Em seu discurso de abertura, o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, afirmou que, para atender a necessidades práticas urgentes, com base nas disposições da Constituição e das leis, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional decidiu convocar a 5ª sessão extraordinária da 15ª Assembleia Nacional para analisar e deliberar sobre assuntos importantes.
Com relação ao projeto de Lei sobre Terras (alterado), após ser incorporado e revisado, o projeto de Lei consiste em 16 capítulos e 260 artigos (removendo 5 artigos e revisando 250 artigos em comparação com o projeto de Lei submetido à Assembleia Nacional na 6ª Sessão). Até o momento, o projeto de Lei compreende e institucionaliza plenamente os pontos de vista e o conteúdo da Resolução nº 18-NQ/TW, de 16 de junho de 2022, da 5ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido, em conformidade com a Constituição, em sintonia com o ordenamento jurídico, e qualificado para ser submetido à Assembleia Nacional para apreciação e aprovação nesta Sessão.
O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, discursa na abertura da 5ª sessão extraordinária da 15ª Assembleia Nacional. Foto: Nhan Sang/VNA
O projeto de Lei sobre Instituições de Crédito (alterado) contém diversos conteúdos específicos, que impactam diretamente as políticas financeiras e monetárias e a estabilidade macroeconômica. Portanto, o Presidente da Assembleia Nacional solicitou que os deputados da Assembleia Nacional estudem o projeto de lei com atenção e abrangência, apresentem comentários, o concluam e considerem a votação para sua aprovação, a fim de atender às necessidades práticas e garantir a segurança, a solidez, a transparência, a estabilidade e a sustentabilidade do sistema bancário e das instituições de crédito.
O Presidente da Assembleia Nacional afirmou que, no que diz respeito a uma série de mecanismos e políticas específicas para os Programas Nacionais de Metas, e implementando a Resolução sobre supervisão temática da 6ª Sessão, o Governo submeteu à Assembleia Nacional, para consideração e decisão, uma série de políticas específicas para remover dificuldades e obstáculos, acelerar o progresso e a eficácia da implementação dos 3 Programas Nacionais de Metas.
Nesta sessão, a Assembleia Nacional irá analisar, comentar e decidir sobre uma série de questões financeiras e orçamentais importantes e urgentes.
Os conteúdos decididos nesta Sessão são de grande importância não só para a implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico para 2024, mas também para todo o mandato, e têm significado fundamental, estratégico e de longo prazo. O Presidente da Assembleia Nacional solicitou que os deputados da Assembleia Nacional promovam a democracia, defendam o espírito de responsabilidade, se dediquem à pesquisa, debatam com entusiasmo e contribuam com opiniões relevantes e de qualidade, para que a Sessão possa concluir todo o programa com elevada unidade e consenso.
Durante a reunião matinal de 15 de janeiro, os delegados debateram no salão sobre novos conteúdos e diferentes opiniões a respeito do projeto de Lei de Terras (com alterações), concentrando-se em emitir pareceres sobre os métodos de avaliação de terras.
Ao propor que o método do excedente não seja adotado na avaliação de terras, o delegado Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong) explicou que os resultados da avaliação de terras, quando se aplica o método do excedente, são baseados em suposições e estimativas, portanto, o nível de confiabilidade não é alto para áreas com informações reais limitadas e custos de receita escassos para estimar os custos.
"O cálculo dos fatores assumidos é muito complexo, os resultados da avaliação são incertos, imprecisos e apresentam grandes margens de erro. Para o mesmo terreno, basta alterar um único indicador nos fatores assumidos para que os resultados da avaliação mudem. Essa é a causa da confusão e da demora na determinação e na definição dos preços específicos dos terrenos no passado, e o entendimento de cada pessoa varia de acordo com as circunstâncias e o momento", afirmou o delegado Nguyen Hoang Bao Tran.
Segundo o delegado, no contexto de bases de dados de preços incompletas, bases de dados fundiárias, incluindo dados sobre preços de terrenos, mercados e direitos de uso da terra, que não foram totalmente desenvolvidas de forma transparente, "é necessário eliminar um método de avaliação de terras". "Caso seja necessário manter esse método, é preciso haver uma 'válvula de segurança' para controlar a precisão e a adequação dos resultados da avaliação de terras", disse o delegado Nguyen Hoang Bao Tran.
Durante a sessão da tarde, em que foram apresentadas opiniões sobre o projeto de Lei das Instituições de Crédito (alterado), muitos delegados manifestaram preocupação com a regulamentação da atuação dos bancos comerciais como agentes de seguros de vida.
Discursa o delegado da Assembleia Nacional da província de Bac Giang, Pham Van Thinh. Foto: Pham Kien/VNA
O deputado Pham Van Thinh (Bac Giang) declarou: O desconto máximo para agentes de seguros de vida em dois produtos populares (seguro de vida temporário e seguro misto) é de 4% no prêmio do primeiro ano. Em bancos comerciais que atuam como agentes de seguros de vida, observa-se a prática de sugerir e pressionar clientes a contratarem seguros de vida com um pagamento anual de 2% a 4% do valor do empréstimo. Nesses bancos, os funcionários recebem metas de número de contratos de seguro e de arrecadação de prêmios de seguros de vida.
Citando dados de diversos bancos, de acordo com o delegado Pham Van Thinh, no período de 2018 a 2022, a receita proveniente de agentes de seguros de vida de bancos comerciais representa uma parcela muito grande dos lucros dessas instituições.
Diante de tamanha realidade e benefícios, o delegado afirmou que, se o projeto de lei aceitar apenas a diretriz de adicionar o inciso 2º do artigo 113: "Os bancos comerciais estão autorizados a exercer atividades de corretagem de seguros de acordo com as disposições da lei sobre negócios de seguros, em conformidade com o escopo das atividades de corretagem de seguros segundo as normas do Governador do Banco Central", não haverá garantia de que situações como a de obrigar clientes a contrair empréstimos para comprar seguros ou de se aproveitar da falta de conhecimento de clientes com depósitos de poupança para adquirir produtos de seguro de vida, como ocorreu recentemente, não serão mais toleradas.
Os delegados sugeriram que, caso a proibição da venda cruzada de seguros de vida por meio de bancos comerciais não seja implementada, o projeto de lei deveria incluir um artigo atribuindo ao Governo a responsabilidade de regulamentar a comercialização de produtos de seguros nos quais bancos comerciais e instituições de crédito atuam como agentes, a fim de garantir publicidade, transparência e proteger os direitos dos clientes que tomam empréstimos e depositam suas economias nos bancos.
De acordo com o jornal VNA/Tin Tuc
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