Construir uma sociedade da aprendizagem não é apenas um slogan, mas um requisito objetivo e vital no contexto atual. Uma verdadeira sociedade da aprendizagem é aquela em que cada cidadão tem a oportunidade de aprender ao longo da vida, aprimorar suas qualificações e habilidades para se adaptar às rápidas mudanças na ciência, na tecnologia e no mercado de trabalho. A Resolução nº 29-NQ/TW (4 de novembro de 2013) do 11º Comitê Executivo Central estabeleceu a meta: "Construir uma sociedade da aprendizagem, criando oportunidades e condições para que todos aprendam ao longo da vida". Além disso, importantes conclusões e diretrizes, como a Conclusão nº 49-KL/TW, a Diretiva nº 11-CT/TW e a Diretiva nº 29-CT/TW, do Politburo de 2024, reafirmaram a necessidade urgente de manter e aprimorar a qualidade da educação universal, eliminar o analfabetismo, especialmente entre adultos em áreas de difícil acesso, áreas remotas e minorias étnicas. Assim, construir uma sociedade da aprendizagem não é simplesmente uma aspiração cultural e intelectual, mas tornou-se um requisito político claro, específico e consistente nos documentos orientadores do Governo Central.
Quang Ninh está empenhada em transformar seu modelo de crescimento, de "marrom" para "verde", da indústria extrativa para o turismo, serviços de alta qualidade e setores econômicos baseados no conhecimento, nos quais recursos humanos qualificados, com capacidade de aprendizado e criatividade, são os fatores-chave. Contudo, devido às características de uma província com um terreno extenso e complexo, com muitas localidades montanhosas e insulares, e lar de um grande número de minorias étnicas, a tarefa de erradicar o analfabetismo e aprimorar o conhecimento da população torna-se ainda mais urgente.
Segundo o relatório do Departamento de Educação e Formação, embora em 2022 a província tenha sido reconhecida pelo Ministério da Educação e Formação como tendo atingido o nível 2 de alfabetização, esse resultado ainda é insustentável. Em 2024, toda a província ainda contava com 3.815 pessoas que não atingiram os padrões de alfabetização, das quais 1.424 não atingiram o nível 1. Esse número representa não apenas um desafio educacional, mas também um indicador da fragilidade da linha divisória entre a manutenção dos resultados alcançados e o risco de analfabetismo generalizado, especialmente em áreas remotas como Binh Lieu, Tien Yen, Ba Che e Co To, onde as condições econômicas são difíceis, a proporção de minorias étnicas é alta e o acesso à educação é limitado.
Nesse contexto, a emissão de regulamentos que definam claramente o conteúdo e os níveis de gastos para a tarefa de construir uma sociedade da aprendizagem e apoiar a participação da população na alfabetização é uma necessidade urgente. O projeto de Resolução que regulamenta o conteúdo e os níveis de gastos para a implementação do Projeto "Construindo uma sociedade da aprendizagem no período de 2021-2030" e apoiando a participação da população na alfabetização na província de Quang Ninh foi elaborado e discutido na 29ª Sessão do 14º Conselho Popular Provincial como a "solução para o problema" de criar uma estrutura legal sólida e recursos financeiros transparentes para implementar efetivamente a construção de uma sociedade da aprendizagem. A Resolução emitida criará sincronização, dará continuidade e desenvolverá as políticas existentes, criando um sistema sólido para esse importante trabalho.
Um dos pontos altos do projeto de Resolução é a regulamentação detalhada do conteúdo e dos níveis de gastos, demonstrando transparência e responsabilidade na gestão do orçamento estatal. Especificamente, o nível de apoio para iluminação noturna em turmas de alfabetização em regime de semi-internato é de 200.000 VND/turma/mês, com um máximo de 13 meses para a fase 1 e 12 meses para a fase 2. O nível de gastos com a aquisição de material didático para a turma não ultrapassa 250.000 VND/turma/fase.
Os alunos que concluírem o programa de alfabetização receberão apoio direto de 500.000 VND por pessoa por fase. O projeto de resolução também estipula apoio para alimentação, alojamento e despesas de viagem para voluntários que ministram aulas de alfabetização e para aqueles que participam em atividades de divulgação e mobilização estudantil, com um apoio de 200.000 VND por pessoa, demonstrando respeito e incentivo às contribuições da comunidade para a causa da educação.
O conteúdo e os níveis das despesas são todos construídos com base em levantamentos reais, seguindo as diretrizes do Ministério das Finanças e a experiência de diversas localidades que já implementaram o sistema com alta viabilidade, garantindo a consistência na gestão das finanças públicas e facilitando o monitoramento e a avaliação eficazes.
Essas regulamentações não são apenas financeiramente razoáveis, mas também profundamente humanitárias, demonstrando a genuína preocupação da província com os alunos de grupos desfavorecidos. O destaque e o avanço do projeto de resolução é o nível de apoio direto às pessoas que participam da alfabetização. Com 5 milhões de VND por pessoa por período, trata-se de um apoio significativo, que não só incentiva pessoas de 15 a 60 anos, residentes permanentes em Quang Ninh, a participarem das aulas, como também as ajuda a superar as dificuldades financeiras durante o processo de aprendizagem.
As condições de apoio estão claramente definidas, e os estudantes têm direito ao financiamento após a instituição de ensino confirmar a conclusão de cada etapa do programa de alfabetização. Esta política é também de grande importância para a erradicação do analfabetismo e do reanalfabetismo, especialmente em áreas remotas, isoladas e desfavorecidas. A aplicação da política, que vai de 2025 até o final de 2030, juntamente com disposições flexíveis para os estudantes que estiverem cursando o ensino superior em 2025, garante a atualidade e a eficácia da política prevista nesta proposta de Resolução.
A resolução foi aprovada para contribuir com mudanças positivas e profundas no processo de construção de uma sociedade de aprendizagem em Quang Ninh, contribuindo para a manutenção e melhoria dos resultados da erradicação do analfabetismo e para a prevenção proativa da reincidência do analfabetismo; criando motivação e condições favoráveis para que as pessoas, especialmente as minorias étnicas, os pobres e as mulheres rurais, acessem o conhecimento, se desenvolvam e contribuam para a melhoria da qualidade dos recursos humanos locais. Dessa forma, também auxilia as autoridades em todos os níveis a terem uma base legal sólida para alocar, gerir e utilizar o orçamento de forma eficaz, aberta e transparente.
Construir uma sociedade da aprendizagem é uma estratégia de longo prazo, que exige investimento contínuo, participação sincronizada de todo o sistema político e, sobretudo, políticas públicas consistentes e específicas. A publicação de uma resolução que estipula o conteúdo e os níveis de investimento para a tarefa de construir uma sociedade da aprendizagem e apoiar a participação popular na erradicação do analfabetismo é uma ação prática para institucionalizar a política do Partido, transformando os compromissos políticos em benefícios concretos para a população. Quang Ninh continua a afirmar sua posição como uma das principais localidades do país em desenvolvimento socioeconômico, onde a educação e a formação profissional constituem um alicerce sólido.
Fonte: https://baoquangninh.vn/quan-tam-xay-dung-xa-hoi-hoc-tap-3366836.html






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