Desenvolvimento do Delta do Mekong na perspectiva do investimento em infraestruturas

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Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long nhìn từ bài toán đầu tư xây dựng hạ tầng - Ảnh 1. — O vice-ministro da Construção, Nguyen Tuong Van, fez o discurso de abertura do Fórum - Foto: Jornal da Construção

Falando no Fórum, o Sr. Nguyen Tuong Van, Vice-Ministro da Construção, enfatizou: O Fórum "Perspectivas de investimento em construção de infraestrutura - desenvolvimento econômico no Delta do Mekong" deverá ser uma oportunidade para reunir análises, relatórios e comentários multidimensionais e aprofundados, além de avaliações objetivas do panorama geral do desenvolvimento da infraestrutura técnica e da economia no Delta do Mekong; levantar a situação atual, os desafios e as oportunidades desta região para contribuir na busca de soluções, criando impulso para o desenvolvimento econômico sustentável na região e conectando a região com todas as províncias do sul.

O conteúdo principal do Fórum com 04 tópicos principais inclui: (1) Situação atual da infraestrutura técnica e desenvolvimento econômico no Delta do Mekong; (2) Potencial, oportunidades; (3) Desafios de desenvolvimento; (4) Nova força motriz para o desenvolvimento econômico no Delta do Mekong.

No Fórum, especialistas levantaram questões, apresentaram a situação atual, as dificuldades e propuseram soluções para construir infraestrutura no Delta do Mekong para o desenvolvimento econômico.

Nova capacidade de pensamento e novas abordagens de desenvolvimento são necessárias.

O professor associado, Dr. Tran Dinh Thien, ex-diretor do Instituto Central de Pesquisa Econômica, disse que a região do Delta do Mekong está enfrentando desvantagens como: os recursos hídricos aluviais estão diminuindo, poluídos e irregulares; a infraestrutura não é sincronizada, subdesenvolvida e difícil de conectar (intra-regional e inter-regional); as condições de desenvolvimento industrial e urbano são menos favoráveis, o solo é fraco, há poucos minerais e é difícil construir energia hidrelétrica... Para se desenvolver de forma sustentável, a região precisa de nova capacidade de pensamento e novas abordagens de desenvolvimento.

A construção de infraestrutura precisa levar em conta a conservação para que o Delta do Mekong se desenvolva de forma sustentável e adequada. É necessária uma visão baseada em duas soluções estratégicas principais: gerenciar desafios e criar valor. Desenvolver o Delta do Mekong como um centro econômico agrícola sustentável; formar corredores econômicos e cadeias urbanas dinâmicas; criar um ambiente de vida sustentável e uma boa qualidade de vida para as pessoas, aliada à conservação de recursos e ecossistemas...

Acreditando que o desenvolvimento de sistemas de infraestrutura urbana no Delta do Mekong enfrentará uma série de desafios no futuro, o Sr. Ta Quang Vinh - Diretor do Departamento de Infraestrutura Técnica (Ministério da Construção) Proposta : Para desenvolver a infraestrutura técnica urbana no Delta do Mekong de forma mais eficaz, em primeiro lugar, as autoridades precisam melhorar as leis, os mecanismos e as políticas para melhorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal, criando condições favoráveis para que os setores econômicos, incluindo investidores estrangeiros, invistam na construção e nos negócios de infraestrutura de muitas formas, de acordo com o sistema internacional.

Ministérios, setores e localidades precisam organizar o planejamento regional, o planejamento provincial e o planejamento urbano na região do Delta do Mekong para atender aos requisitos de desenvolvimento sustentável e adaptação às mudanças climáticas. Em particular, devem se concentrar na melhoria da qualidade do conteúdo técnico do planejamento de infraestrutura, especialmente no planejamento para o desenvolvimento de sistemas de infraestrutura de transporte, garantindo a sincronização geral dos sistemas de infraestrutura regional, inter-regional e urbana...

É necessário acelerar a implementação de avanços estratégicos na construção de um sistema de infraestrutura técnica sincronizado, com foco em infraestrutura de transporte, abastecimento de água, drenagem e tratamento de águas residuais. Ao mesmo tempo, devem ser implementadas soluções para armazenamento de água, proteção de fontes de água e garantia da segurança hídrica na região.

Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long nhìn từ bài toán đầu tư xây dựng hạ tầng - Ảnh 2. — Visão geral do Fórum "Perspectivas de investimento em infraestrutura - Desenvolvimento econômico do Delta do Mekong" - Foto: Jornal de construção

Referindo-se às inundações urbanas como um dos desafios enfrentados pelas cidades, o Dr. Patric Rolf Schlager, Chefe do Grupo de Urbanismo e Infraestrutura (Projeto de Adaptação às Mudanças Climáticas no Delta do Mekong - Organização Alemã de Cooperação para o Desenvolvimento - GIZ), avaliou que, no Delta do Mekong, a perda econômica devido às inundações é de 60 milhões de dólares. As razões apontadas por este especialista são: rápido desenvolvimento urbano, a falta de controle limita a infiltração de água. A capacidade do sistema de drenagem não é grande o suficiente, a infraestrutura de drenagem não está completa, não atendendo à demanda. A subsidência do solo urbano é muito alta devido à exploração de águas subterrâneas, com média de cerca de 1 cm/ano. A falta de coordenação na gestão da bacia hidrográfica e a exploração excessiva de areia causam aumento da subsidência do solo, levando ao aumento de inundações e deslizamentos de terra em áreas urbanas...

O Dr. Schlager propôs a aplicação do modelo de cidade-esponja com um sistema de drenagem de águas pluviais sustentável, simulando a circulação hídrica mais natural possível. Recentemente, a GIZ cooperou com o Ministério da Construção para apoiar a construção de sistemas de drenagem urbana para as cidades de Long Xuyen, Rach Gia e Ca Mau, e está expandindo para outras províncias da região.

O Dr. Schlager observou que as localidades precisam planejar suas províncias de acordo com o planejamento regional e, ao mesmo tempo, integrar a prevenção de desastres naturais aos planos de desenvolvimento socioeconômico. A GIZ apoiará as províncias no desenvolvimento de projetos de prevenção de inundações urbanas; regulamentações sobre gestão de drenagem local; roteiro para preços de serviços de drenagem e tratamento de águas residuais; sistemas piloto sustentáveis de drenagem de águas pluviais urbanas...

Mobilização de capital não orçamental para investimento em infra-estruturas

Presente no Fórum, o Dr. Can Van Luc - Economista-chefe do BIDV, membro do Conselho Consultivo Nacional de Política Financeira e Monetária; Membro do Comitê Nacional para Cooperação Econômica do Pacífico, mencionou a questão da mobilização de capital para o desenvolvimento.

Segundo o Dr. Can Van Luc, o Delta do Mekong, no período de 2021 a 2025, será priorizado para investimentos do capital público estadual de 90 trilhões de VND, com 11 projetos componentes. No entanto, essa fonte de capital só consegue cobrir 49% do capital total investido.

Considerando que a mobilização de capital não orçamentário para investimentos em infraestrutura em geral e em infraestrutura de transporte em particular é extremamente importante e precisa ser abordada, o Dr. Can Van Luc propôs uma série de soluções.

Em primeiro lugar, é necessário acelerar a conclusão do planejamento para o período 2021-2030, com uma visão para 2045.

Segundo, acelerar o desembolso de capital de investimento público em geral e de capital de APD em particular.

Terceiro, é necessário reestruturar e promover o papel do Banco de Desenvolvimento do Vietnã. Este deve ser o banco-chave no investimento e desenvolvimento de infraestrutura essencial. Ao mesmo tempo, é necessário formar um fundo (ou banco verde, ou banco de atacado) como ponto focal para orientar o país no acesso a recursos financeiros verdes.

Quarto, remover obstáculos na Lei de Investimentos sob o método de parceria público-privada (PPP), ter um mecanismo mais claro de compartilhamento de riscos para instituições de crédito; desenvolver o mercado de títulos corporativos, títulos de construção e títulos de governos locais.

Quinto, melhorar a qualidade, a capacidade de avaliação, construção e gestão de projetos, evitar aumento excessivo de capital, atrasos excessivos ou receitas esperadas excessivamente altas.

Sexto, promover a conectividade regional, especialmente a conectividade em infraestrutura de transporte, turismo, saúde, educação, etc.

Sétimo, no processo de estudo e alteração da Lei de Terras, da Lei de Habitação e da Lei de Negócios Imobiliários, é necessário unificar as políticas que permitem que investidores e instituições financeiras estrangeiras recebam ativos hipotecados e comprem casas e propriedades em terrenos. Para garantir a segurança nacional, é possível obter hipotecas sobre direitos de uso da terra, casas e outros imóveis por meio de cessão fiduciária de terceiros no Vietnã...

Resolvendo o problema das matérias-primas

Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long nhìn từ bài toán đầu tư xây dựng hạ tầng - Ảnh 3. — O fórum contou com a presença de líderes de províncias e cidades do Delta do Mekong; representantes de associações; empresas de construção e imobiliárias da região; bancos; especialistas nacionais e internacionais...- Foto: Construction Newspaper

O Sr. Ngo Hoang Nguyen, Diretor Adjunto do Departamento de Gestão da Construção (Ministério da Construção), afirmou: "Para eliminar o gargalo da infraestrutura de tráfego no Delta do Mekong, muitos projetos de tráfego de grande escala foram e estão sendo lançados nesta área. Portanto, a demanda por areia para aterro é muito grande (cerca de 54 milhões de m³), concentrando-se principalmente em 2023 e 2024. No entanto, a reserva atual de areia para aterro é de apenas cerca de 37 milhões de m³, atendendo a cerca de 70% da demanda.

Para garantir o fornecimento adequado de materiais de preenchimento de estradas para projetos na região do Delta do Mekong, o Sr. Ngo Hoang Nguyen propôs as seguintes soluções: É necessário simplificar os procedimentos de licenciamento para minas de materiais de preenchimento, aumentar a capacidade das minas de areia em operação; reemitir licenças de mineração para minas expiradas; colocar em operação novas minas que atendam especificamente a projetos de vias expressas com base no monitoramento e supervisão rigorosos do meio ambiente e dos riscos de deslizamentos de terra, de acordo com as disposições da lei.

Encontre soluções para projetar projetos de tráfego rodoviário, garantindo a conformidade com normas e regulamentos técnicos, considere opções adequadas de projeto de elevação de rotas (ou substitua por viadutos) para reduzir o volume de materiais de aterro e o impacto na drenagem de inundações ou crie áreas alagadas durante chuvas e marés altas.

O Sr. Nguyen sugeriu que agências especializadas em construção aconselhem a província a considerar e estudar o uso de materiais alternativos, como areia britada de rochas, cinzas e escória... para abastecer projetos rodoviários e obras civis. De fato, no trecho de repatriação DT.978 do projeto componente Hau Giang - Ca Mau, foram conduzidos experimentos com o uso de areia marinha em campo. Além disso, as localidades podem estudar e testar a mistura de areia marinha e areia salina com materiais de construção locais disponíveis, como cal, cimento, cinzas de casca de arroz, cinzas e escória da usina termelétrica de Duyen Hai... para testes em nivelamento de tráfego rural... para encontrar proativamente matérias-primas, reduzindo a dependência de areia de rio a longo prazo. Pesquisar e avaliar a conformidade das normas técnicas para ter um plano de uso de minas de solo como materiais de nivelamento de estradas.

É necessário solicitar às localidades que avaliem a ordem de prioridade de implementação do projeto em toda a região para fornecer recursos, materiais, etc. para acelerar o progresso do investimento dos principais projetos de transporte no Delta do Mekong.

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