O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural está coordenando com os ministérios, setores e localidades relevantes a pesquisa e a elaboração de um Decreto que altere e complemente diversos artigos do Decreto nº 67/2014/ND-CP e do Decreto nº 17/2018/ND-CP, a fim de abordar e superar as deficiências e limitações existentes, incluindo o apoio aos pescadores.
Resolva prontamente as dificuldades do "navio 67".
Esta informação foi transmitida aos pescadores por representantes da Assembleia Nacional da província de Binh Thuan durante reuniões com eleitores antes da 7ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, em localidades como Mui Ne, Phu Quy e Tuy Phong. Em 2016, muitos impressionantes barcos de pesca de 67 toneladas, com cascos de madeira e aço, avaliados em bilhões de dongs, foram lançados ao mar, carregando consigo a esperança dos pescadores de explorar os recursos marinhos e proteger a soberania marítima, bem como de pagar empréstimos bancários. No entanto, a crescente escassez de pesqueiros, o aumento dos preços dos combustíveis e a queda acentuada dos preços dos frutos do mar tornaram muitos proprietários de barcos de 67 toneladas deficitários, forçando-os a permanecer atracados e resultando em dívidas incobráveis prolongadas com os bancos.
A província de Binh Thuan construiu 114 novas embarcações do tipo "67" e modernizou outras 6, sendo o distrito da ilha de Phu Quy o que concentra o maior número, com mais de 100 embarcações. Das embarcações de pesca financiadas pelo Decreto 67, apenas 13 quitaram seus empréstimos em dia, 16 estão atualmente atracadas e inativas, e 67 operam de forma ineficiente e necessitaram de múltiplas reestruturações de dívida. A filial de Binh Thuan do Agribank é o único banco comercial que oferece empréstimos para a construção e modernização de embarcações de pesca no âmbito do Decreto 67 na província. Segundo o relatório do Agribank Binh Thuan, o montante acumulado de empréstimos para a construção e modernização de embarcações de pesca desde o início do programa ultrapassa 1 trilhão de VND. O valor total da dívida principal acumulada desde o início do programa até 31 de dezembro de 2023 é de 182,4 bilhões de VND (incluindo dívidas recebidas de indenizações de seguros por danos causados por incêndios e naufrágios de navios, no valor de 48,1 bilhões de VND; e dívidas recebidas de clientes referentes ao pagamento de empréstimos, no valor de 134,3 bilhões de VND, dos quais 3 navios já quitaram integralmente seus empréstimos, totalizando 10,5 bilhões de VND).
Diante dessa situação, os pescadores de Binh Thuan têm solicitado repetidamente ao Governo a alteração e complementação do Decreto nº 67 em relação a algumas políticas para o desenvolvimento da pesca. Isso inclui disposições sobre a reestruturação dos prazos de pagamento de empréstimos e a manutenção da mesma classificação de crédito, para que os pescadores possam continuar a receber subsídios nas taxas de juros para empréstimos utilizados na construção ou modernização de embarcações que sofreram perdas devido a circunstâncias objetivas e inevitáveis. Isso criaria condições favoráveis para que os armadores continuassem a produção e pagassem seus empréstimos. Além disso, deve-se atentar para o apoio aos pescadores que estão em dificuldades e perderam suas casas e terras após a expropriação destas para o pagamento de empréstimos bancários, devido à sua incapacidade de quitar os empréstimos contraídos sob o Decreto nº 67. Solicita-se ao governo provincial que dialogue com os bancos e encontre soluções para a reestruturação e o adiamento da dívida, a fim de aliviar as dificuldades enfrentadas pela população.
Um novo decreto irá substituí-lo.
A respeito dessa questão, a Delegação Provincial da Assembleia Nacional já fez diversas recomendações em sessões anteriores. Em resposta, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural apresentou um relatório ao Primeiro-Ministro sobre os resultados da implementação do Decreto nº 67 e solicitou e orientou os ministérios e órgãos competentes, incluindo o Banco Central do Vietnã, a estudar mecanismos para a gestão de dívidas de empréstimos. O Banco Central do Vietnã também emitiu uma diretriz para quatro bancos comerciais e suas agências em 28 províncias e cidades costeiras, a fim de revisar e avaliar a situação atual e a eficiência operacional de cada cliente de empréstimo sob o Decreto nº 67; monitorar dívidas em atraso e incobráveis; coordenar ativamente com os departamentos e órgãos competentes para identificar claramente os motivos pelos quais os armadores não pagaram seus empréstimos em dia, classificando-os para que haja soluções específicas e eficazes para cada caso. Além disso, medidas de apoio aos clientes que enfrentam dificuldades para pagar seus empréstimos no vencimento estão sendo implementadas, tais como: reestruturação do prazo de pagamento; prioridade na cobrança do principal da dívida, seguida dos juros; e criação de condições para apoiar pescadores que precisam transferir a propriedade de suas embarcações devido à insuficiência de capacidade para continuar operando. Além disso, o Ministério da Agricultura e do Desenvolvimento Rural coordenou com as localidades para orientar os pescadores na organização das atividades de produção no mar, visando melhorar a eficiência da exploração, especialmente para as embarcações de pesca recém-construídas, conforme o Decreto 67.
Atualmente, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, juntamente com outros ministérios, setores e localidades, está elaborando um Decreto para alterar e substituir o Decreto 67, a ser submetido ao Governo para promulgação. Este projeto visa abordar dificuldades e obstáculos como: a reestruturação dos prazos de pagamento de empréstimos, mantendo a mesma classificação de empréstimos elegíveis para subsídios de taxas de juros, a fim de permitir que os armadores continuem a produção e paguem seus empréstimos; o estabelecimento de um mecanismo para permitir a transferência de embarcações de pesca para resolver problemas de inadimplência; a continuidade da política de apoio pós-investimento único para os custos de manutenção e reparo periódico de embarcações de pesca com casco de aço; e a manutenção de políticas de apoio a seguros, treinamento e capacitação profissional. O projeto de Decreto que altera e substitui o Decreto 67 foi revisado pelo Ministério da Justiça. Após estudar, incorporar e explicar os comentários da revisão, em 25 de novembro de 2022, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural apresentou um relatório ao Governo e continua a aprimorar o projeto para consideração e promulgação pelo Governo.
Esta política contribuirá para promover a industrialização e a modernização do setor pesqueiro, incluindo a exploração eficiente e sustentável dos recursos marinhos, em consonância com a orientação de proteção, regeneração e desenvolvimento dos recursos pesqueiros e conservação da biodiversidade, conforme estabelecido na Estratégia de Desenvolvimento da Pesca do Vietname para 2030, com uma visão para 2045.
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