O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural está coordenando com os ministérios, agências e localidades relevantes para pesquisar e desenvolver um projeto de decreto que altera e complementa uma série de artigos do Decreto nº 67/2014/ND-CP e do Decreto nº 17/2018/ND-CP para abordar e superar as deficiências e limitações existentes, incluindo o conteúdo do apoio aos pescadores.
Resolva rapidamente as dificuldades do "navio 67"
As informações acima foram repassadas por deputados da Assembleia Nacional da província de Binh Thuan aos pescadores durante a reunião com os eleitores antes da 7ª sessão da 15ª Assembleia Nacional em localidades como Mui Ne, Phu Quy, Tuy Phong... Em 2016, muitos navios "67" com cascos de madeira e aço, avaliados em bilhões de dongs, foram lançados ao mar, levando consigo a esperança dos pescadores de explorar produtos aquáticos, proteger a soberania do mar e das ilhas e, em breve, saldar suas dívidas bancárias. No entanto, o clima e os pesqueiros estão cada vez mais esgotados, além da escalada dos preços dos combustíveis e da queda acentuada dos preços dos frutos do mar, levando muitos armadores "67" a operarem de forma ineficiente, forçando-os a permanecer em terra e gerando dívidas incobráveis com o banco que perduram até agora.
Toda a província de Binh Thuan construiu 114 "67 navios" e modernizou e converteu 6, dos quais o distrito da ilha de Phu Quy concentra o maior número, com mais de 100 navios. Das embarcações pesqueiras que tomaram empréstimos sob o Decreto 67, apenas 13 casos quitaram suas dívidas de acordo com o contrato de crédito, 16 embarcações estão atualmente em terra e pararam de operar, e até 67 embarcações estão operando de forma ineficiente, tendo que reestruturar suas dívidas diversas vezes. A agência do Agribank em Binh Thuan é o único banco comercial que concede empréstimos para a construção e modernização de embarcações pesqueiras sob o Decreto 67 na província. De acordo com o relatório do Agribank em Binh Thuan, o montante de empréstimos para a construção e modernização de embarcações pesqueiras sob o Decreto 67 acumulado desde o início do programa é superior a 1 trilhão de VND. O valor acumulado da cobrança da dívida principal desde o início do programa até 31 de dezembro de 2023 é de 182,4 bilhões de VND (incluindo cobrança de dívidas de indenização de seguro por danos causados por incêndios e acidentes de naufrágio de 48,1 bilhões de VND; cobrança de dívidas de clientes que pagam dívidas de 134,3 bilhões de VND, dos quais 3 navios quitaram todos os empréstimos com um valor de 10,5 bilhões de VND).
Diante da situação acima, os pescadores de Binh Thuan têm repetidamente solicitado ao Governo que altere e complemente prontamente o Decreto nº 67, que trata de uma série de políticas de desenvolvimento pesqueiro. Em particular, existem regulamentações sobre a reestruturação dos termos de pagamento da dívida, a manutenção do grupo de dívidas para que os pescadores possam continuar a usufruir de juros mais baixos em empréstimos para a construção de novos navios e a modernização de navios que enfrentam riscos por motivos objetivos e de força maior, a fim de criar condições para que os armadores continuem suas atividades de produção e paguem os empréstimos. Além disso, deve-se prestar atenção ao apoio aos casos de pescadores em dificuldades, que não têm mais moradia após suas casas e terras terem sido confiscadas e recuperadas para pagar empréstimos bancários por não terem conseguido quitar a dívida após o empréstimo para construir o "navio 67". Recomenda-se que a província se dedique à emissão de pareceres aos bancos, buscando soluções para adiar e estender a dívida, a fim de reduzir as dificuldades da população.
Haverá um novo decreto para substituí-lo.
Em relação a esta questão, a Delegação da Assembleia Nacional Provincial fez muitas recomendações em sessões anteriores. Nesse sentido, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural emitiu um documento relatando ao Primeiro-Ministro os resultados da implementação do Decreto n.º 67 e revisou e instruiu os ministérios e agências relevantes, incluindo a orientação do Banco do Estado para estudar o mecanismo para lidar com dívidas de empréstimos. O Banco do Estado também emitiu um documento instruindo quatro bancos comerciais e agências do Banco do Estado em 28 províncias e cidades costeiras a revisar e avaliar a situação atual e o desempenho de cada cliente que toma empréstimos sob o Decreto 67; monitorar dívidas vencidas e incobráveis; coordenar ativamente com os departamentos, agências e agências relevantes para identificar claramente os motivos pelos quais os armadores não pagaram seus empréstimos em dia, classificando-os para ter instruções de tratamento específicas e eficazes para cada caso. Além disso, medidas para apoiar os clientes nos casos em que os pescadores têm dificuldades em pagar seus empréstimos no vencimento, tais como: reestruturar o período de reembolso; priorizar a cobrança da dívida principal primeiro e a cobrança de juros depois; criar condições favoráveis para apoiar os pescadores que precisam mudar de armador devido à falta de capacidade para continuar. Além disso, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural também coordenou com as localidades para orientar os pescadores na organização das atividades de produção no mar para melhorar a eficiência da exploração, especialmente novas embarcações de pesca construídas de acordo com o Decreto 67.
Atualmente, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural tem trabalhado com ministérios, filiais e localidades para redigir um Decreto que altera e substitui o Decreto 67 para submeter ao Governo para promulgação. Nele, é necessário remover dificuldades e obstáculos como: Reestruturar o período de amortização da dívida, mantendo o grupo devedor desfrutando de suporte de juros de empréstimo para que os armadores possam continuar as atividades de produção e pagar empréstimos; Ter um mecanismo para permitir a transferência de embarcações de pesca para resolver empréstimos de dívida incobrável; Continuar a implementar a política de apoio pós-investimento único para o custo de manutenção periódica e reparo de embarcações de pesca de casco de aço; Manter políticas para apoiar seguros, treinamento e melhoria da capacidade profissional. O projeto de Decreto que altera e substitui o Decreto 67 foi avaliado pelo Ministério da Justiça. Após estudar, receber e explicar os pareceres de avaliação, em 25 de novembro de 2022, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural apresentou um relatório ao Governo e continuou a concluir o projeto para submeter ao Governo para consideração e promulgação.
Esta será uma política que contribuirá para promover a industrialização e a modernização do setor pesqueiro, na qual a economia marinha será explorada de forma eficaz e sustentável no sentido de proteger, regenerar e desenvolver os recursos aquáticos e conservar a biodiversidade, conforme estabelecido na Estratégia de Desenvolvimento Pesqueiro do Vietnã até 2030, com uma visão até 2045.
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