Pedagógica de Hoa Binh.

Com base no documento do Comitê Popular da província de Phu Tho, datado de 18 de novembro de 2025, o Ministério das Finanças emitiu o Despacho Oficial 17926/BTC-NSNN ao Comitê Popular da província de Phu Tho sobre o conteúdo do financiamento para a implementação de políticas para estudantes.

Segundo o Ministério das Finanças, o Governo emitiu o Decreto nº 60/2025/ND-CP, de 3 de março de 2025, que altera e complementa diversos artigos do Decreto nº 116/2020/ND-CP, de 25 de setembro de 2020, do Governo, que regulamenta as políticas de apoio às propinas e às despesas de subsistência dos estudantes de pedagogia.

A cláusula 4 do artigo 1º estipula: “O orçamento para a implementação da política prevista neste Decreto está equilibrado na estimativa anual de despesas do orçamento do Estado, de acordo com a descentralização da gestão vigente. O orçamento central apoia os orçamentos locais na implementação da política, segundo o princípio do apoio direcionado do orçamento central aos orçamentos locais para a implementação das políticas de segurança social emitidas pelas autoridades competentes, aplicáveis a cada período”.

A Cláusula 1 do Artigo 2 estipula: "O orçamento central apoia os orçamentos locais para a implementação de políticas de apoio a estudantes de pedagogia, desde o ano letivo de 2021-2022 até o final do ano letivo de 2024-2025, de acordo com o princípio do apoio direcionado do orçamento central aos orçamentos locais para a implementação de políticas de segurança social emitidas pelas autoridades competentes, aplicáveis a cada período".

A partir daí, o Ministério das Finanças solicita à província de Phu Tho que: sintetize o orçamento para a implementação do regime e das políticas para estudantes de pedagogia, de acordo com as disposições do Decreto nº 60/2025/ND-CP, de 3 de março de 2025, do Governo (incluindo o orçamento para o pagamento do regime e das políticas para estudantes de pedagogia formados na Faculdade de Pedagogia de Hoa Binh), nas necessidades e fontes de financiamento para a implementação das políticas de seguridade social em 2025 (com confirmação do Tesouro Estadual local), em conformidade com as disposições da Decisão nº 127/QD-TTg do Primeiro-Ministro. Com base nisso, o Ministério das Finanças sintetizará os documentos e os submeterá à autoridade competente para o devido processamento, de acordo com os regulamentos.

Com base neste despacho, o Departamento de Educação e Formação de Phu Tho orientou o Colégio Pedagógico de Hoa Binh a elaborar um plano para implementar as próximas etapas.

A escola continua a analisar urgentemente a lista e a preparar os documentos de pagamento para cada curso, de 2021 a 2025, para sintetizar e apresentar ao Departamento de Educação e Formação, de forma a que este possa solicitar ao Departamento de Finanças que submeta a proposta ao Comité Popular Provincial para organizar o financiamento e garantir os direitos dos estudantes, em conformidade com as disposições do Decreto 116/2020/ND-CP.

A escola também promove a informação pública para que os alunos compreendam claramente os motivos do atraso no pagamento e conheçam o plano de solução.

“De forma geral, pode-se constatar que as queixas dos estudantes são legítimas, pois os direitos dos estudantes precisam ser garantidos.

Contudo, o atraso no pagamento não decorre da irresponsabilidade da escola ou dos órgãos de gestão superiores, mas sim de fatores objetivos relacionados ao mecanismo de atribuição de tarefas, ao equilíbrio orçamentário e à orientação intersetorial. O documento mais recente do Ministério das Finanças, juntamente com a forte orientação do Departamento de Educação e Formação e do Departamento de Finanças, estabeleceu uma base legal clara, aconselhando o Comitê Popular Provincial a resolver completamente as pendências em breve.

Assim que os fundos forem totalmente alocados, a escola fará os pagamentos imediatamente, de acordo com os regulamentos, para garantir os direitos legítimos dos alunos”, informou o representante da escola.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/lam-ro-nguyen-nhan-cham-chi-tra-chinh-sach-cho-sinh-vien-su-pham-o-hoa-binh-post758490.html