Aumentar a proporção das despesas orçamentais destinadas à protecção ambiental

Enfatizando que a proteção ambiental não é o “preço a pagar pelo desenvolvimento”, mas um pré-requisito para o desenvolvimento sustentável e a qualidade de vida das pessoas, os deputados da Assembleia Nacional propuseram aumentar as despesas orçamentárias para proteção ambiental para pelo menos 30% em comparação com o atual; aumentando o capital de apoio direcionado do orçamento central para localidades desfavorecidas.

Rever e alterar a regulamentação do roteiro para aplicação de políticas de gestão de resíduos sólidos domésticos

Concordando basicamente com o Relatório de Supervisão da Assembleia Nacional e o projeto de Resolução, o Delegado da Assembleia Nacional Ma Thi Thuy ( Tuyen Quang ) apreciou muito o Relatório por refletir de forma objetiva e abrangente os resultados alcançados, as limitações e as soluções práticas.

Discurso do Delegado da Assembleia Nacional, Ma Thi Thuy (Tuyen Quang). Foto: Ho Long

No entanto, por meio do monitoramento das práticas locais, o delegado Ma Thi Thuy afirmou que ainda existem alguns problemas. Por exemplo, o roteiro para a triagem de resíduos na fonte e a cobrança de taxas por volume (até 31 de dezembro de 2024, de acordo com a Cláusula 7 do Artigo 79 da Lei de Proteção Ambiental) não é viável em áreas montanhosas e é difícil de implementar.

“Os motivos são o terreno fragmentado, a população dispersa, o sistema de coleta incompleto, enquanto o orçamento para proteção ambiental aqui é muito limitado; a infraestrutura de coleta ainda é principalmente o enterro manual, muitas comunas não têm pontos de coleta ou incineradores padrão”, analisou o delegado Ma Thi Thuy.

Além disso, de acordo com o Artigo 111 da Lei de Proteção Ambiental de 2020 e o Decreto nº 08/2022/ND-CP, as empresas devem construir tanques e reservatórios para responder a incidentes ambientais, mas até o momento não há regulamentação ou normas técnicas específicas. Portanto, as instalações enfrentam dificuldades de projeto e avaliação, resultando em diferentes aplicações entre as localidades e altos custos de investimento.

Delegados presentes na reunião discursaram. Foto: Quang Khanh

Em relação ao monitoramento automático de águas residuais e emissões, o delegado Ma Thi Thuy disse que esta é uma política correta, mas o custo de instalação e manutenção do sistema ainda é alto, enquanto as regulamentações técnicas ainda não estão sincronizadas, causando dificuldades para as empresas no processo de implementação.

Com base na análise acima, o delegado Ma Thi Thuy sugeriu a necessidade de aumentar os recursos e a socialização. Assim, com a compreensão da perspectiva de que "gastar com o meio ambiente é investir no desenvolvimento", para uma implementação eficaz, o delegado sugeriu especificar mais especificamente o aumento do capital de apoio direcionado do orçamento central para localidades desfavorecidas. Esse capital deve se concentrar em infraestrutura essencial: tratamento de resíduos sólidos domésticos, águas residuais urbanas e clusters industriais.

Ao mesmo tempo, é necessário criar fortes mecanismos de incentivo fiscal, de crédito e fundiário para atrair investimentos privados na área de coleta e tratamento de resíduos, especialmente em áreas rurais e remotas. Recomenda-se também que a Assembleia Nacional ordene a revisão e alteração dos regulamentos sobre o roteiro para a aplicação da política de gestão de resíduos sólidos domésticos (de acordo com o Artigo 79, Cláusula 7, da Lei de Proteção Ambiental), a fim de garantir a viabilidade, especialmente em áreas montanhosas.

Compartilhando a mesma opinião, o deputado da Assembleia Nacional Ly Tiet Hanh ( Gia Lai ) propôs que é necessário alterar o regulamento que exige que as famílias e os indivíduos concluam a classificação dos resíduos sólidos domésticos até 31 de dezembro de 2024, no máximo, para ser consistente e garantir o rigor da lei.

Discurso do deputado da Assembleia Nacional Ly Tiet Hanh (Gia Lai). Foto: Ho Long

Ao mesmo tempo, revise o investimento em infraestrutura, bem como o processo e os métodos de coleta e classificação do lixo para torná-lo mais conveniente para as pessoas, evitando situações em que a Lei foi emitida, mas não aplicada.

Unificação do mecanismo operacional dos fundos provinciais de proteção ambiental

Preocupado com os gargalos de recursos financeiros, o deputado da Assembleia Nacional Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) disse que atualmente, todo o país tem o Fundo de Proteção Ambiental do Vietnã em nível central e muitos Fundos de Proteção Ambiental provinciais, estabelecidos pelo Artigo 151 da Lei de Proteção Ambiental de 2020, mas sua eficiência operacional ainda é limitada.

Discurso do Delegado da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong). Foto: Pham Thang

Segundo os delegados, a maioria dos fundos possui um pequeno capital social (apenas algumas dezenas de bilhões de VND), e sua principal fonte de receita ainda depende do orçamento estadual, enquanto a capacidade de mobilização de recursos de empresas, indivíduos e organizações internacionais ainda é muito baixa. Muitos fundos locais ainda não desempenharam adequadamente suas funções de apoiar investimentos, fornecer empréstimos preferenciais, financiar projetos de tratamento de poluição ou renovar vilas de artesanato.

Essa prática se deve à ausência de um arcabouço jurídico unificado sobre modelos organizacionais, mecanismos financeiros e métodos operacionais. Atualmente, o Governo ainda não emitiu um Decreto para substituir a Decisão nº 78/2014/QD-TTg sobre a organização e operação do Fundo de Proteção Ambiental do Vietnã, documento emitido há mais de 10 anos e que não é mais adequado ao novo contexto.

Vista da reunião. Foto: Quang Khanh

Portanto, o delegado Nguyen Thi Viet Nga propôs que o Governo emita em breve um novo decreto, no sentido de unificar o mecanismo operacional dos fundos provinciais, permitindo que os fundos recebam financiamento, emitam títulos verdes e cooperem com o setor privado no investimento em infraestrutura ambiental; expandindo a autoridade dos fundos para fornecer empréstimos preferenciais, garantias de crédito ou cofinanciar investimentos com projetos de proteção ambiental que possam recuperar capital.

Os delegados também propuseram aumentar as despesas orçamentárias com proteção ambiental para pelo menos 30% em relação ao nível atual, pois a proteção ambiental não é o "preço a pagar pelo desenvolvimento", mas um pré-requisito para o desenvolvimento sustentável e a qualidade de vida das pessoas.

“Se melhorarmos as instituições, expandirmos a cooperação público-privada e investirmos o orçamento apropriado, o meio ambiente se tornará a base e a força motriz para o crescimento verde, não uma barreira”, enfatizou o delegado Nguyen Thi Viet Nga.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/nang-ty-trong-chi-ngan-sach-cho-bao-ve-moi-truong-10393339.html