Melhorar a eficiência e a praticidade de tópicos, projetos e programas de ciência e tecnologia usando fundos do orçamento estadual.

Uma das questões que interessa a muitos eleitores e à população foi questionada pelos delegados do 18º Conselho Popular Provincial ao Camarada Tran Duy Binh, membro do Comitê Provincial do Partido e Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia (KH&CN), na 20ª Sessão: ... a proposta, a seleção e a atribuição de tarefas de C&T a organizações e indivíduos ainda apresentam muitas deficiências; ainda existem muitos tópicos, projetos e propostas de pesquisa em C&T que, após avaliação e aceitação, não são aplicados na prática e, se aplicados, apresentam baixa eficiência. Propõe-se esclarecer a situação atual, as causas e as soluções para melhorar a eficiência e a praticidade dos tópicos, projetos e propostas de C&T com recursos orçamentários estaduais na província, no período de 2020 a 2023.

O diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia, Tran Duy Binh, respondeu a perguntas.

Respondendo à sessão de perguntas e respostas, o Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia, Tran Duy Binh, disse: No período de 2020-2023, além das tarefas de ciência e tecnologia transferidas antes de 2020, com base em 531 propostas de tarefas de ciência e tecnologia de organizações e empresas dentro e fora da província, com base em regulamentos, o Departamento de Ciência e Tecnologia aconselhou o Conselho Provincial de Ciência e Tecnologia a selecionar e submeter ao Presidente do Comitê Popular Provincial para aprovação uma lista de 179 tarefas de ciência e tecnologia a serem implantadas na província, incluindo 123 tarefas diretamente atribuídas a tarefas de natureza específica e 56 tarefas implementadas por seleção, garantindo competitividade, justiça, eficiência e seleção de unidades com capacidade suficiente para presidir a implementação de tarefas de ciência e tecnologia.

Além dos resultados alcançados, ainda existem muitos tópicos, projetos e projetos de pesquisa científica e tecnológica que, após avaliação e aceitação, não são aplicados na prática e, se aplicados, apresentam baixa eficácia. Especificamente, no período de 2020 a 2023, a província está se concentrando em superar uma série de tarefas científicas e tecnológicas que estão em risco e são inadequadas (principalmente tarefas transferidas do período anterior a 2020), incluindo: aquelas que estão sendo implementadas devem ser interrompidas (12 tarefas); lista recém-aprovada, ainda não implementada, a unidade presidente enviou um documento solicitando a interrupção da implementação (2 tarefas); tarefas científicas e tecnológicas são prolongadas, o prazo deve ser estendido (25 tarefas); o número de tarefas científicas e tecnológicas concluídas, mas a avaliação de aceitação é "insatisfatória" (4 tarefas); os resultados de algumas tarefas são lentos para serem aplicados ou, quando aplicados para atender à produção e à vida, a eficácia não é alta...

O delegado Nguyen Tuan Tuong (Delegação do distrito de Ba Thuoc) fez perguntas.

Diante da situação acima, os delegados do Conselho Popular Provincial levantaram diversas questões e solicitaram ao Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia que esclarecesse por que o número de projetos científicos e tecnológicos registrados é tão alto, mas o Departamento de Ciência e Tecnologia aconselha e propõe ao Conselho Provincial de Ciência e Tecnologia a seleção de projetos limitados, o que leva à interrupção da implementação de projetos que precisam ser prorrogados, ou que têm seu prazo prorrogado, ou que não têm sua aceitação atendida. Quais são as causas das limitações na orientação e na proposta de seleção de projetos científicos e tecnológicos provinciais e quais são as soluções para superá-las no futuro próximo?

Respondendo às perguntas dos delegados do Conselho Popular, o Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia afirmou: "No período de 2020 a 2023, houve 531 propostas. No entanto, após análise, muitas propostas não estavam em conformidade com as estratégias, metas e planos de desenvolvimento socioeconômico da província e, de acordo com os regulamentos, não garantiam novidade, urgência, pontualidade, sobreposição com tarefas já realizadas e em andamento, ou não houve ordenação e comprometimento da unidade para a utilização dos resultados quando a tarefa fosse concluída com sucesso. Portanto, de acordo com os regulamentos, após análise, 179 tarefas foram aprovadas.

O delegado Le Thi Huong (Grupo de Delegados do Distrito de Tho Xuan) fez perguntas.

O Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia afirmou: A consulta sobre a seleção de tarefas de ciência e tecnologia foi realizada pelo Departamento de Ciência e Tecnologia de acordo com os regulamentos e de forma objetiva. Organizações e indivíduos enviaram propostas por meio do Centro de Serviços da Administração Pública Provincial. Ao recebê-las, o Departamento de Ciência e Tecnologia coordenou com departamentos e filiais para revisar e aconselhar o Conselho Provincial de Ciência e Tecnologia durante a primeira sessão. O Departamento de Ciência e Tecnologia organizou conselhos de membros especializados para concluir as propostas, sintetizar os resultados e submetê-los ao Conselho Provincial de Ciência e Tecnologia para a segunda sessão. O Conselho de Ciência e Tecnologia os submeteu por unanimidade ao Presidente do Comitê Popular Provincial para aprovação... No entanto, ainda houve tarefas que foram interrompidas, tiveram que ser prorrogadas e não foram aceitas (principalmente tarefas transferidas do ano anterior para 2020). Além disso, há algumas tarefas aprovadas no período de 2020-2023, por vários motivos, principalmente porque a unidade anfitriã encontrou dificuldades nas atividades de produção e negócios (epidemia, distanciamento social), não conseguiu organizar modelos experimentais em campo, recursos humanos e fundos de contrapartida para realizar as tarefas.

O Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia também propôs soluções para os próximos anos, que são: Continuar a fortalecer a coordenação com os setores e unidades relevantes para desenvolver e anunciar orientações prioritárias na proposição de ordens para tarefas de ciência e tecnologia que sejam próximas da realidade, na direção da aplicação, com foco na solução de problemas práticos e urgentes na localidade, enviando-as ampla e publicamente a organizações e indivíduos para pesquisar e propor ordens para tarefas de ciência e tecnologia de acordo com os regulamentos. Continuar a aconselhar o Conselho Provincial de Ciência e Tecnologia para melhorar a qualidade da revisão e implementação de tarefas de ciência e tecnologia. Ao mesmo tempo, organizar a avaliação de capacidade para selecionar unidades com capacidade suficiente para presidir a implementação de tarefas provinciais de ciência e tecnologia. Aumentar a responsabilidade na organização de conselhos consultivos especializados. Para tarefas especializadas, continuar a convidar proativamente diretores de departamentos e chefes de setor para presidir conselhos consultivos especializados, a fim de aumentar a expertise e a adequação às necessidades práticas, e a responsabilidade dos departamentos e setores na implementação, aplicação e replicação dos resultados das tarefas de ciência e tecnologia para servir ao desenvolvimento socioeconômico do setor e da localidade.

O delegado Mai Nhu Thang (Grupo de Delegados do Distrito de Trieu Son) fez perguntas.

Os delegados do Conselho Popular também levantaram questões sobre a proposta, seleção e designação de organizações e indivíduos para executar tarefas de C&T, que ainda apresentam muitas deficiências; ainda existem muitos tópicos, projetos e propostas de pesquisa em C&T que, após avaliação e aceitação, não são aplicados na prática e, se forem aplicados, a eficácia não é alta. Quais são as causas e soluções para melhorar a eficácia e a praticidade dos tópicos, projetos e propostas de C&T com recursos do orçamento estadual na província?

Respondendo às perguntas dos Delegados do Conselho Popular, o Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia, Tran Duy Binh, declarou: A razão pela qual muitos tópicos e projetos de pesquisa científica e tecnológica não alcançaram alta eficiência é porque: A natureza da pesquisa científica é encontrar algo novo, experimental e incerto, e pode ser bem-sucedida ou malsucedida. Se for certo, não há mais necessidade de pesquisar; tópicos e projetos de pesquisa aplicada malsucedidos também contribuem para esclarecer a direção para a comunidade científica em outras pesquisas. Além disso, os Regulamentos sobre gerenciamento de tarefas de acordo com a Lei, Decreto e Circular ainda apresentam muitas deficiências, muitos pontos obscuros, os procedimentos para a implementação de tarefas científicas e tecnológicas são complicados e ocupam muitas etapas e níveis, causando inconveniências, dificuldades e não criando motivação para os pesquisadores.

Além disso, as características da pesquisa científica são novidade, atraso e alto risco; a implantação da tecnologia tem ciclos e ciclos de vida cada vez mais curtos, alta comercialização, enquanto o tempo para realizar uma tarefa de C&T, de acordo com as regulamentações atuais, é de 3 a 5 anos para obter resultados. Portanto, o tempo para determinar tarefas de C&T e propor a ordem de tarefas de C&T é novo e urgente, mas quando a tarefa de C&T é concluída, a novidade e a urgência são bastante reduzidas... Portanto, o Departamento de Ciência e Tecnologia encontra muitas dificuldades no trabalho de inspeção e supervisão da implementação de tarefas, especialmente na inspeção prática. Além disso, a alocação de recursos para o setor de C&T não é realmente compatível com as funções e tarefas atribuídas.

O diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia, Tran Duy Binh, respondeu a perguntas.

Para que a situação acima ocorresse, o camarada Tran Duy Binh também aceitou francamente a responsabilidade do Departamento de Ciência e Tecnologia como um órgão consultivo do Presidente do Comitê Popular Provincial sobre gestão estatal de ciência e tecnologia, às vezes, houve momentos em que não fez um bom trabalho de inspeção, controle e instação às unidades encarregadas de implementar tarefas de ciência e tecnologia para detectar e resolver prontamente tarefas de ciência e tecnologia difíceis e problemáticas ou lidar com a suspensão da implementação de tarefas que não puderam ser concluídas e recuperar prontamente os fundos a serem pagos ao orçamento provincial.

Em resposta às perguntas dos delegados do Conselho Popular sobre soluções para melhorar a eficiência e a praticidade dos temas, projetos e propostas de ciência e tecnologia utilizando fundos orçamentários estaduais na província no período de 2024 a 2025 e no período de 2025 a 2030, o Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia enfatizou: No futuro, o Departamento de Ciência e Tecnologia continuará a revisar e aconselhar a Assembleia Nacional e o Governo a alterar a Lei e o Decreto relacionados às atividades de ciência e tecnologia, e aconselhará o Ministério da Ciência e Tecnologia e o Comitê Popular Provincial a alterar e complementar os regulamentos sobre a gestão de tarefas de ciência e tecnologia para superar deficiências, limitações e inadequações na gestão e implementação de tarefas de ciência e tecnologia na província. Pesquisar e aconselhar sobre a orientação do desenvolvimento científico e tecnológico na província de Thanh Hoa no período de 2025 a 2030.

Além disso, continuar a coordenar com os setores e unidades relevantes para desenvolver e anunciar orientações prioritárias na proposição de ordens para tarefas de C&T que sejam próximas da realidade, na direção da aplicação, com foco na solução de problemas práticos e urgentes na localidade, enviando-as ampla e publicamente a organizações e indivíduos para que pesquisem e proponham ordens para tarefas de C&T de acordo com os regulamentos. Ao mesmo tempo, coordenar proativamente com departamentos, filiais, distritos, cidades e unidades relevantes para organizar inspeções regulares e instar, eliminando assim as dificuldades e corrigindo prontamente as deficiências e limitações das organizações e indivíduos responsáveis ​​pela implementação. Aconselhar resolutamente o Presidente do Comitê Popular Provincial a interromper a implementação das tarefas de C&T quando for considerado que a unidade responsável não é mais capaz, a tarefa não atinge a meta, o prazo é prolongado, não é mais prática e eficaz, a fim de recuperar prontamente o orçamento...

O camarada Le Duc Giang, membro do Comitê Provincial do Partido e vice-presidente do Comitê Popular Provincial, explicou e esclareceu ainda mais questões relacionadas.

Na sessão de perguntas e respostas, o camarada Le Duc Giang, membro do Comitê Provincial do Partido, vice-presidente do Comitê Popular Provincial e presidente do Conselho Provincial de Ciência e Inovação, concordou com as declarações e respostas do Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia. Ao mesmo tempo, afirmou: "As atividades de pesquisa e aplicação da ciência e tecnologia em nossa província são implementadas em muitos campos, com aplicação profunda e ampla na vida real, especialmente nas áreas de agricultura, educação e saúde... têm sido reconhecidas pelo Estado, com prêmios nacionais e comprovadas por práticas de produção e de vida."

O Vice-Presidente do Comitê Popular Provincial, Le Duc Giang, também esclareceu questões relacionadas à situação atual, causas e soluções para melhorar a eficiência e a praticidade dos tópicos e projetos de ciência e tecnologia utilizando fundos do orçamento do Estado na província no período de 2020-2023. Assim, para superar as deficiências e limitações que preocupam os delegados e eleitores e se esforçar para tornar a ciência e a tecnologia realmente um avanço no desenvolvimento socioeconômico da província, o Vice-Presidente do Comitê Popular Provincial, Le Duc Giang, sugeriu que, no futuro próximo, o setor de ciência e tecnologia precisa eliminar a mentalidade administrativa nas atividades de ciência e tecnologia, mudando fortemente de uma mentalidade de gestão mecânica e rígida para uma mentalidade de serviço às empresas, unidades e cientistas. Aconselhar sobre o desenvolvimento, alteração e complementação de regulamentos sobre determinação de tarefas, seleção, atribuição direta, aprovação de financiamento, redução de procedimentos administrativos, etc. Implementar métodos de seleção para garantir objetividade, igualdade e economia do orçamento do Estado. Coordenar bem o Departamento de Ciência e Tecnologia com os departamentos, filiais, distritos, cidades e unidades relacionadas, fortalecer a inspeção e o exame das tarefas de ciência e tecnologia para remover dificuldades e obstáculos e corrigir prontamente deficiências e limitações. Ao mesmo tempo, propor soluções para desenvolver empresas de ciência e tecnologia compatíveis com o potencial e as vantagens da província; atrair e utilizar recursos humanos talentosos em ciência e tecnologia; encontrar soluções para atrair grandes empresas dentro e fora da província para investir no desenvolvimento científico e tecnológico; convidar cientistas, filhos de Thanh Hoa, que estudam, trabalham e vivem dentro e fora do país, a participar de atividades científicas e tecnológicas, contribuindo para o desenvolvimento da província.

O Vice-Presidente do Comitê Popular Provincial, Le Duc Giang, afirmou: "Interromperemos resolutamente as tarefas quando a unidade responsável não garantir a capacidade de implementação ou as tarefas não forem mais viáveis, recuperando prontamente o orçamento estadual atribuído." Ao mesmo tempo, comprometemo-nos a que, no futuro, o Comitê Popular Provincial continue a liderar o Conselho de Ciência e Tecnologia e o Departamento de Ciência e Tecnologia para que desempenhem bem suas funções e tarefas, especialmente na questão da pesquisa e aplicação de novos produtos para o desenvolvimento socioeconômico e a vida da população.

O camarada Do Trong Hung, membro do Comitê Central do Partido, Secretário do Comitê Provincial do Partido e Presidente do Conselho Popular Provincial, fez um discurso de encerramento sobre o conteúdo do questionamento.

Concluindo a sessão de perguntas, o Camarada Do Trong Hung, Membro do Comitê Central do Partido, Secretário do Comitê Provincial do Partido e Presidente do Conselho Popular Provincial, afirmou: "Nos últimos tempos, atividades de pesquisa científica e tecnológica têm sido realizadas em diversos campos e profissões; diversos temas e projetos científicos e tecnológicos têm sido aplicados, trazendo resultados positivos e promovendo seu papel no desenvolvimento socioeconômico. Diversas variedades de arroz, cana-de-açúcar, milho e soja, com alto rendimento, qualidade e resistência a pragas e doenças, foram selecionadas, criadas e selecionadas para atender à produção agrícola; técnicas de cirurgia cardíaca a céu aberto, transplante de córnea e transplante renal têm sido pesquisadas e aplicadas com sucesso na província de Thanh Hoa para examinar e tratar pessoas.

O Secretário Provincial do Partido e Presidente do Conselho Popular Provincial, Do Trong Hung, também apontou uma série de deficiências e limitações: Os recursos humanos para ciência e tecnologia, especialmente os recursos humanos diretamente envolvidos em pesquisa, aplicação e transferência de ciência e tecnologia, ainda são poucos e inferiores à média nacional; as propostas para tarefas de ciência e tecnologia ainda são poucas e desequilibradas nos campos de pesquisa científica e tecnológica que atendem ao desenvolvimento socioeconômico; a consulta, proposta, seleção e designação de organizações e indivíduos para executar tarefas de ciência e tecnologia ainda apresentam muitas deficiências; muitos departamentos, filiais e localidades não propõem e pesquisam tarefas de ciência e tecnologia há muitos anos; a inspeção, o exame e a supervisão na gestão de tarefas de ciência e tecnologia não são regulares e a responsabilidade não é alta; as empresas de ciência e tecnologia não se desenvolveram de acordo com o potencial da província; não atraíram e recrutaram jovens cientistas talentosos para criar recursos humanos de ciência e tecnologia de alta qualidade para a província; O uso de fundos para implementar tarefas de C&T não é realmente eficaz, a taxa de financiamento anual é baixa em comparação com a estimativa atribuída. Algumas tarefas de C&T, quando implementadas, não são realmente práticas, eficazes, não atendem às metas definidas, é preciso interromper a implementação, estender o tempo de implementação; são concluídas, mas não aceitas; são lentas para serem colocadas em prática ou colocadas em prática para atender à produção e à vida, mas não são muito eficazes; não foram realizados trabalhos de pós-inspeção para tarefas de C&T após a aceitação e a aplicação...

O camarada Do Trong Hung, membro do Comitê Central do Partido, Secretário do Comitê Provincial do Partido e Presidente do Conselho Popular Provincial, fez um discurso de encerramento sobre o conteúdo do questionamento.

Para superar prontamente a situação acima, o Secretário Provincial do Partido e Presidente do Conselho Popular Provincial, Do Trong Hung, propôs: Imediatamente após a reunião do Conselho Popular Provincial, o Comitê Popular Provincial é solicitado a orientar o Departamento de Ciência e Tecnologia e os departamentos, filiais, localidades e unidades relevantes a intensificar a propaganda, aumentar a conscientização e a responsabilidade dos comitês do Partido em todos os níveis, autoridades, departamentos, filiais, localidades, especialmente os líderes, sobre o papel da ciência e tecnologia no desenvolvimento socioeconômico da província e a implementação das metas de desenvolvimento de cada setor e área. Continuar a se concentrar em direcionar a boa implementação da Resolução nº 20/2021/NQ-HDND de 17 de julho de 2021 do Conselho Popular Provincial sobre políticas para incentivar o desenvolvimento da ciência e tecnologia para se tornar um avanço no desenvolvimento socioeconômico da província de Thanh Hoa, período de 2021-2025. Concentrar-se na direção de pesquisas sobre tarefas de ciência e tecnologia nas áreas de departamentos, filiais e localidades, e propor ao Comitê Popular Provincial a execução de tarefas de departamentos, filiais, localidades e unidades.

Aprimorar a capacidade de pesquisa, a aplicação e a transferência de avanços científicos e tecnológicos; concentrar-se na inovação; participar proativamente e ativamente e aplicar com firmeza as conquistas da Quarta Revolução Industrial para servir ao desenvolvimento socioeconômico rápido e sustentável. Revisar, alterar e complementar os regulamentos sobre determinação de tarefas, seleção, atribuição direta, avaliação e aprovação de financiamento para tarefas científicas e tecnológicas, garantindo o cumprimento dos regulamentos e incentivando o desenvolvimento científico e tecnológico. Aprovar prontamente, anualmente, tarefas científicas e tecnológicas para implementação. Implementar métodos de seleção e minimizar os métodos de atribuição direta para selecionar unidades com capacidade suficiente para assumir a responsabilidade pela implementação de tarefas científicas e tecnológicas; garantir transparência, objetividade e igualdade entre organizações e indivíduos no processo de implementação de tarefas científicas e tecnológicas em nível provincial, de acordo com os regulamentos.

Organizar a avaliação de capacidades para selecionar unidades com capacidade suficiente para se encarregar da implementação de tarefas científicas e tecnológicas em nível provincial. Desenvolver e divulgar anualmente as orientações prioritárias para a proposição de tarefas científicas e tecnológicas voltadas para aplicações de alta tecnologia e para os conteúdos científicos e tecnológicos específicos da província; concentrar-se na resolução de questões práticas e urgentes em setores, áreas e localidades para que organizações e indivíduos possam pesquisar e propor ordens para tarefas científicas e tecnológicas. O Departamento de Ciência e Tecnologia assessora o Conselho Provincial de Ciência e Tecnologia na melhoria da qualidade da revisão e implementação de tarefas científicas e tecnológicas.

Implementar de forma rigorosa, responsável, com qualidade e de acordo com o processo prescrito de gerenciamento de tarefas de C&T em todas as etapas: Solicitar, consultar sobre determinação de tarefas, selecionar ou atribuir diretamente tarefas de C&T, avaliar, aceitar e manusear ativos formados durante o processo de implementação de tarefas... Implementar completamente a forma de gastos em produtos finais ou gastos em partes de tarefas de C&T, garantindo que as tarefas de C&T sejam implementadas de maneira verdadeiramente prática e de qualidade, contribuindo para resolver de maneira científica e eficaz as questões sociais práticas que estão surgindo, atendendo às metas de desenvolvimento socioeconômico, garantindo a defesa nacional e a segurança da província.

Existem soluções para desenvolver empresas de ciência e tecnologia compatíveis com o potencial e as vantagens da província. Promover a atração e o uso de recursos humanos em ciência e tecnologia, especialmente atraindo e recrutando jovens cientistas talentosos, para criar recursos humanos de alta qualidade em ciência e tecnologia para a província; aumentar o investimento em instalações, infraestrutura e equipamentos para atender à gestão estatal de ciência e tecnologia. Existem soluções para atrair grandes empresas dentro e fora da província para investir no desenvolvimento de ciência e tecnologia.

Organizar bem a transferência dos resultados da pesquisa em tarefas de ciência e tecnologia. Instar as unidades de liderança a coordenarem-se estreitamente com todos os níveis, filiais, Comitês Populares distritais e empresas para desenvolver planos e organizar a aplicação dos resultados da pesquisa na produção e na vida, servindo ao desenvolvimento socioeconômico e garantindo a defesa e a segurança nacional da província. Implementar bem a coordenação entre o Departamento de Ciência e Tecnologia e os departamentos, filiais, distritos, cidades e unidades relacionadas para organizar inspeções regulares e instar, eliminando assim dificuldades e corrigindo prontamente as deficiências e limitações das organizações e indivíduos responsáveis ​​pela implementação.

O Secretário do Comitê Provincial do Partido e Presidente do Conselho Popular Provincial, Do Trong Hung, também solicitou: Suspender a implementação de tarefas de Ciência e Tecnologia quando se verificar que a unidade responsável não tem mais capacidade para executá-las, o prazo é prolongado e não é mais prático ou eficaz, a fim de recuperar prontamente o orçamento. Ao mesmo tempo, priorizar a alocação de recursos para tarefas de Ciência e Tecnologia, especialmente para os níveis distrital e municipal; concentrar-se em direcionar o uso eficaz dos recursos alocados de acordo com as estimativas, o conteúdo e as tarefas aprovadas. Fortalecer a inspeção, o exame e a supervisão da gestão e implementação de tarefas de Ciência e Tecnologia; organizar a implementação da pós-inspeção de tarefas de Ciência e Tecnologia após a aceitação e a aplicação; promover a reforma dos procedimentos administrativos e a transformação digital; aumentar a conscientização e a responsabilidade no combate e prevenção à corrupção e à negatividade na área de Ciência e Tecnologia. Homenagear e recompensar oportunamente organizações e indivíduos que presidem tarefas eficazes de ciência e tecnologia, contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico da província.

Tran Hang

Fonte: https://baothanhhoa.vn/nang-cao-hieu-qua-tinh-thiet-thuc-cua-cac-de-tai-de-an-du-an-kh-amp-cn-su-dung-kinh-phi-tu-ngan-sach-nha-nuoc-nbsp-219026.htm