Desenvolvendo o Delta do Mekong sob a perspectiva do investimento em infraestrutura

O vice-ministro da Construção , Nguyen Tuong Van, fez o discurso de abertura do Fórum - Foto: Jornal da Construção

Em seu discurso no Fórum, o Sr. Nguyen Tuong Van, Vice-Ministro da Construção, enfatizou: O Fórum "Perspectivas de investimento em construção de infraestrutura - desenvolvimento econômico no Delta do Mekong" visa ser uma oportunidade para reunir análises aprofundadas e multidimensionais, relatórios, comentários e avaliações objetivas do panorama geral do desenvolvimento da infraestrutura técnica e da economia no Delta do Mekong; destacar a situação atual, os desafios e as oportunidades desta região, contribuindo para a busca de soluções, criando impulso para o desenvolvimento econômico sustentável na região e conectando-a com todas as províncias do sul.

O conteúdo principal do Fórum com 04 tópicos principais inclui: (1) Situação atual da infraestrutura técnica e do desenvolvimento econômico no Delta do Mekong; (2) Potencial e oportunidades; (3) Desafios do desenvolvimento; (4) Nova força motriz para o desenvolvimento econômico no Delta do Mekong.

No Fórum, especialistas levantaram questões, apresentaram a situação atual, as dificuldades e propuseram soluções para a construção de infraestrutura no Delta do Mekong visando o desenvolvimento econômico.

São necessárias novas capacidades de pensamento e novas abordagens de desenvolvimento.

O Professor Associado, Dr. Tran Dinh Thien, ex-Diretor do Instituto Central de Pesquisa Econômica, afirmou que a região do Delta do Mekong enfrenta desvantagens como: recursos hídricos aluviais cada vez mais escassos, poluídos e irregulares; infraestrutura dessincronizada, subdesenvolvida e de difícil conexão (intra e inter-regional); condições pouco favoráveis ​​para o desenvolvimento industrial e urbano, solo frágil, escassez de minerais e dificuldade para a construção de usinas hidrelétricas... Para se desenvolver de forma sustentável, a região precisa de novas capacidades de pensamento e novas abordagens de desenvolvimento.

A construção de infraestrutura precisa levar em consideração a conservação para que o Delta do Mekong se desenvolva de forma sustentável e adequada. É necessária uma visão baseada em duas soluções estratégicas principais: gerenciar desafios e criar valor. Desenvolver o Delta do Mekong como um centro econômico agrícola sustentável; formar corredores econômicos e cadeias urbanas dinâmicas; criar um ambiente de vida sustentável, com boa qualidade de vida para as pessoas, associado à conservação de recursos e ecossistemas...

Acreditando que o desenvolvimento dos sistemas de infraestrutura urbana no Delta do Mekong enfrentará diversos desafios no futuro, o Sr. Ta Quang Vinh - Diretor do Departamento de Infraestrutura Técnica (Ministério da Construção) Proposta : Para desenvolver a infraestrutura técnica urbana no Delta do Mekong de forma mais eficaz, as autoridades precisam, em primeiro lugar, aprimorar as leis, os mecanismos e as políticas visando aumentar a eficácia e a eficiência da gestão estatal, criando condições favoráveis ​​para que os setores econômicos, incluindo investidores estrangeiros, invistam na construção e no desenvolvimento de infraestrutura em suas diversas formas, em conformidade com o sistema internacional.

Ministérios, setores e localidades precisam organizar o planejamento regional, provincial e urbano na região do Delta do Mekong para atender às exigências do desenvolvimento sustentável e da adaptação às mudanças climáticas. Em particular, é necessário dar atenção à melhoria da qualidade do conteúdo do planejamento de infraestrutura técnica, especialmente o planejamento para o desenvolvimento de sistemas de infraestrutura de transporte, garantindo a sincronização geral dos sistemas de infraestrutura regional, inter-regional e urbana.

É necessário acelerar a implementação de avanços estratégicos na construção de um sistema de infraestrutura técnica sincronizado, com foco em infraestrutura de transporte, abastecimento de água, drenagem e tratamento de esgoto. Ao mesmo tempo, devem ser implementadas soluções para armazenamento de água, proteção de fontes hídricas e garantia da segurança da água potável na região.

Visão geral do Fórum "Perspectivas de investimento em infraestrutura - Desenvolvimento econômico do Delta do Mekong" - Foto: Jornal da Construção

Referindo-se às inundações urbanas como um dos desafios enfrentados pelas cidades, o Dr. Patric Rolf Schlager, chefe do Grupo de Infraestrutura e Urbanismo (Projeto de Adaptação às Mudanças Climáticas no Delta do Mekong - Cooperação Alemã para o Desenvolvimento - GIZ), avaliou que, no Delta do Mekong, o prejuízo econômico devido às inundações chega a 60 milhões de dólares. Os motivos apontados pelo especialista são: o rápido desenvolvimento urbano, a falta de controle que limita a infiltração de água; a capacidade insuficiente do sistema de drenagem, a infraestrutura incompleta que não atende à demanda; o elevado nível de subsidência do solo urbano devido à exploração de águas subterrâneas, com uma média de cerca de 1 cm/ano; a falta de coordenação na gestão da bacia hidrográfica e a exploração excessiva de areia, que causam maior subsidência do solo, levando ao aumento de inundações e deslizamentos de terra em áreas urbanas.

O Dr. Schlager propôs a aplicação do modelo de cidade esponja com um sistema sustentável de drenagem de águas pluviais, simulando a circulação de água mais natural possível. Recentemente, a GIZ tem cooperado com o Ministério da Construção para apoiar a construção de sistemas de drenagem urbana nas cidades de Long Xuyen, Rach Gia e Ca Mau, e está expandindo para outras províncias da região.

O Dr. Schlager observou que as localidades precisam planejar suas províncias de acordo com o planejamento regional e, ao mesmo tempo, integrar a prevenção de desastres naturais aos planos de desenvolvimento socioeconômico. A GIZ apoiará as províncias no desenvolvimento de projetos de prevenção de inundações urbanas; regulamentações sobre gestão de drenagem local; um roteiro para preços de serviços de drenagem e tratamento de águas residuais; e projetos-piloto de sistemas sustentáveis ​​de drenagem urbana de águas pluviais.

Mobilização de capital extraorçamentário para investimentos em infraestrutura

Ao participar do Fórum, o Dr. Can Van Luc, economista-chefe do BIDV, membro do Conselho Consultivo Nacional de Política Financeira e Monetária e membro do Comitê Nacional para a Cooperação Econômica do Pacífico, mencionou a questão da mobilização de capital para o desenvolvimento.

Segundo o Dr. Can Van Luc, o Delta do Mekong, no período de 2021 a 2025, tem prioridade para investimentos provenientes do capital público estatal de 90 trilhões de VND, distribuídos em 11 projetos. No entanto, essa fonte de capital cobre apenas 49% do investimento total.

Considerando que a mobilização de capital extraorçamentário para investimentos em infraestrutura em geral, e em infraestrutura de transporte em particular, é extremamente importante e precisa ser abordada, o Dr. Can Van Luc propôs uma série de soluções.

Em primeiro lugar, é necessário acelerar a conclusão do planejamento para o período de 2021-2030, com uma visão para 2045.

Em segundo lugar, acelerar o desembolso de capital de investimento público em geral e de capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) em particular.

Em terceiro lugar, é necessário reestruturar e promover o papel do Banco de Desenvolvimento do Vietnã. Este deve ser o banco-chave no investimento e desenvolvimento de infraestrutura essencial. Ao mesmo tempo, é necessário criar um fundo (ou banco verde, ou banco atacadista) como ponto focal para orientar o país no acesso a recursos financeiros verdes.

Em quarto lugar, eliminar os obstáculos na Lei de Investimentos no âmbito das parcerias público-privadas (PPP), estabelecer um mecanismo mais claro de partilha de riscos para as instituições de crédito e desenvolver o mercado de obrigações corporativas, obrigações de construção e obrigações governamentais locais.

Quinto, melhorar a qualidade, a capacidade de avaliação, construção e gestão de projetos, evitando aumentos excessivos de capital, atrasos excessivos ou receitas esperadas excessivamente altas.

Sexto, promover a conectividade regional, especialmente a conectividade em infraestrutura de transporte, turismo, saúde, educação, etc.

Sétimo, no processo de estudo e alteração da Lei de Terras, da Lei de Habitação e da Lei de Negócios Imobiliários, é necessário unificar as políticas que permitem a investidores e instituições financeiras estrangeiras obterem ativos hipotecados para a compra de casas e propriedades. Para garantir a segurança nacional, é possível obter hipotecas sobre direitos de uso da terra, casas e outros bens imóveis por meio de contrato de arrendamento mercantil no Vietnã.

Resolvendo o problema das matérias-primas

O fórum contou com a presença de líderes de províncias e cidades do Delta do Mekong; representantes de associações; empresas de construção e imobiliárias da região; bancos; especialistas nacionais e internacionais... - Foto: Jornal de Construção

O Sr. Ngo Hoang Nguyen, Diretor Adjunto do Departamento de Gestão de Obras (Ministério da Construção), afirmou: "Para eliminar o gargalo da infraestrutura viária no Delta do Mekong, muitos projetos de grande escala foram e estão sendo lançados nesta região. Portanto, a demanda por areia para aterro é muito grande (cerca de 54 milhões de m³), ​​concentrada principalmente em 2023 e 2024. No entanto, a reserva atual de areia para aterro é de apenas cerca de 37 milhões de m³, atendendo a cerca de 70% da demanda."

Para garantir o fornecimento adequado de materiais de aterro para projetos na região do Delta do Mekong, o Sr. Ngo Hoang Nguyen propôs as seguintes soluções: É necessário simplificar os procedimentos de licenciamento para minas de material de aterro, aumentar a capacidade das minas de areia em operação; reemitir licenças de mineração expiradas; colocar em operação novas minas especificamente destinadas a projetos de rodovias expressas, com base em um monitoramento e supervisão rigorosos do meio ambiente e dos riscos de deslizamentos de terra, em conformidade com as disposições legais.

Encontrar soluções para projetos de tráfego rodoviário, garantindo a conformidade com as normas e regulamentos técnicos, considerar opções adequadas de projeto de elevação da rota (ou substituir por viadutos) para reduzir o volume de materiais de aterro e o impacto na drenagem de enchentes ou criar áreas alagadas durante chuvas e marés altas.

O Sr. Nguyen sugeriu que agências de construção especializadas aconselhem a província a considerar e estudar o uso de materiais alternativos, como areia britada de rochas, cinzas e escória, para abastecer projetos rodoviários e obras civis. De fato, no trecho de repatriação DT.978 do projeto componente Hau Giang - Ca Mau, foram realizados experimentos com o uso de areia marinha em campo. Além disso, as localidades podem estudar e testar a mistura de areia marinha, areia salina com materiais de construção locais disponíveis, como cal, cimento, cinzas de casca de arroz, cinzas e escória da usina termelétrica de Duyen Hai, para testes em nivelamento de vias rurais, visando encontrar proativamente matérias-primas e reduzir a dependência da areia de rio a longo prazo. É importante pesquisar e avaliar a conformidade com as normas técnicas para elaborar um plano de utilização de solos de mineração como material de nivelamento de estradas.

É necessário solicitar às localidades que avaliem a ordem de prioridade da implementação de projetos em toda a região, a fim de disponibilizar recursos, materiais, etc., para acelerar o progresso dos investimentos em projetos de transporte essenciais no Delta do Mekong.

Fonte: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/phat-trien-dong-bang-song-cuu-long-nhin-tu-bai-toan-dau-tu-xay-dung-ha-tang-359536.html