O setor têxtil e de vestuário é uma indústria de exportação que se beneficia de muitos incentivos com a entrada em vigor do Acordo de Livre Comércio Vietnã-UE (EVFTA). No entanto, esses incentivos só são concedidos se os exportadores vietnamitas cumprirem as normas do EVFTA, sendo a mais importante delas a regulamentação sobre a origem das mercadorias.
O desafio de superar as "regras de origem"
Segundo dados da Direção-Geral das Alfândegas, o volume total de exportações de têxteis e vestuário do Vietname para mercados em todo o mundo, nos primeiros seis meses de 2024, ultrapassou os 16,52 mil milhões de dólares, um aumento de 5,04% em relação ao mesmo período de 2023. Desse total, as exportações para a UE representaram 11,54%, atingindo cerca de 1,91 mil milhões de dólares, um aumento de 1,63%.
Essa conquista se deve ao fato de as empresas terem aproveitado bem as oportunidades de mercado quando a demanda da população da UE aumentou. Além disso, o Acordo EVFTA foi bastante bem aproveitado pelas empresas, incluindo as regras sobre a origem das mercadorias, o que ajudou os setores têxtil e de vestuário a melhorarem sua competitividade no mercado da UE.
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| Os produtos têxteis podem exigir rastreabilidade até o nível do fio, o que causará dificuldades para as empresas. Foto: Le Phu |
Nos acordos de livre comércio (ALC) bilaterais ou multilaterais, as regras de origem são utilizadas para controlar as mercadorias exportadas e importadas de regiões, com o duplo objetivo de garantir os direitos dos países membros e impedir que mercadorias de países que não fazem parte da região do ALC continuem a usufruir de direitos tarifários preferenciais.
Para tirar o máximo proveito das vantagens dos acordos de livre comércio, compreender e aplicar eficazmente as regras de origem, incluindo as regras de origem cumulativas, é uma necessidade urgente tanto para as autoridades aduaneiras como para as empresas, contribuindo para a promoção do comércio internacional, o aumento da competitividade e a integração bem-sucedida da economia vietnamita na economia regional e global.
Para os têxteis exportados para o mercado do EVFTA, as regras de origem são extremamente importantes. Isso porque, de acordo com o compromisso do EVFTA, as tarifas sobre os têxteis serão eliminadas pela UE para 77,3% do volume de exportações em 5 anos, e os restantes 22,7% do volume de exportações também terão as suas tarifas eliminadas pela UE após 7 anos. Embora a UE seja atualmente o terceiro maior mercado de importação de têxteis do Vietname, ainda existe muito espaço para crescimento neste mercado, visto que a nossa quota de mercado têxtil na UE representa menos de 2% (4 mil milhões de dólares num total de 250 mil milhões de dólares).
Para usufruir da taxa de imposto de importação prescrita, os produtos têxteis vietnamitas devem ser tecidos no Vietnã ou na UE e cortados e costurados no Vietnã. Até o momento, a regra de origem em duas etapas, que exige a utilização de matérias-primas "a partir do tecido", é considerada muito mais rigorosa do que o Acordo ATIGA ou o Acordo RCEP, dos quais o Vietnã participa. Pode-se dizer que o EVFTA atingiu o ponto fraco da indústria de vestuário vietnamita, visto que a produção de matérias-primas para o setor têxtil e de vestuário não é o ponto forte das empresas vietnamitas.
Apoiar as empresas na remoção de "gargalos"
Para lidar com a fragilidade no fornecimento de matérias-primas têxteis, o Vietnã negociou com os países da UE a inclusão, no EVFTA, de uma cláusula que permite às empresas vietnamitas adicionar o teor de origem das matérias-primas têxteis importadas da Coreia (país que assinou um acordo de livre comércio com a UE) aos produtos têxteis fabricados no Vietnã, para usufruir de incentivos tarifários na exportação para os países da UE.
O Sr. Tran Thanh Hai, Vice-Diretor do Departamento de Importação e Exportação ( Ministério da Indústria e Comércio ), afirmou que, com essa forma flexível de considerar a origem das mercadorias, a regra de acumulação de origem ajudará a promover o comércio intrabloco, fortalecer a cadeia de suprimentos regional e, assim, contribuir para melhorar a competitividade dos produtos dos países membros participantes dos acordos de livre comércio.
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As exportações de têxteis e vestuário beneficiam-se das regras de origem cumulativas. Foto: Vitas |
Segundo o vice-presidente da Associação Vietnamita de Têxteis e Vestuário (Vitas), Truong Van Cam, a indústria têxtil e de vestuário do Vietnã está destinando cerca de 85% de sua capacidade produtiva para a exportação. "O objetivo da indústria têxtil e de vestuário para o futuro é diversificar os mercados, diversificar os produtos, aumentar a competitividade e aproveitar as oportunidades oferecidas pelos acordos de livre comércio para impulsionar as exportações", afirmou Cam.
Entretanto, os padrões de mercado também estão cada vez mais rigorosos; por exemplo, alguns países, como os EUA e a UE, emitiram regulamentações muito rígidas sobre a origem das mercadorias e o meio ambiente. Portanto, para manter o mercado, o vice-presidente da Vitas propôs que os escritórios de comércio exterior forneçam mais apoio com informações sobre os mercados e as políticas dos países anfitriões, para que as empresas nacionais possam orientar e ajustar suas atividades de produção e negócios de acordo.
"Atualmente, muitos países estão implementando medidas de defesa comercial, portanto, as empresas precisam de compartilhamento de informações e alertas para ajudá-las a encontrar soluções para responder a essas medidas", disse o Sr. Truong Van Cam.
De acordo com especialistas em economia, para que o Vietnã aproveite com sucesso as oportunidades oferecidas pelos acordos de livre comércio assinados e seja proativo no "campo de jogo" desses acordos, tanto as agências de gestão quanto as empresas precisam entender as "regras do jogo".
Em primeiro lugar, além de obter informações sobre oportunidades e impactos adversos para se preparar para a adaptação, as empresas precisam estudar cuidadosamente os compromissos dos acordos de livre comércio. Especialmente os compromissos relacionados aos setores de produção e negócios, principalmente as regulamentações sobre regras de origem.
A proposta de estratégia para o desenvolvimento da indústria têxtil, de vestuário e calçado para o período 2021-2030, com visão para 2035, orientou-se pela promoção do investimento na produção de matérias-primas e acessórios para as indústrias têxtil, de vestuário e calçado, atendendo aos requisitos das regras de origem de mercadorias dos acordos de livre comércio de nova geração, bem como pela promoção do processo de localização; promovendo a transição da terceirização para formas que exigem maior capacidade na gestão da cadeia de suprimentos e da cadeia de valor...
Os esforços das empresas, juntamente com a participação das agências de gestão estatal, unirão forças para criar medidas concretas, resolvendo o problema das regras de origem nos acordos de livre comércio.
Fonte: https://congthuong.vn/nganh-det-may-giai-bai-toan-xuat-xu-hang-hoa-trong-hiep-dinh-evfta-336634.html
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