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Por que Iowa se tornou o lugar para "dar o primeiro tiro" no ano eleitoral dos EUA

VnExpressVnExpress17/01/2024

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Reformas eleitorais democráticas ocorridas há mais de 50 anos inadvertidamente fizeram de Iowa o estado que dá início às eleições presidenciais dos EUA.

Em novembro, centenas de milhões de americanos votarão em um presidente para decidir quem liderará o país pelos próximos quatro anos. Mas a corrida pela Casa Branca começa de fato com as prévias de Iowa.

Para escolher seus candidatos, democratas e republicanos devem realizar eleições em seus estados, seja na forma de caucuses ou primárias. Nas primárias, os eleitores votam pessoalmente ou por correio em uma data definida para escolher os candidatos, enquanto os caucuses exigem que eles votem pessoalmente. As primárias são administradas pelos estados, enquanto os caucuses são administrados pelos próprios partidos.

As assembleias partidárias são realizadas em escolas, centros comunitários e igrejas por todo o estado, onde os eleitores ouvem discursos curtos dos representantes dos candidatos antes de votar no candidato escolhido.

Iowa é o estado que dará início à disputa, com os republicanos realizando caucuses em 15 de janeiro para escolher seu candidato favorito. Essa tradição se mantém no estado desde 1972 e é vista como um teste de como os candidatos vencem em uma campanha.

Cédulas na convenção partidária em Mineola, Iowa, EUA, em 15 de janeiro. Foto: Reuters

Cédulas na convenção partidária em Mineola, Iowa, EUA, em 15 de janeiro. Foto: Reuters

A prática teve origem nos turbulentos EUA do final da década de 1960, quando o Partido Democrata estava profundamente dividido em relação ao movimento antiguerra no Vietnã. O assassinato do presidente Robert F. Kennedy em junho de 1968 complicou ainda mais a situação dentro do Partido Democrata, pouco antes da convenção nacional do partido em Chicago, em agosto.

Naquela época, as convenções nacionais eram amplamente controladas pelos líderes estaduais e partidários, que escolhiam seus delegados e eram até acusados ​​de usar seu dinheiro e influência para aumentar o apoio aos seus candidatos favoritos.

A maioria das primárias e caucuses nos estados durante aquela época eram meras formalidades, "dando aos candidatos uma oportunidade de interagir com os eleitores, mas não de exercer influência política ", escreveu o historiador John Skipper em seu livro The Iowa Caucuses: The First Test of Presidential Aspirations .

O senador Eugene McCarthy, um crítico ferrenho da Guerra do Vietnã dos EUA, entrou na disputa tarde demais para ter tempo de competir nas primárias. Os apoiadores de McCarthy acusaram o establishment democrata de excluí-los deliberadamente da convenção nacional.

Manifestações pró-McCarthy eclodiram sob a liderança de jovens ativistas. Humphrey acabou conquistando a indicação do partido com o apoio de delegados mulheres, pessoas de cor ou menores de 30 anos. No entanto, foi derrotado no confronto final com o candidato republicano Richard Nixon.

Os democratas consideraram a derrota de Humphrey uma falta de apoio de grupos-chave dentro do partido e não queriam repetir o mesmo erro. Posteriormente, formaram um grupo para reformar o processo de nomeação do partido antes das eleições de 1972.

"Uma das coisas que o partido quer fazer é democratizar o processo para garantir que mais jovens e pessoas de cor estejam envolvidas", disse Rachel Paine Caufield, diretora do projeto Iowa Caucus e professora de ciência política na Drake University, nos EUA.

O grupo de reforma determinou que "líderes partidários não podem escolher delegados para a convenção" e que os estados não podem manipular as regras para impedir que democratas registrados votem. Eles argumentaram que os estados deveriam criar novos sistemas de primárias ou caucuses partidários locais para determinar os delegados para a convenção nacional.

Embora essas reformas tenham levado muitos estados a criar suas próprias regras para primárias, Iowa manteve o formato de caucus, e o Partido Democrata o adotou com algumas modificações para torná-lo mais inclusivo. Entre elas, o estabelecimento de um processo de caucus em quatro etapas para maximizar o papel dos eleitores locais: eleger delegados de distrito, eleger delegados de condado, eleger delegados estaduais e, finalmente, enviá-los à convenção nacional.

Eles também adotaram um limite de aprovação de 15% para um candidato em uma convenção partidária e exigiram aviso público completo do evento e outras regras e informações.

O processo de caucus nas eleições dos EUA. Gráficos: CNN

Para garantir que todo esse trabalho complexo fosse concluído antes da convenção nacional de verão, os líderes democratas de Iowa iniciaram as assembleias partidárias com antecedência, tornando-se o primeiro estado a iniciar as disputas eleitorais. Em janeiro de 1972, Iowa se tornou o primeiro estado a realizar uma disputa pela indicação democrata.

Na primeira eleição presidencial sob o novo governo democrata, em 1972, ninguém prestou tanta atenção às prévias de Iowa quanto hoje. Os candidatos não passaram muito tempo ali, nem a mídia.

Naquela época, as campanhas presidenciais não eram tipicamente realizadas em escala nacional, e os candidatos presidenciais não visitavam todos os estados para se reunir com os eleitores. Mas o senador George McGovern, da Dakota do Sul, iniciou sua campanha em Iowa e acabou conquistando a indicação democrata.

Os republicanos perceberam isso e, na eleição de 1976, o partido mudou as assembleias partidárias de Iowa para o mesmo dia que os democratas.

Naquele mesmo ano, Jimmy Carter se tornou o primeiro candidato a provar que aparições frequentes e antecipadas em Iowa poderiam ser a chave para o sucesso.

Candidato a governador da Geórgia em 1976, o Sr. Carter buscou usar as primárias de Iowa como plataforma de lançamento para a corrida eleitoral. Ele fez campanha no estado por um total de 17 dias, começando cerca de um ano antes das primárias. Ele conversou com pessoas em salas de estar, escritórios e até mesmo ao lado de celeiros, de acordo com Skipper.

O Sr. Carter conquistou a indicação democrata e, por fim, tornou-se presidente dos Estados Unidos. Desde então, todos os candidatos azarões esperam "seguir os passos de Jimmy Carter", segundo a jornalista Alexandra Pelosi.

Candidatos como George W. Bush e Mitt Romney consideram Iowa um estado fundamental para seus sonhos presidenciais, mesmo que os resultados das primárias do estado nem sempre prevejam com precisão o sucesso na corrida pela Casa Branca.

Além do Sr. Carter, apenas dois presidentes venceram as primárias de Iowa desde 1976: George W. Bush em 2000 e Barack Obama em 2008. Muitos outros venceram a presidência apesar de perderem em Iowa, incluindo Ronald Reagan em 1980, George H.W. Bush em 1988, Donald Trump em 2016 e Joe Biden em 2020.

O ex-presidente dos EUA, Donald Trump, em Des Moines, Iowa, em 15 de janeiro. Foto: AFP

O ex-presidente dos EUA, Donald Trump, em Des Moines, Iowa, em 15 de janeiro. Foto: AFP

A importância de Iowa se tornou mais evidente nas décadas de 1970 e 1980. "Se você não se saísse bem em Iowa, tendia a encerrar sua campanha naquele momento", disse Peverill Squire, professor de ciência política na Universidade do Missouri.

Isso foi parcialmente comprovado quando o empresário Vivek Ramaswamy, 38, anunciou na noite de 15 de janeiro que encerraria a corrida logo após os resultados das primárias de Iowa terem sido previstos pela mídia, mostrando que ele terminou apenas em quarto lugar, com cerca de 7,7% dos votos.

Uma pesquisa do National Bureau of Economic Research sobre as eleições de 2004 descobriu que os eleitores que votaram cedo em estados como Iowa tiveram 20 vezes mais influência do que os eleitores que votaram tarde.

Grande parte do poder dos eleitores antecipados pode advir de como eles moldam a atenção da mídia. Uma análise de dados eleitorais de 1976 a 2008 constatou que "a cobertura dos candidatos antes e imediatamente após as primárias de Iowa influenciou significativamente seu desempenho geral nas primárias nacionais".

Apenas meia hora depois das primárias de Iowa, o ex-presidente Trump tinha projeção de vitória esmagadora, com cerca de 51% dos votos, a maior margem de vitória de um candidato republicano em Iowa.

Os aliados de Trump acreditam que o resultado dará ao ex-presidente uma vitória antecipada na corrida pela indicação, antes da Convenção Nacional Republicana, que acontecerá em Milwaukee, Wisconsin, em julho.

Thanh Tam (de acordo com Vox, Sky News, CBS News )


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