O setor elétrico está prestes a ter um corredor jurídico mais aberto.

Mais completa e mais aberta, a nova Lei de Energia Elétrica é considerada um avanço na remoção de gargalos institucionais, na remoção de obstáculos, na atração de investimentos e no desenvolvimento do setor elétrico para atender à demanda por crescimento de dois dígitos na era do desenvolvimento nacional.

Mais completa e mais aberta, a nova Lei de Energia Elétrica é considerada um avanço na remoção de gargalos institucionais, na remoção de obstáculos, na atração de investimentos e no desenvolvimento do setor elétrico para atender à demanda por crescimento de dois dígitos na era do desenvolvimento nacional.

A Lei de Eletricidade de 2024 (alterada) tem conteúdos "completamente novos" sobre o desenvolvimento de energia renovável (Foto: Duc Thanh)

Da atenção especial do Primeiro Ministro

De acordo com informações sobre 10 eventos marcantes do setor industrial e comercial recentemente divulgados, 2024 será um ano decisivo no trabalho de consultoria política, com uma série de leis, decretos e circulares sendo alterados, complementados e publicados. Entre eles, a conclusão da alteração da Lei de Eletricidade é considerada um "avanço" na remoção de gargalos institucionais, na remoção de obstáculos, na atração de investimentos e no desenvolvimento do setor elétrico...

Olhando para todo o processo desde quando o primeiro Projeto de Lei sobre Eletricidade (alterado) foi submetido à Assembleia Nacional no início da 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional (outubro - novembro de 2024) até que 91,65% dos delegados votaram a favor de sua aprovação, este também é considerado um projeto de lei bastante especial.

O que é especial é que as emendas propostas são bastante numerosas e complexas, mas seguem o procedimento de 1ª sessão (geralmente 2 sessões). Assim, a maioria das leis aprovadas na 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional entrará em vigor a partir de meados de 2025 (exceto as leis de investimento, que entram em vigor a partir de janeiro), com a Lei da Eletricidade entrando em vigor a partir de 1º de fevereiro de 2025. Isso demonstra a urgência de se criar um novo corredor legal para este setor extremamente importante da economia .

Complementar um mecanismo de preços de eletricidade de dois componentes

“Em relação ao mercado competitivo de eletricidade e às atividades de comercialização de eletricidade, a Lei da Eletricidade acrescenta novas disposições sobre a suspensão e a restauração das operações do mercado spot de eletricidade em mercados competitivos de eletricidade em todos os níveis.

A Lei também regulamenta contratos futuros de eletricidade, contratos de opção de compra ou venda de eletricidade e contratos futuros de eletricidade; acrescenta requisitos para a conexão da rede elétrica com países estrangeiros por meio do sistema elétrico nacional. Adiciona uma série de princípios sobre o estabelecimento de preços de eletricidade para diferentes tipos, métodos de orientação e formas de precificação para redes de transmissão investidas e construídas por setores econômicos não estatais, e adiciona um mecanismo de precificação de eletricidade com dois componentes (preço da capacidade, preço da eletricidade).

- Vice-Ministro da Indústria e Comércio, Truong Thanh Hoai

Por isso, a alteração da Lei de Energia Elétrica recebeu atenção especial do chefe do Governo.

Em um relatório antes de responder a perguntas diretas dos deputados da Assembleia Nacional na 8ª Sessão, afirmando que a emenda à Lei de Eletricidade visa criar avanços institucionais, remover obstáculos e desenvolver fontes e redes de energia, o Primeiro Ministro "respeitosamente solicita à Assembleia Nacional que preste atenção, compartilhe e coordene com o Governo para melhorar a qualidade e considere aprová-la nesta sessão para remover prontamente obstáculos e gargalos legais para o setor elétrico".

Naquela época, o Projeto de Lei ainda estava em processo de conclusão e havia muitas preocupações quanto à qualidade.

Em 28 de novembro de 2024, dois dias antes da Assembleia Nacional votar o Projeto de Lei de Eletricidade (alterado), o Primeiro-Ministro enviou uma carta ao Presidente e aos Vice-Presidentes da Assembleia Nacional solicitando a manutenção e complementação de uma série de conteúdos para que a Lei de Eletricidade (alterada), após ser aprovada, fosse viável e adequada às características de investimento e desenvolvimento de eletricidade.

Em seguida, em 29 de novembro, o Governo enviou um documento urgente à Assembleia Nacional e à Comissão Permanente da Assembleia Nacional sobre a questão da transferência de ações e contribuições de capital em projetos de energia eólica offshore, conforme estipulado no Projeto de Lei. O Projeto de Lei, datado de 28 de novembro, estipula que "projetos, ações e contribuições de capital em projetos de energia eólica offshore não podem ser transferidos de nenhuma forma".

De acordo com o Governo, para mobilizar recursos de investimento para o desenvolvimento da energia eólica offshore, e evitar obstáculos e dificuldades no processo de organização da aplicação da lei, é necessário regulamentar a transferência de projetos, ações e aportes de capital em projetos de energia eólica offshore. Ao mesmo tempo, para garantir a defesa e a segurança nacionais, o Governo propõe estipular que a transferência de projetos, ações e aportes de capital em projetos de energia eólica offshore deve cumprir as disposições desta lei (garantindo os requisitos de defesa nacional, segurança e segurança da informação) e outras disposições legais relevantes, e incumbir o Governo de especificar tal conteúdo em detalhes.

Esta proposta do Governo foi acolhida e refletida no Projeto de Lei aprovado pela Assembleia Nacional em 30 de novembro de 2024.

Há acréscimos, mas também algumas reduções. Por exemplo, em vez de estipular o prazo máximo da licença de operação de energia elétrica em cada setor, o Projeto de Lei final incumbe o Governo de estipular, com o princípio de que não deve exceder o prazo de operação do projeto, as obras de geração, transmissão e distribuição de energia.

Há conteúdos completamente novos

Apresentando o conteúdo básico da Lei de Eletricidade na coletiva de imprensa que anunciou o decreto presidencial sobre as leis aprovadas pela 15ª Assembleia Nacional na 8ª Sessão, o Vice-Ministro da Indústria e Comércio, Truong Thanh Hoai, destacou diversas novidades na Lei. Entre elas, destacam-se as que o Vice-Ministro Truong Thanh Hoai enfatizou como "completamente novas" no que se refere ao desenvolvimento de energias renováveis, novas energias e energia eólica offshore.

Em relação a esse conteúdo, a Lei de Eletricidade incentiva organizações e indivíduos a investirem em projetos de energia eólica e solar combinados com investimentos em sistemas de armazenamento de eletricidade ou produção de hidrogênio verde e amônia verde para atender às atividades de geração e uso de eletricidade.

Para fontes de energia solar e eólica conectadas à rede elétrica nacional, a capacidade total de geração das usinas de energia solar e eólica, incluindo a capacidade do sistema de armazenamento de eletricidade, não deve exceder a capacidade das usinas de energia solar e eólica determinada no plano de desenvolvimento de energia ou no plano de desenvolvimento da rede de fornecimento de energia no planejamento provincial; a capacidade instalada é decidida pelo investidor durante a fase de implementação do projeto de investimento em construção com base na garantia da taxa de capacidade do sistema de armazenamento de eletricidade de acordo com os regulamentos e a eficiência do uso de recursos.

Em relação à energia eólica offshore, de acordo com as disposições da Lei, com base nas condições de desenvolvimento socioeconômico, metas de desenvolvimento e atração de investimentos em cada período, e no nível do mercado competitivo de eletricidade, para garantir a segurança do fornecimento de eletricidade, o Governo deverá especificar em detalhes uma série de conteúdos específicos. Por exemplo, as condições para a implementação e participação em projetos de energia eólica offshore de organizações que são investidores estrangeiros e investidores nacionais, incluindo a porcentagem total de participação acionária e contribuição de capital em projetos de energia eólica offshore. O Governo também é designado a especificar em detalhes o momento do término da aplicação de mecanismos e políticas com produção mínima de eletricidade contratada de longo prazo para projetos que vendem eletricidade ao sistema elétrico nacional; isenção e redução de taxas de uso de áreas marítimas e isenção e redução de taxas de uso da terra e aluguel de terras.

Consultoria sobre regulamentação detalhada de licenças de operação de energia elétrica

  Recentemente, o Ministério da Indústria e Comércio lançou uma consulta sobre o Projeto de Decreto que detalha diversos artigos da Lei de Eletricidade sobre licenças de operação de energia elétrica. O projeto afirma claramente que as operações de energia elétrica são atividades comerciais condicionais, conforme previsto na Lei de Eletricidade e na Lei de Investimentos.

A Lei de Eletricidade de 2024 demonstrou uma forte mudança na forma de pensar a gestão de energia elétrica, promovendo a descentralização e a delegação de poderes na gestão estatal, adotando um método consistente e científico de gestão de energia elétrica, reduzindo e simplificando os procedimentos administrativos. Assim, a Lei de Eletricidade de 2024 eliminou a regulamentação sobre a concessão de licenças para consultoria em energia elétrica e definiu com mais clareza as condições para cada tipo de licenciamento de energia elétrica, tornando os procedimentos administrativos mais transparentes e simples.

Esclarecendo ainda mais o interesse da imprensa em energia eólica offshore, o vice-ministro Truong Thanh Hoai afirmou que, de acordo com a definição atual, projetos de energia eólica além de 6 milhas náuticas serão considerados energia eólica offshore. De acordo com a atual lei sobre mar e ilhas, projetos além de 6 milhas náuticas serão gerenciados de forma diferente, mas, na realidade, alguns projetos dentro de 6 milhas náuticas utilizaram tecnologia de energia eólica offshore.

“No processo de elaboração da Lei, a consistência do sistema legal foi levada em consideração, então a Lei de Eletricidade de 2024 basicamente fornece regulamentações-quadro e o Governo fornece regulamentações detalhadas para garantir eficácia e consistência no processo de implementação posterior”, explicou o vice-ministro Truong Thanh Hoai.

Em relação à energia solar em telhados, o vice-ministro Truong Thanh Hoai afirmou que as questões legalizadas estão relativamente "maduras" e claras, de modo que as disposições da Lei são relativamente detalhadas. No entanto, para garantir a estabilidade do sistema elétrico (como a proporção de energia renovável, incluindo energia eólica e solar), serão emitidas regulamentações apropriadas, dependendo de cada período e da infraestrutura da rede elétrica do Vietnã. Se houver muitas fontes de energia de base estáveis ​​e bem desenvolvidas, haverá espaço para o desenvolvimento de energias renováveis, mas se as fontes de energia de base forem lentas e escassas, haverá outras soluções, como baterias de armazenamento, para equilibrar e estabilizar o sistema elétrico.

“Para garantir que a Lei de Eletricidade seja efetivamente implementada quando entrar oficialmente em vigor em 1º de fevereiro de 2025, o Ministério da Indústria e Comércio está acelerando o desenvolvimento de decretos e circulares que orientam sua implementação”, disse o vice-ministro Truong Thanh Hoai à imprensa.

Fonte: https://baodautu.vn/nganh-dien-sap-co-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-hon-d235256.html