Principais tarefas e soluções para acelerar o desembolso de capital de investimento público em 2025.

Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công năm 2025- Ảnh 1. — Aumentar o desembolso de fundos de investimento público em 2025

Alguns ministérios, agências e localidades não implementaram o plano de forma suficientemente decisiva.

O comunicado oficial declarou: Desde o início de 2025 até o presente momento, o Governo e o Primeiro-Ministro têm acompanhado de perto e direcionado a alocação e o desembolso de capital público para investimentos, emitindo diversas diretrizes para acelerar esse processo. De acordo com o relatório do Ministério das Finanças , até o final de agosto de 2025, o desembolso nacional de capital público para investimentos atingiu 46,3% da meta planejada, superior ao mesmo período de 2024 (40,4%), um aumento absoluto de aproximadamente 135 trilhões de VND. O Primeiro-Ministro elogiou e reconheceu o trabalho de 8 ministérios e agências e 22 localidades que alcançaram resultados de desembolso acima da média nacional. Ao mesmo tempo, o Primeiro-Ministro criticou severamente 18 ministérios e agências centrais e 29 localidades por não terem alocado integralmente os recursos destinados a seus planos, e 29 ministérios e agências centrais e 12 localidades por apresentarem taxas de desembolso abaixo da média nacional. Ele solicitou que esses ministérios, agências e localidades revisassem seu desempenho, esclarecessem as responsabilidades coletivas e individuais envolvidas, lidassem com quaisquer deficiências decorrentes de fatores subjetivos de acordo com os regulamentos e propusessem soluções para retificar a situação imediatamente.

A lentidão no desembolso de verbas tem diversas causas, sendo os fatores subjetivos os principais. Apesar de possuírem marcos legais semelhantes, o desembolso é mais eficiente em algumas áreas do que em outras. O baixo desempenho decorre da falta de disciplina administrativa; da ausência de liderança e orientação decisivas em alguns ministérios, agências e localidades; da falta de vontade política e do receio de assumir responsabilidades; e da incapacidade de aproveitar plenamente o papel dos líderes. A implementação das diretrizes do governo e do Primeiro-Ministro tem sido, por vezes, negligente e intempestiva; tem havido falta de ação decisiva na resolução das dificuldades e obstáculos à implementação do modelo de governo local de dois níveis; a compensação, a desapropriação de terras e o reassentamento em algumas localidades têm sido lentos e indecisos; as campanhas de conscientização pública e as explicações à população têm sido burocráticas e limitadas; e a escassez de matérias-primas não tem sido abordada de forma decisiva e eficaz. Além disso, a capacidade de alguns investidores, conselhos de gestão de projetos e empreiteiros permanece limitada.

3 lições aprendidas

Lições aprendidas: (1) Implementar com seriedade, decisão, prontidão e eficácia as diretrizes do Partido, da Assembleia Nacional , do Governo e do Primeiro-Ministro sobre o desembolso de capital público para investimentos; promover o desembolso de capital, garantindo a qualidade das obras e combatendo a corrupção e o desperdício. (2) Fortalecer a liderança, a direção, a descentralização, a delegação de poderes, a individualização de responsabilidades, a inspeção e a supervisão, e resolver prontamente as dificuldades, os obstáculos e os entraves. (3) Promover o papel dos chefes de Ministérios, agências e localidades na liderança, direção e organização da implementação. (4) Ter grande determinação, empenho, ação decisiva, dinamismo, criatividade, ousadia para pensar, ousadia para agir e ousadia para assumir a responsabilidade pelo bem comum.

Principais tarefas e soluções

Para atingir a meta de desembolsar 100% do plano de investimento público para 2025, o Primeiro-Ministro solicita que os Ministros, chefes de agências de nível ministerial, agências governamentais, outras agências centrais e presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente se concentrem em liderar, dirigir e organizar a implementação decisiva, flexível e eficaz das seguintes tarefas e soluções principais:

1. Ministérios, agências e localidades:

a) Continuar a compreender e implementar rigorosamente as Resoluções e Conclusões do Partido, da Assembleia Nacional, do Governo e as Diretrizes e instruções do Primeiro-Ministro sobre a aceleração da alocação e desembolso de capital de investimento público. Identificar a promoção do investimento público como uma das tarefas políticas prioritárias e uma base importante para avaliar o desempenho de organizações e indivíduos. A liderança e a orientação devem demonstrar grande determinação, empenho e ação decisiva; cada tarefa deve ser concluída de forma completa e as atribuições devem assegurar "seis pontos claros: pessoa definida, tarefa definida, responsabilidade definida, autoridade definida, prazo definido e resultados definidos".

b) Promover o papel do chefe da agência ou unidade; designar especificamente líderes e funcionários responsáveis por cada projeto, individualizando as responsabilidades como base para avaliar os resultados da execução das tarefas. Desenvolver um cronograma de desembolso para cada projeto em bases semanais, mensais, trimestrais e anuais para obter soluções decisivas e eficazes, fortalecer a supervisão, a inspeção e o monitoramento, e acelerar o progresso da implementação e o desembolso de capital; com o espírito de "vencer o sol, vencer a chuva, não se render às tempestades e aos ventos", "comer rápido, dormir com urgência", "trabalhar em 3 turnos e 4 equipes", "trabalhar dia e noite, trabalhar nos feriados", "falar apenas de trabalho, não de folga".

c) Alocar urgentemente o plano de capital alocado que ainda não foi detalhado de acordo com os regulamentos; revisar e avaliar regularmente a situação de desembolso de cada projeto, identificando claramente as deficiências e fragilidades em cada etapa para que soluções sejam tomadas em tempo hábil, especialmente em relação à indenização e desapropriação de terras, testes de aceitação, liquidação final do capital investido e manuseio de matérias-primas, etc.; classificar os projetos de acordo com o nível de desembolso (bom, lento, sem possibilidade de desembolso...) e transferir prontamente o capital de projetos com desembolso lento para projetos com bom desembolso e que necessitem de capital adicional, conforme prescrito; caso o capital alocado não seja totalmente utilizado, apresentar imediatamente um relatório por escrito, indicando claramente os motivos e as causas, ao Ministério das Finanças e informar o Primeiro-Ministro até 25 de setembro de 2025.

d) Concentrar-se na implementação decisiva das conclusões e diretrizes das autoridades competentes em todos os níveis relativamente à implementação do modelo de governo local de dois níveis; tratar prontamente, dentro da sua competência, ou reportar às autoridades competentes para resolução imediata, quaisquer dificuldades e obstáculos relacionados com o investimento público, incluindo a transferência de responsabilidades do investidor do projeto e projetos de transição entre níveis; estabilizar prontamente o pessoal, organizar e designar pessoal qualificado para cumprir os requisitos na gestão e implementação de projetos de investimento na localidade, em conformidade com a lei; prevenir resolutamente qualquer impacto na desapropriação de terras e no progresso do desembolso de capital de investimento público para projetos na área.

2. O Ministério das Finanças presidirá e coordenará com os demais Ministérios, agências e localidades:

a) Analisar e compilar urgentemente um relatório geral propondo à autoridade competente, para consideração e decisão em setembro de 2025: (i) A transferência de capital de ministérios, agências e localidades que não precisam utilizá-lo para ministérios, agências e localidades que necessitam de capital adicional para acelerar o andamento de projetos, em conformidade com os regulamentos; (ii) O plano para a gestão do capital do orçamento central para o plano de 2025 que foi alocado a ministérios, agências e localidades centrais, mas que ultrapassou o prazo prescrito sem a devida alocação a tarefas e projetos de investimento, conforme previsto.

b) Apresentar relatório ao Primeiro-Ministro todas as sextas-feiras de manhã sobre a alocação e o desembolso de fundos de investimento público por ministérios, agências centrais e localidades.

3. Os ministérios e órgãos de nível ministerial, de acordo com as funções, tarefas e competências que lhes são atribuídas, devem continuar a rever os mecanismos, as políticas e as normas legais relacionadas com a implementação de projetos de investimento público, a fim de os alterar e complementar prontamente, conforme prescrito; e devem comunicar à autoridade competente sobre assuntos que excedam a sua competência.

4. O vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha foi incumbido de supervisionar diretamente a resolução de dificuldades e obstáculos relacionados a projetos de investimento público relatados por ministérios, setores e localidades.

5. O Gabinete do Governo tem a responsabilidade de monitorizar e supervisionar, de acordo com as suas funções e atribuições, e de reportar às autoridades competentes quaisquer questões que surjam e que excedam a sua competência.

Fonte: https://baochinhphu.vn/nhiem-vu-giai-phap-trong-tam-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-nam-2025-102250921213941969.htm