O Ministério das Finanças emitiu a Circular nº 33/2023/TT-BTC (Circular 33) que regulamenta a inspeção e a determinação da origem das mercadorias importadas e exportadas.
Assim, a Circular nº 33 estipula que, antes de efetuar os procedimentos aduaneiros para remessas de exportação e importação, as organizações e os indivíduos que pretendam determinar antecipadamente a origem das mercadorias devem apresentar um conjunto de documentos de pedido.
O pedido de determinação prévia de origem inclui: 1 via original do Pedido de determinação prévia de origem de mercadorias exportadas e importadas; 1 via da Declaração de Custo de Produção e Declaração de Origem do fabricante ou fornecedor nacional de matérias-primas, caso as matérias-primas e os insumos sejam utilizados em uma etapa subsequente para a produção de outro produto; 1 via do processo de produção ou Certificado de análise de composição (se houver); 1 via do Catálogo ou imagem das mercadorias.
Organizações e indivíduos devem apresentar o pedido de pré-determinação de origem mencionado acima à Direção-Geral das Alfândegas dentro do prazo estipulado no Decreto nº 59/2018/ND-CP, que altera e complementa o Decreto nº 08/2015/ND-CP, detalhando e prevendo medidas para a implementação da Lei Aduaneira em matéria de procedimentos aduaneiros, inspeção, supervisão e controle.
A Direção-Geral das Alfândegas recebe, verifica documentos e realiza procedimentos para a pré-determinação da origem de mercadorias exportadas e importadas, de acordo com o disposto no artigo 28.º da Lei Aduaneira e no n.º 11 do artigo 1.º do Decreto n.º 59/2018/ND-CP.
Para a inspeção e determinação da origem das mercadorias exportadas durante o desembaraço aduaneiro, a Subdepartamento Aduaneiro onde a declaração aduaneira está registrada deverá inspecionar e determinar a origem das mercadorias exportadas com base na análise do conteúdo da declaração do declarante aduaneiro, na notificação por escrito dos resultados da pré-determinação da origem das mercadorias exportadas (se houver), nos documentos constantes do dossiê aduaneiro, nos resultados da inspeção efetiva das mercadorias (se houver) e proceder da seguinte forma:
Se os resultados da inspeção forem consistentes com a declaração do declarante aduaneiro na declaração aduaneira, a origem das mercadorias será aceita;
Caso a Alfândega tenha motivos suficientes para determinar que a origem das mercadorias não é consistente com a declaração do declarante aduaneiro na declaração aduaneira, deverá proceder de acordo com os regulamentos e solicitar ao declarante aduaneiro que faça declarações adicionais de acordo com as disposições da Circular nº 39/2018/TT-BTC;
Caso a Alfândega onde a declaração aduaneira está registrada tenha motivos para suspeitar da origem das mercadorias exportadas ou possua informações de alerta sobre fraude de origem ou transbordo ilegal, deverá ser feito o seguinte: Realizar inspeção física das mercadorias de acordo com o método e o nível definidos pelo Chefe da Alfândega;
Os declarantes aduaneiros devem apresentar, no prazo de 10 dias, uma cópia de um dos seguintes documentos para comprovar a origem das mercadorias exportadas: Certificado de origem das mercadorias (se houver); em caso de aplicação do critério de origem por "percentagem do valor", apresentar faturas, documentos de compra e venda de matérias-primas, materiais, processo de produção...
Enquanto se aguardam os resultados da inspeção e verificação de origem, as mercadorias exportadas estão sujeitas a procedimentos e desembaraço aduaneiro, de acordo com as normas vigentes.
A Circular nº 33/2023/TT-BTC entra em vigor a partir de 15 de julho de 2023.
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