Lei de Imprensa (alterada): O desenvolvimento anda de mãos dadas com uma gestão eficaz

Na 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, a Assembleia Nacional analisará e aprovará a Lei de Imprensa (alterada), um assunto que está atraindo a atenção de jornalistas e da opinião pública. Repórteres do jornal News and Ethnicity, da Agência de Notícias do Vietnã, entrevistaram o Sr. Luu Dinh Phuc, Diretor do Departamento de Imprensa (Ministério da Cultura, Esportes e Turismo), sobre o assunto.

Sr. Luu Dinh Phuc, Diretor do Departamento de Imprensa, Ministério da Cultura, Esportes e Turismo . Foto: Le Phu

Prezado(a) Diretor(a), o projeto de Lei de Imprensa (alterado) está atraindo ampla atenção da imprensa e do público. Poderia resumir os pontos mais importantes desta emenda? Por meio do conteúdo recém-adicionado, como o Departamento de Imprensa (Ministério da Cultura, Esportes e Turismo) espera que o projeto de lei contribua para a construção de uma imprensa profissional, humana e moderna na era digital, no espírito da Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido?

O conteúdo alterado da Lei segue de perto os quatro principais grupos de políticas aprovados pelo Governo na Resolução 148/NQ-CP datada de 22 de setembro de 2024.

O primeiro é um grupo de políticas para fortalecer a gestão estatal nas atividades de imprensa, incluindo o aperfeiçoamento do mecanismo de licenciamento, suspensão e revogação de licenças, a demarcação de autoridade entre os níveis central e local, o tratamento rigoroso de violações e o fim da "lacuna de gestão" para alguns tipos de imprensa.

O segundo é um grupo de políticas para melhorar a qualidade de jornalistas e líderes de agências de imprensa, promovendo requisitos de ética profissional, definindo claramente os direitos e obrigações dos jornalistas, exigindo treinamento obrigatório antes da emissão de carteiras de imprensa pela primeira vez e adicionando sanções para revogar as carteiras em caso de violações.

O terceiro é o grupo de políticas sobre desenvolvimento econômico da imprensa, permitindo que a imprensa explore novas fontes legais de receita, como direitos autorais digitais, vinculação de conteúdo e serviços de mídia pública; criando condições para a formação de agências de mídia fortes e importantes, com capacidade de integração internacional.

Em quarto lugar, está o conjunto de políticas sobre a regulamentação da atividade da imprensa no ciberespaço, que inclui pela primeira vez na Lei os conceitos de “canal de conteúdo digital”, “plataforma nacional de imprensa digital” e estipula as responsabilidades dos órgãos de imprensa quando operam em plataformas digitais, exigindo a conexão a sistemas de arquivo eletrônico e o cumprimento das leis sobre segurança de redes e dados digitais.

Na tarde de 8 de outubro de 2025, na Assembleia Nacional, o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, proferiu o discurso de abertura da 50ª sessão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, com o seguinte conteúdo: Emitindo pareceres sobre o projeto de Lei de Imprensa (alterado), o projeto de Lei de População e o projeto de Lei de Prevenção de Doenças. Foto: Doan Tan/VNA.

Em particular, o Artigo 20 estipula a revogação das licenças de operação da imprensa, superando a situação em que há apenas sanções administrativas, mas nenhuma medida dissuasiva forte. Os Artigos 30 e 31 estabelecem um corredor legal para o jornalismo digital, estipulam princípios de gestão e responsabilidades da agência que opera a plataforma nacional de imprensa digital, garantindo que o espaço da imprensa tradicional seja gerido de forma transparente, segura e capaz de resistir à dominação por plataformas transfronteiriças.

O projeto de lei também implementa com firmeza a política de descentralização e delegação de poderes. Espera-se que mais 10 procedimentos administrativos relacionados à imprensa sejam atribuídos ao Comitê Popular provincial para tratamento; ao mesmo tempo, ao elaborar decretos e circulares que orientem a implementação, cerca de 20 procedimentos administrativos serão reduzidos de 68 para 48 procedimentos, contribuindo para simplificar as condições e economizar custos de conformidade com a lei para agências e organizações de imprensa.

Além disso, o projeto de lei continua a afirmar a posição e o papel da imprensa revolucionária vietnamita, enfatizando que a imprensa vietnamita é uma imprensa revolucionária, a voz do Partido, do Estado, das organizações sociopolíticas e um fórum confiável para o povo. A lei complementa o princípio do desenvolvimento da imprensa associado à responsabilidade social, à ética profissional e à não busca pela comercialização, garantindo que a imprensa cumpra sua missão de orientar e liderar a informação na sociedade. O principal objetivo da emenda à lei é fortalecer a gestão, mas criar condições para que a imprensa se desenvolva de forma ordenada e integrada, sem perder sua natureza revolucionária e humanística.

Espera-se que esta lei revisada desenvolva e gerencie bem as atividades da imprensa, visando o objetivo de "profissionalismo - humanidade - modernidade". Profissionalismo na padronização do processo de emissão de carteiras de imprensa, requisitos de treinamento, transparência das responsabilidades dos líderes, direitos e responsabilidades de jornalistas e repórteres, e o mecanismo de revogação de licenças em caso de violações, ajudando a melhorar a qualidade da equipe de imprensa e a lidar com violações de forma mais eficaz. Humanidade no mecanismo de atribuição de tarefas, ordenação, licitação e apoio para atender tarefas de informação para grupos vulneráveis ​​(crianças, deficientes visuais, áreas remotas, etc.), garantindo que a imprensa cumpra sua função de servir à sociedade. Modernidade na legalização das atividades da imprensa em plataformas digitais, investindo em plataformas digitais de imprensa nacionais e infraestrutura de dados, monitoramento, arquivamento eletrônico, criando assim condições para a transformação digital, explorando modelos de negócios digitais e garantindo a soberania da informação no ciberespaço.

Em relação ao processo de conclusão do projeto de Lei de Imprensa (alterado), como a Comissão de Redação conduziu o processo de coleta de opiniões e feedback de agências de notícias, associações profissionais e especialistas jurídicos? Há algum comentário ou recomendação digno de nota ou que tenha tido impacto significativo na conclusão deste projeto de Lei, senhor?

O processo de elaboração da Lei foi conduzido com cuidado, rigor científico e receptividade. A Comissão de Redação organizou-se para coletar amplas opiniões de ministérios, agências, municípios, agências de notícias, associações profissionais e especialistas jurídicos; e publicou publicamente no Portal de Informações Governamentais e no Ministério da Cultura, Esportes e Turismo.

O Diretor Geral da Agência de Notícias do Vietnã, Vu Viet Trang, comenta o Projeto de Lei de Imprensa (alterado). Foto: Duong Giang/VNA

Vimos que muitas opiniões ponderadas e práticas foram aceitas, tais como: Em relação às atividades da imprensa no ciberespaço, as agências de notícias propuseram definir claramente os mecanismos de notificação, arquivamento e monitoramento para evitar a criação de barreiras e, ao mesmo tempo, proteger a autonomia editorial. Em relação ao desenvolvimento econômico da imprensa, muitas opiniões sugeriram a expansão do mecanismo de vinculação, mas deve-se distinguir claramente o conteúdo da imprensa do conteúdo de entretenimento e comercial para evitar a comercialização de princípios políticos. Em relação ao pessoal, havia preocupações quanto ao endurecimento das condições para a emissão de cartões, de modo que o projeto foi ajustado no sentido de elevar os padrões, mas ainda garantindo oportunidades para os jovens por meio de um programa de treinamento formal e flexível.

Todos os comentários visam um objetivo comum: uma lei que garanta a legalidade na gestão estatal e crie motivação para o desenvolvimento do jornalismo revolucionário. Além de absorver os comentários, a Comissão de Redação e a equipe editorial revisaram os pontos de vista do Partido sobre o trabalho da imprensa, especialmente novos pontos de vista para institucionalizá-los em leis, como regulamentações sobre o modelo de imprensa local, agências de rádio e televisão; pontos de vista sobre descentralização e delegação de poder às localidades; e simplificação de procedimentos administrativos.

Os artigos 30 e 31 do projeto de Lei de Imprensa (alterado) complementam as disposições sobre as atividades da imprensa no ciberespaço e as responsabilidades das agências de notícias na abertura de canais de conteúdo no ciberespaço. O senhor poderia nos dar mais informações sobre esse complemento?

Os artigos 30 e 31 do projeto de lei estabelecem um quadro jurídico para as atividades da imprensa em plataformas digitais. Consequentemente, as agências de imprensa devem notificar os órgãos de gestão estatais quando abrirem canais de conteúdo online; a imprensa deve conectar-se ao sistema de arquivamento e monitoramento de conteúdo investido pelo Estado; e deve cumprir as leis sobre segurança de rede, propriedade intelectual e dados pessoais, além da Lei de Imprensa. A realidade mostra que a imprensa migrou fortemente para o ambiente digital, mas o quadro jurídico atual não a abrange integralmente. O Estado precisa criar condições para o desenvolvimento da imprensa digital e proteger os interesses públicos e a soberania nacional da informação.

O mecanismo de monitoramento será implementado por meio de infraestrutura de depósito eletrônico e sanções administrativas transparentes, garantindo a imparcialidade entre a imprensa tradicional e as plataformas transfronteiriças. Este é um pré-requisito para que a imprensa vietnamita mantenha seu papel de liderança na era da mídia digital.

O presidente do Comitê de Assuntos da Delegação da Assembleia Nacional, Nguyen Thanh Hai, discursa. Foto: Doan Tan/VNA.

Além do arcabouço legal sobre conteúdo e responsabilidade social, a questão do desenvolvimento econômico da imprensa também é de particular interesse para o público. Senhor Diretor, como essas mudanças criarão condições para que a imprensa se desenvolva economicamente de forma sustentável, garantindo seus princípios, objetivos e orientação política? Além disso, há opiniões sugerindo o estudo do modelo de corporações ou consórcios de imprensa. Qual a sua opinião sobre essa direção?

O projeto de lei acrescenta diversos novos mecanismos para o desenvolvimento econômico sustentável da imprensa, como: reconhecimento de novas fontes de receita, incluindo direitos autorais de conteúdo digital, cooperação e prestação de serviços públicos; permissão para exportação de conteúdo de mídia audiovisual, expandindo os mercados interno e externo; estabelecimento de limites legais para atividades conjuntas, proibindo estritamente atividades conjuntas para conteúdo jornalístico político, de segurança, defesa e relações exteriores. Essas regulamentações visam criar condições para que a imprensa aumente seus recursos financeiros para reinvestir em tecnologia e recursos humanos, garantindo, ao mesmo tempo, a manutenção de seus princípios e propósitos, evitando cair na comercialização.

Em relação ao modelo de corporações ou consórcios de imprensa, acreditamos que esta seja uma tendência inevitável no contexto da convergência midiática. No entanto, a implementação precisa ser piloto, selecionando agências de imprensa com potencial suficiente, posição política, capacidade de liderança, modelo multiplataforma e deve ser colocada sob um mecanismo de gestão específico e transparente, garantindo a construção de agências de imprensa grandes e fortes com papel dominante, mas evitando a centralização do poder de informação.

O nome atual é determinado com base no Plano de Desenvolvimento e Gestão da Imprensa, aprovado pelo Politburo, que é "Agência de Mídia Multimídia". Espera-se que esta agência tenha um mecanismo financeiro especial e seja autorizada a ter agências de imprensa afiliadas. O Governo terá instruções específicas e avaliará e sintetizará este modelo para propor a formação de um grupo de imprensa em um futuro próximo.

Na tarde de 11 de setembro de 2025, na Cidade de Ho Chi Minh, o Comitê de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional realizou um seminário de consulta com especialistas sobre o Projeto de Lei de Imprensa (alterado). Foto: Xuan Khu/VNA

O projeto de Lei de Imprensa (alterado) estipula um mecanismo para a gestão rigorosa das atividades de jornalistas e repórteres. Poderia, por favor, esclarecer os objetivos e a importância dessas regulamentações para a melhoria da qualidade dos recursos humanos da imprensa, a proteção da reputação da profissão jornalística e os direitos trabalhistas legais dos jornalistas? Essa regulamentação "aumentará as barreiras" para os jovens que ingressam na profissão ou, pelo contrário, ajudará a padronizar a equipe de futuros jornalistas?

A nova regulamentação sobre carteiras de imprensa não visa "tornar a profissão mais rigorosa", mas sim padronizá-la. A exigência de que os portadores de carteira pela primeira vez passem por treinamento em habilidades profissionais e ética baseia-se em dois objetivos: primeiro, proteger a reputação da profissão jornalística, manter os padrões éticos e evitar erros de informação que causam consequências sociais; segundo, criar condições para que os jovens repórteres tenham uma formação profissional sistemática e a coragem de trabalhar no ambiente complexo de hoje.

Repórteres e editores que não possuem carteira ainda podem exercer a profissão, mas devem apresentar uma carta de apresentação – este é um mecanismo para que as agências de notícias assumam a responsabilidade por seus funcionários, evitando o fenômeno da personificação e o uso indevido do nome de jornalistas. Assim, em vez de aumentar as barreiras, as novas regulamentações mencionadas acima visam elevar os padrões da próxima geração de jornalistas, visando uma equipe de jornalistas profissionais, honestos, cultos e socialmente responsáveis.

No contexto da imprensa global que entra em um período de forte transformação digital, integrando tecnologia de inteligência artificial e comunicação multiplataforma, como você avalia o papel da Lei de Imprensa (alterada) em ajudar o Vietnã a se adaptar e se integrar internacionalmente de forma proativa, mantendo a identidade e a missão do jornalismo revolucionário? Como órgão de gestão estatal na área de imprensa, quais são as principais orientações e soluções do Departamento de Imprensa nos próximos tempos para colocar as disposições da Lei em prática, construir uma equipe de imprensa com forte vontade política, expertise profissional e domínio da tecnologia, contribuindo para o desenvolvimento sustentável da imprensa vietnamita na nova era?

Espera-se que a Lei de Imprensa revisada, uma vez aprovada pela Assembleia Nacional, tenha um impacto positivo em muitos aspectos. Para o Estado, a lei garante uma ferramenta jurídica suficientemente sólida para gerir os riscos da mídia, manter a segurança ideológica nacional e a soberania digital. Para as agências de notícias, a lei abre um caminho jurídico para o desenvolvimento de um modelo econômico de imprensa, a transformação digital, a exploração de conteúdo multiplataforma e a formação de uma agência de mídia multimídia fundamental – uma premissa para a formação de corporações nacionais de imprensa em um futuro próximo.

O Sr. Luu Dinh Phuc, Diretor do Departamento de Imprensa do Ministério da Cultura, Esportes e Turismo, espera que a Lei de Imprensa (alterada), quando aprovada pela Assembleia Nacional, tenha impactos positivos em muitos aspectos. Foto: Le Phu

Para os jornalistas, a Lei reforça os valores profissionais, protege o direito ao trabalho legal e elimina indivíduos que se aproveitam da imprensa para ganho pessoal. Para a sociedade, a Lei ajuda os cidadãos a acessar informações verdadeiras, precisas e seguras, contribuindo para a construção de um ambiente midiático saudável e fortalecendo a confiança da população no Partido e no regime socialista. A promulgação da Lei de Imprensa (alterada) garantirá o desenvolvimento equilibrado entre a liberdade de imprensa e a responsabilidade social, entre a integração internacional e a preservação da identidade nacional, contribuindo assim de forma prática para a causa da construção e defesa da Pátria no novo período.

Nos próximos anos, nos concentraremos em tarefas-chave como: desenvolver decretos e circulares claros e viáveis, especialmente sobre atividades da imprensa no ciberespaço, arquivamento eletrônico, economia da imprensa e emissão de carteiras de imprensa; implementar a propaganda e ampla divulgação da Lei e dos documentos legais sobre imprensa; resumir o Plano Nacional de Desenvolvimento e Gestão da Imprensa até 2025 e propor às autoridades competentes planos para otimizar e desenvolver o sistema de imprensa no novo período. Além disso, promover a implementação de investimentos no sistema de plataforma digital da imprensa nacional, integrando ferramentas de análise de dados, mensurando tendências da mídia e apoiando as agências de imprensa na transformação digital.

Além disso, implementar um programa de treinamento em jornalismo digital, combinando habilidades multimídia - IA - ética profissional; coordenar com a Associação de Jornalistas e escolas de formação para realizar essa tarefa; ao mesmo tempo, desenvolver um modelo de uma agência de mídia multimídia chave, com um mecanismo financeiro específico, com agências de imprensa afiliadas, criando uma locomotiva líder, disseminando padrões de jornalismo profissional.

Acreditamos que, com o novo marco legal e a determinação da imprensa, a imprensa vietnamita continuará a afirmar seu papel como uma força de vanguarda na frente ideológica e cultural, acompanhando o desenvolvimento do país na nova era.

Muito obrigado!

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-bao-chi-sua-doi-phat-trien-di-doi-voi-quan-ly-hieu-qua-20251022120137261.htm