“Prós” e “contras” quando as bebidas açucaradas estão sujeitas ao imposto especial sobre o consumo

[anúncio_1]

Preparada para ser submetida à 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional , a Lei do Imposto sobre Consumo Especial (alterada) com a proposta de adicionar refrigerantes açucarados à lista tributável está recebendo atenção especial tanto de pessoas quanto de empresas.

O projeto de Lei sobre Imposto sobre Consumo Especial (alterado) adiciona refrigerantes de acordo com os Padrões Vietnamitas com teor de açúcar acima de 5g/100ml à lista de assuntos sujeitos ao imposto sobre consumo especial.

Proposta de imposição de imposto especial de consumo de 10%

No Projeto de Lei do Imposto Especial sobre o Consumo (alterado), o Governo declarou que a tendência geral da reforma do imposto especial sobre o consumo em muitos países do mundo atualmente é expandir a base tributária. Isso visa limitar o consumo de certos bens prejudiciais à saúde pública, às crianças e ao meio ambiente, ou o Estado precisa regular o consumo, adicionando alguns novos bens e serviços aos sujeitos do imposto especial sobre o consumo (como refrigerantes açucarados).

O projeto de lei adiciona refrigerantes de acordo com os Padrões Vietnamitas (TCVN) com teor de açúcar acima de 5g/100ml à lista de assuntos sujeitos ao imposto especial de consumo (alíquota de 10%) para implementar as diretrizes do Partido e do Estado sobre a proteção da saúde das pessoas, recomendações da Organização Mundial da Saúde (OMS), do Fundo das Nações Unidas para a Infância (UNICEF) e do Ministério da Saúde sobre a realidade das doenças relacionadas a refrigerantes açucarados no Vietnã.

Esta nova política, de acordo com o Governo, visa prevenir e reduzir prontamente a situação alarmante de sobrepeso e obesidade em crianças e adolescentes, prevenir e reduzir o risco de doenças e a carga médica de doenças não transmissíveis, conscientizar e limitar o consumo de refrigerantes açucarados, trazendo benefícios à saúde pública, especialmente para os jovens, a futura geração do país, de acordo com a prática internacional.

No Relatório de Avaliação de Impacto da Lei do Imposto Especial sobre o Consumo (alterado), o Ministério das Finanças (órgão redator) citou centenas de números que demonstram a necessidade de limitar o consumo de refrigerantes açucarados.

Por exemplo, muitos grupos de bebidas açucaradas consumidas em 2022 apresentaram forte crescimento em comparação com 2021, especialmente refrigerantes (16,7%), energéticos (25,5%), sucos de frutas e vegetais (16,92%), bebidas esportivas (35,6%) e chás prontos para beber (9,8%). Espera-se que esses produtos continuem a crescer de 6,4% a 8,7% no próximo ano.

Enquanto isso, a taxa de sobrepeso e obesidade entre crianças vietnamitas é alarmante. Sem intervenções eficazes, estima-se que, até 2030, o Vietnã terá quase 2 milhões de crianças com sobrepeso e obesidade entre 5 e 19 anos.

O imposto especial de consumo de 10% sobre refrigerantes açucarados, de acordo com o Ministério das Finanças, aumenta o preço dos refrigerantes com alto teor de açúcar, orientando os consumidores a trocar por produtos alternativos ou refrigerantes com baixo teor de açúcar.

Para o orçamento estadual, 2026 aumentará a receita em cerca de 2,4 trilhões de VND em comparação com 2025. No entanto, a receita nos anos seguintes diminuirá em comparação com o primeiro ano, devido ao impacto do imposto sobre refrigerantes açucarados na conscientização dos consumidores (consumo reduzido) e dos fabricantes (mudança de fórmula, produção de produtos com teor de açúcar abaixo do limite do imposto).

Outro impacto positivo, segundo a avaliação do Comitê de Redação, é que incentivará as empresas a alterar os ingredientes e fórmulas para a produção de refrigerantes, reduzindo o teor de açúcar nos produtos para evitar impostos. A partir daí, incentivará as empresas a produzir e importar produtos mais saudáveis para os consumidores.

Durante o exame preliminar, a maioria dos membros permanentes do Comitê de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional concordou com a adição de refrigerantes à lista tributável e, ao mesmo tempo, solicitou ao Governo que esclarecesse o conteúdo "de acordo com os Padrões Vietnamitas", porque essa regulamentação poderia levar a dificuldades na implementação de produtos importados que não são produzidos de acordo com os Padrões Vietnamitas, mas ainda têm um teor de açúcar superior a 5g/100ml.

Concordando com a nova política mencionada acima, o Ministério da Saúde solicitou, no entanto, que o Ministério das Finanças continue pesquisando e complementando outros tipos de bebidas açucaradas de acordo com o roteiro para corresponder à definição da OMS, incluindo bebidas que contêm açúcares livres, como refrigerantes carbonatados ou não carbonatados; sucos e bebidas de frutas/vegetais; concentrados em pó e líquidos; água saborizada; bebidas energéticas e bebidas esportivas; chá pronto para beber; café pronto para beber e bebidas lácteas saborizadas.

“De acordo com a definição da OMS, ainda existem alguns tipos que não estão incluídos no conceito de refrigerantes de acordo com os padrões vietnamitas”, explicou o Ministério da Saúde.

O impacto negativo nas empresas não é grande

De acordo com a Associação Vietnamita de Cerveja, Álcool e Bebidas, impor um imposto especial sobre o consumo de refrigerantes açucarados não é viável para atingir a meta de reduzir a taxa de sobrepeso e obesidade. Como a obesidade é uma doença complexa causada por muitos fatores, incluindo excesso de ingestão de energia, falta de atividade física... O consumo de refrigerantes açucarados não é a principal e única causa.

A associação também acredita que a imposição de impostos é ineficaz para influenciar o comportamento do consumidor, devido ao efeito substituição, quando os consumidores podem consumir outros alimentos e bebidas com maior teor de açúcar e calorias do que refrigerantes, como leite, leite em pó e bolos.

Continuará a pesquisar

- Vice-primeiro-ministro, Ministro das Finanças Ho Duc Phoc

Atualmente, 107 países em todo o mundo e 6 em cada 10 países da ASEAN tributam refrigerantes açucarados. O projeto de Lei sobre Imposto Especial sobre Consumo (alterado) define o padrão para refrigerantes com teor de açúcar acima de 5g/100ml de acordo com os padrões vietnamitas para a gestão de acordo com este padrão. Consequentemente, os produtos importados que atendem a esse padrão continuarão sendo tributados. O Ministério da Ciência e Tecnologia possui regulamentos sobre os padrões do Vietnã para esses produtos. Continuaremos estudando os regulamentos sobre a aplicação do Imposto Especial sobre Consumo a refrigerantes açucarados.

Alguns pareceres da Comissão Permanente de Finanças e Orçamento também afirmaram que, com o objetivo de contribuir para a proteção da saúde dos consumidores, a proposta de adicionar apenas refrigerantes açucarados à lista de produtos tributáveis não abrange integralmente os produtos que podem afetar a saúde dos consumidores. Como os refrigerantes açucarados não são os únicos produtos com teor de açúcar, mesmo que o imposto seja cobrado apenas sobre este produto, os consumidores ainda podem consumir açúcar com maior teor de outros produtos (como bolos, doces, etc.), o que pode facilmente causar sobrepeso, obesidade e potencialmente afetar a saúde dos consumidores.

Ao mesmo tempo, essas opiniões acreditam que a tributação de bebidas açucaradas pode mudar o comportamento de escolha de produtos dos consumidores, mas pode não atingir o objetivo de limitar o consumo, pois as pessoas têm muitas outras opções para substituir, como o uso de produtos açucarados preparados na hora, de acordo com os pedidos dos clientes. Trata-se de produtos cujo teor de açúcar é muito difícil de controlar, e as autoridades fiscais não têm base suficiente para cobrar impostos sobre essas bebidas.

A Associação de Cerveja, Álcool e Bebidas do Vietnã enfatizou que a imposição de imposto especial sobre o consumo de refrigerantes açucarados tem um grande impacto nos sujeitos diretamente afetados, que são a indústria de refrigerantes e as indústrias de apoio relacionadas, como cana-de-açúcar, embalagens, varejo e logística no Vietnã, afetando especialmente as pequenas e médias empresas.

Colocar refrigerantes açucarados na categoria de imposto especial sobre o consumo provavelmente causará fortes reações de empresas que produzem, comercializam e importam refrigerantes, o que também é um impacto negativo que a Agência encarregada de elaborar a Lei do Imposto Especial sobre o Consumo (alterada) levou em consideração.

No entanto, o Ministério da Fazenda argumenta que a imposição de um imposto especial sobre o consumo de refrigerantes com teor de açúcar acima de 5g/100ml aumentará o preço de venda, contribuindo para a redução da demanda por este produto. Portanto, a princípio, poderá afetar a produção, a receita e os lucros das empresas que produzem e importam este produto e dos setores de apoio relacionados, como cana-de-açúcar, embalagens e varejo.

No entanto, a alíquota proposta de 10% sobre o preço de venda das instalações de produção terá um impacto modesto no preço de varejo dos produtos (aumento de preços em cerca de 5%), portanto, o impacto negativo sobre a produção e as atividades comerciais das empresas não é grande. Para reduzir o consumo de refrigerantes açucarados, o preço de varejo deste item precisa aumentar em 20% ou mais, o que equivale à alíquota do imposto especial sobre o consumo sobre o preço de venda das empresas fabricantes e importadoras, que deve ser de 40%”, analisou o Ministério das Finanças.

Além disso, a agência redatora afirmou que a imposição de um imposto especial sobre o consumo de refrigerantes açucarados é uma política de saúde pública, especialmente uma medida preventiva para proteger e melhorar a saúde pública, especialmente entre adolescentes. Isso contribui para o controle dos fatores de risco de doenças, reduzindo a morbidade e a mortalidade, reduzindo assim a pressão sobre o sistema de saúde e reduzindo a sobrecarga hospitalar.

[anúncio_2]
Fonte: https://baodautu.vn/loi-va-hai-khi-do-uong-co-duong-chiu-thue-tieu-thu-dac-biet-d226110.html