Juntamente com a 10ª Conferência Central do 13º mandato, a 9ª Sessão Extraordinária da 15ª Assembleia Nacional também possui grande importância, com decisões históricas que antecedem a nova era de desenvolvimento, a era da ascensão da nação vietnamita.
Após 6,5 dias de trabalho sério, democrático, inovador, científico e altamente responsável, a 9ª Sessão Extraordinária da 15ª Assembleia Nacional foi um grande sucesso, concluindo todo o conteúdo do programa proposto.
Com um índice de aprovação muito alto, a Assembleia Nacional votou pela aprovação de 4 leis e 5 resoluções, além de realizar trabalhos de pessoal para modernizar o aparato da Assembleia Nacional e do Governo para o 15º mandato da Assembleia Nacional; ao mesmo tempo, aprovou outras 6 resoluções para promover o desenvolvimento socioeconômico do país e mecanismos e políticas específicas para diversos projetos importantes.
Visão da reunião.
Os resultados da sessão representam um marco importante no processo legislativo, servindo diretamente à revolução da organização e racionalização do aparato do sistema político, removendo prontamente dificuldades e obstáculos nas instituições e políticas, criando avanços para aperfeiçoar a infraestrutura, promovendo recursos, criando novo espaço de desenvolvimento para as localidades e para todo o país, impulsionando um crescimento de pelo menos 8% em 2025 e um crescimento de dois dígitos nas próximas décadas, conduzindo o país a uma nova era, uma era de busca por um desenvolvimento rico, civilizado, próspero e com um povo cada vez mais bem-sucedido e feliz.
As decisões da Assembleia Nacional na 9ª Sessão Extraordinária também são temas que recebem amplo consenso e apoio dos quadros, membros do partido e da população, criando uma premissa para o trabalho organizacional e de pessoal no 14º Congresso Nacional do Partido; eleição de deputados para a 16ª Assembleia Nacional e Conselhos Populares em todos os níveis para o mandato de 2026-2031.
As decisões da Assembleia Nacional na 9ª Sessão Extraordinária também são temas que recebem amplo consenso e apoio dos quadros, membros do partido e da população, criando uma premissa para o trabalho organizacional e de pessoal no 14º Congresso Nacional do Partido; eleição de deputados para a 16ª Assembleia Nacional e Conselhos Populares em todos os níveis para o mandato de 2026-2031.
Realizada em um contexto muito especial, ocorrendo logo após o feriado do Ano Novo Lunar de At Ty 2025 e o 95º aniversário da fundação do Partido, com a importante tarefa de institucionalizar de forma urgente e imediata as resoluções e conclusões da 13ª Conferência do Comitê Central do Partido (23 e 24 de janeiro de 2025), a 9ª Sessão Extraordinária da 15ª Assembleia Nacional tem uma carga de trabalho enorme, com 17 tópicos sobre trabalho legislativo, socioeconomia, orçamento do Estado, assuntos de pessoal e outras questões importantes.
A 9ª sessão extraordinária da 15ª Assembleia Nacional tem uma carga de trabalho enorme, com 17 itens em pauta sobre trabalho legislativo, socioeconomia, orçamento do Estado, assuntos de pessoal e outras questões importantes.
Com base no acompanhamento rigoroso das políticas e resoluções do Partido, na discussão democrática e na sua institucionalização em leis; juntamente com o espírito de escuta, estudo cuidadoso para explicar, assimilar e editar por parte do órgão de redação e do órgão de revisão; nesta Sessão, a Assembleia Nacional considerou e aprovou 4 leis, incluindo: Lei sobre a Organização do Governo (alterada), Lei sobre a Organização do Governo Local (alterada), Lei que altera e complementa vários artigos da Lei sobre a Organização da Assembleia Nacional, Lei sobre a Promulgação de Documentos Legais (alterada); e 18 resoluções (incluindo 2 resoluções legais), entre as quais 5 resoluções para implementar a organização da Assembleia Nacional e do aparelho governamental para o 15º mandato da Assembleia Nacional; 6 resoluções para promover o desenvolvimento socioeconômico do país e mecanismos e políticas específicos para vários projetos e obras nacionais importantes; e 7 resoluções sobre pessoal.
A Assembleia Nacional votou pela aprovação da Lei de Promulgação de Documentos Legais (alterada) com uma taxa de aprovação de 96,03%.
Destaca-se a apreciação e aprovação pela Assembleia Nacional da Lei sobre a Promulgação de Documentos Legais (alterada), que assume grande importância, servindo como base e criando um caminho legal para o desenvolvimento e implementação de um sistema de documentos legais com novas ideias, abordagens e metodologias, adequadas ao novo contexto. Em um prazo muito curto e urgente, o projeto de lei foi estudado e alterado de forma abrangente, com mudanças significativas, resolvendo questões práticas, em consonância com o espírito da Conclusão nº 119-KL/TW, de 20 de janeiro de 2025, do Politburo, sobre a orientação da inovação e o aprimoramento do processo legislativo.
Assim, é necessário minimizar processos e procedimentos desnecessários; definir claramente a autoridade da Assembleia Nacional, do Governo e das agências no sistema político; promover o dinamismo e a criatividade associados a funções e responsabilidades; fortalecer o controle do poder; prevenir e combater a corrupção, o desperdício e a negatividade; designar apenas uma agência para presidir e assumir a responsabilidade principal por uma tarefa; o Governo e as agências que apresentarem projetos de lei serão, em última instância, responsáveis pelos projetos de lei apresentados por suas agências; assegurar uma coordenação estreita, eficaz, síncrona e oportuna na formulação de políticas e leis entre a Assembleia Nacional e o Governo, entre ministérios, órgãos e entre os níveis central e local; assegurar a sincronização, a unidade e a conformidade com as mudanças na estrutura organizacional, funções, tarefas e poderes das agências após a implementação do arranjo organizacional .
A promulgação desta Lei visa criar um quadro legal para remover prontamente os obstáculos e deficiências institucionais que foram identificados como "gargalos dos gargalos", para que as instituições se tornem "avanços dos avanços", desbloqueando recursos para que o país se desenvolva de forma rápida e sustentável na nova era da nação.
Juntamente com isso, a Lei de Organização Governamental (alterada), a Lei de Organização do Governo Local (alterada) e a Lei de Emendas e Suplementos a Vários Artigos da Lei de Organização da Assembleia Nacional contribuirão para mudanças importantes na forma como as agências e instituições relevantes operam, visando aprimorar a eficiência, a eficácia e a produtividade.
Com base nos resultados alcançados em 2024, na previsão para 2025 e na proposta do Governo, a Assembleia Nacional debateu e aprovou uma Resolução que complementa o Plano de Desenvolvimento Socioeconômico de 2025 com uma meta de crescimento de 8% ou mais. Na Resolução, a Assembleia Nacional propôs 5 grupos de tarefas e soluções principais para o Governo e os órgãos competentes implementarem.
Em primeiro lugar , promover o aprimoramento das instituições e leis e melhorar a eficácia das organizações policiais.
Em segundo lugar, concentrar recursos na conclusão de infraestrutura estratégica moderna e sincronizada; e desbloquear e utilizar eficazmente os recursos de investimento público.
Em terceiro lugar, concentre-se na reforma dos procedimentos administrativos, na melhoria do ambiente de investimento e negócios, na criação de todas as condições para resolver rapidamente os procedimentos de investimento, as dificuldades e os obstáculos nas atividades de investimento e negócios e no incentivo ao investimento de todos os setores econômicos.
Quarto, promover e renovar os motores tradicionais de crescimento.
Quinto, promover fortemente novos motores de crescimento, desenvolver forças produtivas novas e avançadas...
Além disso, seguindo de perto as políticas e orientações do Comitê Central do Partido, o Politburo e a Assembleia Nacional revisaram e aprovaram uma série de resoluções para institucionalizar prontamente tarefas e soluções para remover gargalos e obstáculos, contribuindo para a liberação de todos os recursos, o aproveitamento de todas as oportunidades, a promoção do desenvolvimento socioeconômico sustentável, ajudando nosso país a escapar da armadilha da renda média e a atingir duas metas centenárias (até 2030, centenário da fundação do Partido, e até 2045, centenário da fundação do país).
Em particular, a Assembleia Nacional analisou e aprovou a Resolução sobre a implementação de diversos mecanismos e políticas especiais para impulsionar o desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional, a fim de institucionalizar urgentemente uma série de tarefas e soluções urgentes contidas na Resolução nº 57-NQ/TW, de 22 de dezembro de 2024, do Politburo, sobre avanços no desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional, visando liberar e desbloquear todos os recursos para o desenvolvimento.
Os deputados da Assembleia Nacional votaram a favor de uma resolução que propõe a implementação de diversas políticas para eliminar obstáculos às atividades de ciência, tecnologia e inovação, com um alto índice de aprovação.
Visando também contribuir para a concretização da meta de crescimento econômico de dois dígitos nos próximos anos e para o objetivo de emissões líquidas zero até 2050, garantindo a segurança energética nacional, a Assembleia Nacional aprovou uma Resolução sobre mecanismos e políticas especiais para investimento na construção do projeto da usina nuclear de Ninh Thuan, a fim de institucionalizar urgentemente uma série de tarefas e soluções para a implementação da construção do projeto da usina nuclear de Ninh Thuan, atendendo às necessidades energéticas para o desenvolvimento inovador do país no novo período.
Para contribuir na resolução dos "gargalos" institucionais, a Assembleia Nacional aprovou uma Resolução para implementar em caráter experimental uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da rede ferroviária urbana em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh, contribuindo para o objetivo de investir na conclusão da rede ferroviária urbana nas duas cidades; atendendo, assim, às necessidades do transporte público e contribuindo para a reestruturação dos métodos de transporte urbano de forma sustentável, harmoniosa, razoável e estratégica.
Em particular, a Resolução sobre a implementação de uma série de mecanismos e políticas específicos e especiais para desenvolver a rede ferroviária urbana em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh foi aprovada por unanimidade por 100% dos delegados da Assembleia Nacional presentes.
Linha de trem urbano em Hanói.
As leis e resoluções foram aprovadas com um índice de aprovação muito alto, atingindo mais de 99% dos delegados da Assembleia Nacional presentes e votantes, o que também representa um dos resultados muito especiais da Assembleia Nacional na 9ª Sessão Extraordinária.
Juntamente com a Resolução sobre a implementação de uma série de mecanismos e políticas específicas e especiais para o desenvolvimento da rede ferroviária urbana em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh, houve também uma lei e cinco outras resoluções aprovadas por unanimidade por 100% dos delegados da Assembleia Nacional presentes, demonstrando o alto consenso e concordância da Assembleia Nacional sobre as políticas do Partido para o desenvolvimento nacional na nova era em geral, bem como a revolução de racionalização do aparato do sistema político em particular.
Juntamente com a Resolução sobre a implementação de uma série de mecanismos e políticas específicas e especiais para o desenvolvimento da rede ferroviária urbana em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh, houve também uma lei e cinco outras resoluções aprovadas por unanimidade por 100% dos delegados da Assembleia Nacional presentes, demonstrando o alto consenso e concordância da Assembleia Nacional sobre as políticas do Partido para o desenvolvimento nacional na nova era em geral, bem como a revolução de racionalização do aparato do sistema político em particular.
Este é um marco importante no processo legislativo, crucial para a revolução que visa organizar e modernizar o aparato do sistema político, removendo prontamente dificuldades e obstáculos nas instituições e políticas, promovendo avanços para o aperfeiçoamento da infraestrutura, a promoção de recursos e a criação de novas oportunidades de desenvolvimento para as localidades e para todo o país. Simultaneamente, o trabalho de pessoal foi conduzido rigorosamente, em conformidade com os regulamentos do Partido e as leis do Estado, alcançando alto consenso e unanimidade entre os deputados da Assembleia Nacional.
A Assembleia Nacional elegeu dois Vice-Presidentes adicionais para o 15º mandato; aprovou a proposta do Primeiro-Ministro para nomear dois Vice-Primeiros-Ministros para o mandato de 2021-2026. Simultaneamente, elegeu um membro da Comissão Permanente da Assembleia Nacional e seis Presidentes de Comissões da Assembleia Nacional; aprovou a proposta do Primeiro-Ministro para nomear quatro Ministros para o mandato de 2021-2026; e exonerou vários Ministros e membros da Comissão Permanente da Assembleia Nacional para assumirem outras funções.
O secretário-geral To Lam, o presidente Luong Cuong, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh, o presidente da Assembleia Nacional Tran Thanh Man e outros líderes do Partido e do Estado entregaram flores aos camaradas eleitos e destituídos.
Os excelentes resultados acima mencionados foram alcançados, em primeiro lugar, graças à liderança e orientação atentas e oportunas do Comitê Central do Partido, diretamente do Politburo e do Secretariado, chefiados pelo Secretário-Geral To Lam. Com espírito proativo, a preparação do conteúdo a ser apresentado nesta Sessão foi iniciada com antecedência, seguindo de perto a liderança e a orientação do Comitê Central do Partido, do Politburo, do Secretariado e do Comitê Central de Coordenação na elaboração da Resolução nº 18-NQ/TW; especialmente o espírito de urgência, determinação e alta responsabilidade perante o Partido e o Povo.
O Comitê do Partido da Assembleia Nacional informou proativamente e solicitou a opinião do Politburo antecipadamente sobre o conteúdo, o programa e o método de organização esperados para a Sessão. Imediatamente após sua criação, o Comitê Permanente do Comitê do Partido da Assembleia Nacional e o Comitê Permanente do Comitê do Governo realizaram uma reunião para discutir detalhadamente e chegar a um consenso sobre os assuntos a serem apresentados à Assembleia Nacional nesta Sessão. Ao mesmo tempo, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional foi instruído a coordenar-se estreitamente com o Governo, orientando os órgãos a revisar cuidadosamente e emitir pareceres sobre o trabalho preparatório para a Sessão em três reuniões; e a elaborar um plano específico para implementar a emenda e a complementação de leis e resoluções para servir ao trabalho de reorganização do aparato. Imediatamente após a 13ª Conferência do Comitê Central do Partido (23 e 24 de janeiro de 2025), o Comitê Permanente da Assembleia Nacional foi instruído a realizar duas reuniões em fevereiro de 2025 para revisar cada conteúdo submetido à Assembleia Nacional.
Em segundo lugar , destaca-se a estreita, oportuna e eficaz coordenação entre o Governo, o Primeiro-Ministro, o Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã, o Supremo Tribunal Popular, a Suprema Procuradoria Popular, o Comitê Central de Organização, o Comitê Central de Inspeção, a Sede Central do Partido, as agências da Assembleia Nacional e as agências e organizações relevantes; o consenso e o apoio da comunidade empresarial, do povo e dos eleitores em todo o país. Os ministérios, departamentos e órgãos centrais, a cidade de Hanói e as localidades também coordenaram-se proativamente para prestar um serviço atencioso, garantindo a absoluta segurança da Sessão.
Cena da sessão de abertura da 9ª Sessão Extraordinária da 15ª Assembleia Nacional.
Em terceiro lugar, os deputados da Assembleia Nacional demonstraram senso de responsabilidade, debateram com entusiasmo e resolveram questões complexas com ampla influência; em condições especiais, sob pressão de tempo, mas com a exigência de garantir sincronização, rigor e implementação imediata na prática, os deputados da Assembleia Nacional demonstraram grande apoio e determinação, incluindo muitas opiniões francas e valiosas, tanto na teoria quanto na prática.
Como resultado, foram expressos um total de 677 comentários no Grupo; 111 delegados se inscreveram para falar no Plenário, incluindo 109 comentários e 2 debates. Em particular, muitos delegados observaram que os projetos de lei submetidos à Assembleia Nacional nesta sessão apresentam muitas novidades, são corretos e precisos, concisos, fáceis de entender e estão em consonância com o espírito de inovação no pensamento legislativo da 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional; confirmam as decisões oportunas, inevitáveis, objetivas, corretas, visionárias e convincentes do Partido e do Estado; e captam o espírito da época, demonstrando, sem hesitação ou receio, a capacidade de superar prontamente as limitações, os obstáculos e os entraves que retardam o desenvolvimento do país, evidenciando a democracia, a objetividade e o elevado senso de responsabilidade da Assembleia Nacional e de seus delegados.
Além disso, o conteúdo da Sessão foi informado de forma rápida, clara e precisa aos eleitores e à população em todo o país, recebendo grande atenção da opinião pública. Estatísticas preliminares mostram que houve mais de 3.000 notícias e artigos divulgando a 9ª Sessão Extraordinária da 15ª Assembleia Nacional.
A partir dos resultados específicos da Assembleia Nacional na 9ª Sessão Extraordinária e em sessões recentes, algumas lições podem ser extraídas para a organização, condução das Sessões e atividades da Assembleia Nacional. São elas: (i) seguir regularmente a liderança e a direção do Partido; (ii) promover fortemente a eficácia da coordenação entre o Governo, o Primeiro-Ministro, os órgãos da Assembleia Nacional e as agências e organizações relevantes; o consenso e o apoio da comunidade empresarial, do povo e dos eleitores em todo o país no processo de preparação para a Sessão da Assembleia Nacional; (iii) mobilizar e promover fortemente o papel, a responsabilidade e a inteligência de cada deputado da Assembleia Nacional, contribuindo para o trabalho de legislação, fiscalização e tomada de decisões sobre questões importantes do país; (iv) ouvir atentamente, pesquisar minuciosamente, debater democraticamente, explicando, assimilando e aperfeiçoando os projetos de lei e de resolução para alcançar um alto nível de consenso antes de submetê-los à Assembleia Nacional para consideração e aprovação.
Contudo, ainda existem muitas questões específicas de práticas muito diferentes que precisam ser estudadas e implementadas em conformidade com a Constituição, de acordo com a prática, garantindo consistência, viabilidade, eficácia e o alcance dos objetivos estabelecidos. Algumas preocupações e receios dos deputados da Assembleia Nacional são bem fundamentados e precisam receber atenção especial no processo de direção, orientação, organização, implementação e monitoramento após a entrada em vigor das leis e resoluções, assegurando a estrita aplicação das diretrizes e políticas do Partido e das leis e políticas do Estado.
Portanto, recomenda-se que, nos próximos tempos, agências, unidades e localidades organizem urgentemente a implementação com espírito de proatividade, criatividade, determinação e firmeza, aliando palavras à ação. Recomenda-se que o Governo faça o máximo esforço para desenvolver planos e documentos que detalhem o conteúdo previsto nas leis e resoluções da Assembleia Nacional; que as agências revisem urgentemente, a fim de emendar e complementar, o conteúdo específico dos documentos legais relacionados à estrutura do aparato que necessitam de tratamento imediato, que sejam de natureza especial e que não possam ser tratados segundo os princípios gerais de promulgação sob autoridade. Ao mesmo tempo, recomenda-se que as agências competentes e os deputados da Assembleia Nacional continuem a pesquisar e a preparar proativamente o melhor conteúdo a ser submetido à Assembleia Nacional na próxima 9ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional.
Sob a liderança do Partido; com a participação de todo o sistema político, em todos os níveis e setores; com a solidariedade e os esforços de todo o Partido, de todo o povo, de todo o exército, da comunidade empresarial e de nossos compatriotas no exterior, nosso país certamente superará todas as dificuldades e desafios, implementará com sucesso as metas e tarefas estabelecidas para 2025 e os anos seguintes, correspondendo à confiança e às expectativas dos eleitores, do povo em todo o país, de nossos compatriotas no exterior e de amigos e parceiros internacionais, por um Vietnã forte e próspero, com um povo cada vez mais próspero e feliz.
Data de publicação: 20 de fevereiro de 2025
Interpretado por: XUAN BACH-BAO MINH
Foto: Jornal NHAN DAN
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