Mais completa e mais aberta, a nova Lei de Energia Elétrica é considerada um avanço na remoção de gargalos institucionais, na remoção de obstáculos, na atração de investimentos e no desenvolvimento do setor elétrico para atender à demanda por crescimento de dois dígitos na era do desenvolvimento nacional.
Mais completa e mais aberta, a nova Lei de Energia Elétrica é considerada um avanço na remoção de gargalos institucionais, na remoção de obstáculos, na atração de investimentos e no desenvolvimento do setor elétrico para atender à demanda por crescimento de dois dígitos na era do desenvolvimento nacional.
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| A Lei de Eletricidade de 2024 (alterada) tem conteúdo "completamente novo" sobre o desenvolvimento de energia renovável (Foto: Duc Thanh) |
Da atenção especial do Primeiro Ministro
De acordo com informações sobre 10 eventos marcantes do setor industrial e comercial recentemente divulgados, 2024 será um ano decisivo no trabalho de consultoria política, com uma série de leis, decretos e circulares sendo alterados, complementados e publicados. Entre eles, a conclusão da alteração da Lei de Eletricidade é considerada um "avanço" na remoção de gargalos institucionais, na remoção de obstáculos, na atração de investimentos e no desenvolvimento do setor elétrico...
Olhando para todo o processo desde quando o primeiro Projeto de Lei de Eletricidade (alterado) foi submetido à Assembleia Nacional no início da 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional (outubro - novembro de 2024) até que 91,65% dos delegados votaram a favor de sua aprovação, este também é considerado um projeto de lei bastante especial.
O que é especial é que as emendas propostas são bastante extensas e complexas, mas seguem o processo de 1ª sessão (geralmente 2 sessões). A maioria das leis aprovadas na 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional entrará em vigor a partir de meados de 2025 (exceto as leis de investimento, que entrarão em vigor a partir de janeiro), com a Lei da Eletricidade entrando em vigor a partir de 1º de fevereiro de 2025. Isso demonstra a urgência de se criar um novo corredor legal para este setor extremamente importante da economia .
Complementar o mecanismo de preços da eletricidade de dois componentes
“Em relação ao mercado competitivo de eletricidade e às atividades de comercialização de eletricidade, a Lei da Eletricidade acrescenta novas disposições sobre a suspensão e a restauração das operações do mercado spot de eletricidade em mercados competitivos de eletricidade em todos os níveis.
A Lei também regulamenta contratos futuros de eletricidade, contratos de opção de compra ou venda de eletricidade e contratos futuros de eletricidade; acrescenta requisitos para a conexão da rede elétrica com países estrangeiros por meio do sistema elétrico nacional. Adiciona uma série de princípios sobre o estabelecimento de preços de eletricidade para diferentes tipos, métodos de orientação e formas de precificação para redes de transmissão investidas e construídas por setores econômicos não estatais, e adiciona um mecanismo de precificação de eletricidade de dois componentes (preço da capacidade, preço da eletricidade).
- Vice-Ministro da Indústria e Comércio, Truong Thanh Hoai
Por isso, a alteração da Lei de Energia Elétrica recebeu atenção especial do chefe do Governo.
Em um relatório antes de responder a perguntas diretas dos deputados da Assembleia Nacional na 8ª Sessão, afirmando que a emenda à Lei de Eletricidade visa criar avanços institucionais, remover obstáculos e desenvolver fontes de energia e redes elétricas, o Primeiro Ministro "respeitosamente solicita que a Assembleia Nacional preste atenção, compartilhe e coordene com o Governo para melhorar a qualidade e considere aprová-la nesta sessão para remover prontamente obstáculos e gargalos legais para o setor elétrico".
Naquela época, o Projeto de Lei ainda estava em processo de conclusão e havia muitas preocupações quanto à qualidade.
Em 28 de novembro de 2024, dois dias antes da Assembleia Nacional votar o Projeto de Lei de Eletricidade (alterado), o Primeiro-Ministro enviou uma carta ao Presidente da Assembleia Nacional e aos Vice-Presidentes da Assembleia Nacional solicitando a manutenção e complementação de uma série de conteúdos para que a Lei de Eletricidade (alterada), após ser aprovada, seja viável e adequada às características de investimento e desenvolvimento de eletricidade.
Em seguida, em 29 de novembro, o Governo enviou um documento urgente à Assembleia Nacional e à Comissão Permanente da Assembleia Nacional sobre a questão da transferência de ações e contribuições de capital em projetos de energia eólica offshore, conforme estipulado no Projeto de Lei. O Projeto de Lei, datado de 28 de novembro, estipula que "projetos, ações e contribuições de capital em projetos de energia eólica offshore não podem ser transferidos de nenhuma forma".
De acordo com o Governo, para mobilizar recursos de investimento para o desenvolvimento da energia eólica offshore e evitar obstáculos e dificuldades no processo de organização da aplicação da lei, é necessário regulamentar a transferência de projetos, ações e aportes de capital em projetos de energia eólica offshore. Ao mesmo tempo, para garantir a defesa e a segurança nacionais, o Governo propõe estipular que a transferência de projetos, ações e aportes de capital em projetos de energia eólica offshore deve cumprir as disposições desta lei (garantindo os requisitos de defesa nacional, segurança e segurança da informação) e outras disposições legais relevantes, e incumbir o Governo de especificar esse conteúdo em detalhes.
Esta proposta do Governo foi acolhida e refletida no Projeto de Lei aprovado pela Assembleia Nacional em 30 de novembro de 2024.
Há acréscimos, mas também algumas simplificações. Por exemplo, em vez de estipular o prazo máximo da licença de operação de energia elétrica em cada setor, o Projeto de Lei final incumbe o Governo a estipular, com o princípio de que não deve exceder o prazo de operação do projeto, as obras de geração, transmissão e distribuição de energia.
Há conteúdos completamente novos
Apresentando o conteúdo básico da Lei de Eletricidade na coletiva de imprensa que anunciou o decreto presidencial sobre as leis aprovadas pela 15ª Assembleia Nacional na 8ª Sessão, o Vice-Ministro da Indústria e Comércio, Truong Thanh Hoai, destacou diversas novidades na lei. Entre elas, destacam-se as que o Vice-Ministro Truong Thanh Hoai enfatizou como "completamente novas" em relação ao desenvolvimento de energias renováveis, novas energias e energia eólica offshore.
Em relação a esse conteúdo, a Lei de Eletricidade incentiva organizações e indivíduos a investirem em projetos de energia eólica e solar combinados com investimentos em sistemas de armazenamento de eletricidade ou produção de hidrogênio verde e amônia verde para atender às atividades de geração e uso de eletricidade.
Para fontes de energia solar e eólica conectadas à rede elétrica nacional, a capacidade total de geração das usinas de energia solar e eólica, incluindo a capacidade do sistema de armazenamento de energia, não deve exceder a capacidade das usinas de energia solar e eólica determinada no plano de desenvolvimento de energia ou no plano de desenvolvimento da rede de fornecimento de energia no planejamento provincial; a capacidade instalada é decidida pelo investidor durante a fase de implementação do projeto de investimento em construção com base na garantia da taxa de capacidade do sistema de armazenamento de energia de acordo com os regulamentos e a eficiência do uso de recursos.
Em relação à energia eólica offshore, de acordo com as disposições da Lei, com base nas condições de desenvolvimento socioeconômico, metas de desenvolvimento e atração de investimentos em cada período, e o nível do mercado competitivo de eletricidade, para garantir a segurança do fornecimento de eletricidade, o Governo deverá especificar em detalhes uma série de conteúdos específicos. Por exemplo, as condições para a implementação e participação na implementação de projetos de energia eólica offshore por organizações que são investidores estrangeiros e investidores nacionais, incluindo a porcentagem total de participação acionária e contribuição de capital em projetos de energia eólica offshore. O Governo também é designado a especificar em detalhes o momento do término da aplicação de mecanismos e políticas com produção mínima contratada de eletricidade de longo prazo para projetos que vendem eletricidade ao sistema elétrico nacional; isenção e redução de taxas de uso de áreas marítimas e isenção e redução de taxas de uso da terra e aluguel de terras.
Consultoria sobre regulamentação detalhada de licenças de operação de energia elétrica
Recentemente, o Ministério da Indústria e Comércio lançou uma consulta pública sobre o Projeto de Decreto que detalha diversos artigos da Lei de Eletricidade sobre licenças de operação de energia elétrica. O projeto de lei afirma claramente que as operações de energia elétrica são atividades comerciais condicionais, conforme estipulado na Lei de Eletricidade e na Lei de Investimentos.
A Lei de Eletricidade de 2024 demonstrou uma forte mudança na forma de pensar a gestão de energia elétrica, promovendo a descentralização e a delegação de poderes na gestão estatal, adotando um método consistente e científico de gestão de energia elétrica e reduzindo e simplificando os procedimentos administrativos. Assim, a Lei de Eletricidade de 2024 eliminou a regulamentação sobre a concessão de licenças para consultoria em energia elétrica e definiu com mais clareza as condições para cada tipo de licenciamento de energia elétrica, tornando os procedimentos administrativos mais transparentes e simples.
Esclarecendo ainda mais o interesse da imprensa em energia eólica offshore, o vice-ministro Truong Thanh Hoai afirmou que, de acordo com a definição atual, projetos de energia eólica além de 6 milhas náuticas serão considerados energia eólica offshore. De acordo com a legislação atual sobre mares e ilhas, projetos além de 6 milhas náuticas serão gerenciados de forma diferente, mas, na realidade, alguns projetos dentro de 6 milhas náuticas utilizam tecnologia de energia eólica offshore.
“No processo de elaboração da Lei, a consistência e a sincronização do sistema legal foram levadas em consideração, então a Lei de Eletricidade de 2024 basicamente fornece regulamentações-quadro e o Governo fornece regulamentações detalhadas para garantir eficácia e consistência no processo de implementação posterior”, explicou o vice-ministro Truong Thanh Hoai.
Em relação à energia solar em telhados, o vice-ministro Truong Thanh Hoai afirmou que as questões legalizadas estão relativamente "maduras" e claras, portanto, as disposições da Lei são relativamente detalhadas. No entanto, para garantir a estabilidade do sistema elétrico (como a taxa de energia renovável, incluindo energia eólica e solar), serão emitidas regulamentações apropriadas para cada período, dependendo da infraestrutura da rede elétrica do Vietnã. Se houver muitas fontes de energia de base estáveis e bem desenvolvidas, haverá espaço para o desenvolvimento de energias renováveis, mas se as fontes de energia de base forem lentas e limitadas, haverá outras soluções, como baterias de armazenamento, para equilibrar e estabilizar o sistema elétrico.
“Para garantir que a Lei de Eletricidade seja efetivamente implementada quando entrar oficialmente em vigor em 1º de fevereiro de 2025, o Ministério da Indústria e Comércio está acelerando o desenvolvimento de decretos e circulares que orientam sua implementação”, disse o vice-ministro Truong Thanh Hoai à imprensa.
Fonte: https://baodautu.vn/nganh-dien-sap-co-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-hon-d235256.html
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