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| É necessário definir uma visão para que a cidade de Ho Chi Minh se desenvolva em pé de igualdade com as principais cidades do mundo até 2050, tornando-se um dos importantes centros financeiros da região Indo- Pacífica . (Fonte: VNA) |
O Vietnã é considerado um dos países que implementaram com sucesso os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) das Nações Unidas, gerando mudanças significativas para sua população. Os ODS foram nacionalizados pelo Vietnã por meio da publicação do Plano de Ação Nacional (PAN) para a implementação da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável, em maio de 2017, com foco no desenvolvimento sustentável do processo de urbanização em províncias e cidades de todo o país.
Implementação de mecanismos e políticas especiais
A cidade de Ho Chi Minh é um importante centro econômico, cultural, educacional, científico e tecnológico, contribuindo significativamente para o desenvolvimento econômico do país, sendo o motor econômico em todos os setores e exercendo grande influência e impacto em toda a nação. Em cumprimento à Resolução nº 16-NQ/TW 2012 do Politburo e ao Plano Nacional de Ação 2017, a Assembleia Nacional promulgou a Resolução nº 54/2017 sobre a implementação de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento sustentável da cidade de Ho Chi Minh.
Com base nas orientações acima, o Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh emitiu a Resolução nº 08-NQ/TU em 6 de dezembro de 2017, e a cidade alcançou alguns resultados. Exceto pelos anos severamente afetados pela pandemia de Covid-19, a economia da cidade apresentou forte crescimento contínuo, com uma taxa média de crescimento anual de 7,72% no período de 2016 a 2019, superior à taxa de 7,22% registrada entre 2011 e 2015. A política de aumento da receita e do gasto público é implementada de forma pública e transparente, contribuindo para a melhoria da qualidade de vida dos quadros, servidores públicos e funcionários, inspirando o espírito de trabalho criativo, consolidando e aprimorando a eficiência e a qualidade do aparato estatal em todas as áreas...
No entanto, além dos resultados alcançados, ainda existem algumas limitações, como mecanismos para ajustar as políticas de arrecadação, implementar a privatização, organizar o patrimônio imobiliário de órgãos centrais, desembolsar capital para projetos centrais na região... Embora alguns mecanismos tenham sido implementados, a eficácia ainda é baixa, as políticas para atrair especialistas, cientistas e pessoas com talentos especiais não foram amplamente aplicadas; há uma carência de mecanismos financeiros específicos para ajudar a cidade a mobilizar mais recursos para resolver problemas urgentes de infraestrutura, solucionar problemas sociais e ambientais e melhorar o ambiente de investimento...
A Quarta Revolução Industrial (4RI) está a esbater as fronteiras entre biologia, física e tecnologia graças à Internet das Coisas (IoT). Além disso, a 4RI impacta as cidades e cria o conceito de “cidades inteligentes”, que é analisado sob a perspetiva da 4RI, com desafios específicos: planeamento, edifícios, conectividade, dados, energia, governação e transportes.
Para que a 4ª Revolução Industrial seja integrada às cidades, três critérios precisam ser atendidos. Primeiro, o conceito de sustentabilidade deve ir além do ecossistema econômico.
Em segundo lugar, a prática do planejamento urbano é muito importante. No entanto, o planejamento urbano é um produto de informação massivo que requer precisão e atualizações regulares e oportunas para converter informações em um recurso que promova ações positivas para toda a sociedade. A tecnologia digital pode facilmente construir redes virtuais combinadas com estruturas físicas para contribuir para a prática eficaz do trabalho de informação em planejamento urbano de forma transparente e pública para toda a população.
Em terceiro lugar, o sucesso das cidades inteligentes depende de empresas inovadoras que respondam aos desafios da 4ª Revolução Industrial e sejam parte integrante do processo. As cidades inteligentes precisam, antes de tudo, de estratégias de governança eficazes, criativas e baseadas em princípios científicos.
Diante das novas oportunidades decorrentes da posição econômica e geopolítica favorável do país na região, em dezembro de 2022, o Politburo emitiu a Resolução nº 31-NQ/TW sobre a direção e as tarefas de desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh até 2030, com uma visão para 2045, e o Governo emitiu a Decisão nº 642/QD-TTg 2022 sobre o planejamento da Cidade de Ho Chi Minh para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050. Atualmente, o Governo está preparando uma nova Resolução sobre a implementação de mecanismos e políticas prioritárias para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, a ser submetida à Assembleia Nacional.
O novo projeto de resolução centra-se na criação de mecanismos e políticas em oito áreas, tais como: gestão de investimentos; finanças orçamentais; gestão de recursos urbanos e ambientais; indústrias e ocupações prioritárias para atrair investidores estratégicos; gestão de ciência e tecnologia, inovação; organização do aparato municipal; organização do aparato da cidade de Thu Duc; e aplicação da lei.
Soluções urgentes
Para implementar eficazmente as orientações acima e contribuir para a elaboração da nova Resolução, no contexto atual em que a taxa de crescimento econômico da Cidade de Ho Chi Minh é muito baixa (estima-se que o PIB aumente 0,7% no mesmo período); o mercado imobiliário e o mercado financeiro enfrentam muitas dificuldades, a dívida incobrável dos bancos e a pressão sobre o vencimento dos títulos tendem a aumentar; empresas estão fechando, continuam a reduzir o quadro de funcionários e enfrentam maiores dificuldades em termos de encomendas e fontes de capital; o poder de compra do consumidor está reduzido; os custos de produção estão aumentando... soluções de curto e longo prazo são necessárias.
Solução de curto prazo
O Governo reforçou as políticas fiscais e monetárias para apoiar o estímulo imediato da procura, como a prorrogação e a redução das isenções fiscais e de renda fundiária. Os bancos e as instituições de crédito reestruturaram os prazos de pagamento da dívida, mantiveram os grupos de dívida, isentaram e reduziram os juros e as taxas, e, sobretudo, reduziram as taxas de juro bancárias, visando o desenvolvimento de uma economia de mercado saudável e competitiva e o princípio do ganha-ganha. Além disso, são necessárias medidas para estimular o poder de compra do mercado, bem como para apoiar o desemprego dos trabalhadores.
Soluções de médio e longo prazo
É necessário estudar o modelo de governo urbano autônomo (Estatuto Autônomo) com a participação ativa da população para desenvolver um capital social ilimitado para a governança urbana moderna. Gradualmente, deve-se construir e aplicar o modelo urbano de dois níveis, tendo o nível distrital como base para a cidade de Ho Chi Minh, a fim de garantir a melhoria da eficiência do aparato organizacional da cidade nas áreas de investimento e finanças orçamentárias, bem como minimizar a burocracia administrativa, a morosidade e a falta de transparência em relação aos direitos e responsabilidades na governança urbana. Paralelamente à construção do novo modelo, é necessário priorizar a pesquisa e o desenvolvimento de leis correspondentes para garantir sua aplicação. Este é também o principal critério para avaliar a eficácia dos legisladores.
É necessário um forte apoio político para o desenvolvimento piloto de dois setores industriais prioritários com efeitos inovadores e de transbordamento, nomeadamente o financeiro e o logístico, porque a cidade de Ho Chi Minh alberga 54% do total de prestadores de serviços logísticos profissionais do país e contribui atualmente com 22,3% do PIB, representa quase 27% do orçamento nacional e atrai cerca de 34% dos projetos de investimento direto estrangeiro do país...
Com essa posição e sua importante influência geopolítica, a cidade de Ho Chi Minh merece ser um centro financeiro e logístico internacional. Associações e empresas precisam direcionar a inovação para o desenvolvimento de cidades inteligentes nessas duas áreas, a fim de aplicar novas tecnologias de forma eficaz e se conectar com parceiros globais.
É necessário definir uma visão para a Cidade de Ho Chi Minh até 2050, desenvolva-se em pé de igualdade com as principais cidades do mundo, tornando-se um dos importantes centros de serviços financeiros e logísticos da região Indo-Pacífica. Com base nisso, elabore um plano diretor para a Cidade de Ho Chi Minh para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, que sirva de alicerce para os planos de desenvolvimento socioeconômico, concretizando a visão estratégica da cidade.
Ao elaborar um plano, é necessário estudar e desenvolver um mecanismo de políticas públicas para promover e integrar recursos para o desenvolvimento socioeconômico. O modelo dos cinco recursos para o desenvolvimento socioeconômico (incluindo recursos naturais, recursos humanos, produtos, finanças e sociedade) pode ser uma referência eficaz nesse processo.
Juntamente com os esforços máximos da cidade, a forte política de apoio do governo ao desenvolvimento de novos modelos urbanos e à priorização de setores-chave, especialmente na definição de visões estratégicas por meio de um planejamento abrangente, será a força motriz e a bússola rumo a uma Cidade de Ho Chi Minh inteligente na primeira metade do século XXI, para que a cidade não seja apenas a locomotiva econômica do país, mas também contribua para a realização dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio das Nações Unidas na era da 4ª Revolução Industrial.
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