Governança de segurança não tradicional na era do crescimento nacional

Ameaças de segurança não tradicionais no mundo aparecem frequentemente no Vietnã, com consequências extremamente sérias, exigindo prevenção e resposta proativas precoces.

Quản trị an ninh phi truyền thống trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc

O seminário tem como objetivo conscientizar e responsabilizar toda a sociedade, todos os níveis e setores, especialmente líderes e gestores dos setores público e privado, na garantia da segurança não tradicional.

Na manhã de 21 de novembro, o Portal de Informações Eletrônicas do Governo organizou um seminário com o tema "Aprimorando a capacidade de governança de segurança não tradicional na era da ascensão do Vietnã aos desafios globais".

O seminário contou com a participação de convidados: Tenente-General, Professor, Dr. Nguyen Xuan Yem, Diretor do Instituto de Segurança Não Tradicional, Escola de Administração e Negócios, Universidade Nacional do Vietnã, Hanói; Professor Associado, Dr. Hoang Dinh Phi, Diretor da Escola de Administração e Negócios, Universidade Nacional do Vietnã, Hanói; Coronel, Dr. Do Tien Thuy, Diretor Adjunto da Polícia Provincial de Tuyen Quang; Sr. Nguyen Van Su, Diretor Geral Adjunto do Vietnam National Petroleum Group Petrolimex ; Sr. Luu Van Vinh, especialista em Segurança Econômica, ex-Chefe Adjunto do Departamento de Segurança Econômica, Polícia da Cidade de Hai Phong.

Identificação de riscos

O Tenente-General, Professor Doutor Nguyen Xuan Yem, afirmou que a segurança não tradicional é essencialmente uma extensão da segurança nacional, da segurança tradicional e constitui a segurança nacional geral nas condições atuais. Pesquisas indicam que cerca de 30 ameaças à segurança não tradicional surgiram, estão surgindo e continuarão a surgir no período atual. Dentre elas, 5 grupos de risco emergentes precisam de atenção, incluindo: (1) Crime transnacional; (2) Segurança econômica do Vietnã; (3) Segurança ambiental; Segurança hídrica; (4) Segurança médica; Segurança da saúde; (5) Ameaças à segurança cibernética e à segurança das redes sociais.

“Durante a pandemia da COVID-19, o Estado concluiu que a pandemia causou danos de até 500 bilhões de VND. E durante a recente tempestade Yagi, a receita total da província de Yen Bai em 2023 atingiu 4,1 trilhão de VND, mas após apenas uma semana de tempestades, inundações e deslizamentos de terra... a província de Yen Bai sofreu danos de até 4,6 trilhão de VND”, exemplificou o Prof. Dr. Nguyen Xuan Yem.

Citando evidências locais, o Coronel Dr. Do Tien Thuy afirmou que Tuyen Quang enfrentou recentemente cinco riscos e desafios de segurança não tradicionais. A tempestade YAGI, que atingiu as províncias do norte (setembro de 2024), demonstrou que os riscos à segurança hídrica e ao meio ambiente eram muito claros. Durante a tempestade, Tuyen Quang foi uma das províncias que enfrentou inundações generalizadas e chuvas torrenciais e, pela primeira vez, a Usina Hidrelétrica de Tuyen Quang teve que abrir todas as oito comportas. Após a tempestade e a inundação, cinco pessoas morreram, seis ficaram feridas, casas desabaram e plantações foram danificadas; após o recuo da inundação, os riscos para doenças, saúde e meio ambiente ficaram muito claros...

“Isso mostra que precisamos ter medidas proativas para lidar e prevenir desafios e riscos de segurança não tradicionais de forma precoce e à distância”, disse o Coronel Dr. Do Tien Thuy.

Em Hai Phong, o Sr. Luu Van Vinh, especialista em segurança econômica e ex-chefe adjunto do Departamento de Segurança Econômica da Polícia Municipal de Hai Phong, reconheceu: "Os desafios de segurança não tradicionais do Vietnã se manifestam em Hai Phong. Pode-se dizer que esta é uma localidade com desafios de segurança não tradicionais muito típicos."

Em primeiro lugar, o desafio das mudanças climáticas, especialmente após a passagem do tufão Yagi, Haiphong também foi foco de grandes danos. Em segundo lugar, podem ser mencionadas questões ambientais, como derramamentos de óleo, incidentes químicos, incêndios e explosões, e acidentes marítimos, especialmente no contexto do enorme comércio e da importação e exportação de mercadorias da cidade. Em terceiro lugar, o problema da criminalidade, não apenas a criminalidade tradicional, mas Haiphong também inclui crimes internacionais, crimes transnacionais, crimes de alta tecnologia e crimes cibernéticos.

“Por meio de combate prático, estabelecemos diversos projetos e solucionamos com sucesso casos envolvendo fraudadores cibernéticos, prendendo vietnamitas e estrangeiros, não apenas na cidade de Hai Phong, mas também em outras localidades. Em 2019, a Polícia de Hai Phong, em colaboração com o Ministério da Segurança Pública, solucionou um caso de grande porte, prendendo quase 400 estrangeiros por jogos de azar internacionais, com um valor estimado em cerca de 11 trilhões de VND. Trata-se também de uma atividade muito nova que precisa ser identificada”, disse o Sr. Luu Van Vinh.

Do ponto de vista comercial, o Sr. Nguyen Van Su, Diretor Geral Adjunto do Vietnam National Petroleum Group, comentou: O Vietnam National Petroleum Group abastece o mercado com uma produção de 12 a 14 milhões de m³ de gasolina e petróleo por ano, dos quais cerca de 10 milhões de m³ são vendidos no mercado interno. Portanto, os riscos e desafios que este negócio enfrenta diariamente são muito grandes, incluindo fatores de segurança não tradicionais.

Por exemplo, caso haja uma mudança no fornecimento de gasolina em 2022, se as empresas importarem gasolina com prejuízo e não a venderem, concentrando tudo na Petrolimex, teremos que vender uma grande quantidade do excesso de produção. Sem gestão de risco e segurança, os postos de gasolina se tornarão locais de desordem social e insegurança”, informou o Sr. Nguyen Van Su.

Os delegados presentes no Diálogo enfatizaram que a segurança não tradicional é essencialmente uma extensão da segurança nacional.

Responder eficazmente

Ao discutir soluções para lidar com riscos de segurança não tradicionais, o professor associado Dr. Hoang Dinh Phi propôs que a primeira solução é fortalecer o trabalho de comunicação para todos os níveis, ministérios e filiais, do nível central ao local, especialmente organizações, empresas e unidades de base, onde grandes riscos podem surgir, desde pequenos incêndios até grandes incêndios que ameaçam a segurança não tradicional de indivíduos e pessoas.

Em segundo lugar, deve haver programas de pesquisa sistemáticos do nível central ao local; em terceiro lugar, a gestão atual da ciência e tecnologia deve ser fortalecida para ser rápida e eficaz; em quarto lugar, o fator humano deve ser sistematicamente educado, ter ética, qualidades e determinação para proteger as pessoas e o país.

Diante de problemas de segurança não tradicionais em empresas, o Sr. Nguyen Van Su afirmou: Para empresas que comercializam petróleo, incêndios, explosões, incidentes envolvendo petróleo, etc., se não forem bem controlados, causarão insegurança e terão um enorme impacto. Portanto, para prevenir riscos, a Petrolinex se concentra em 3 fatores:

Em primeiro lugar, o sistema de infraestrutura, devido às mudanças climáticas ou a incidentes inseguros em armazéns, portos, etc., afeta a gasolina. Em segundo lugar, além do sistema de infraestrutura bem investido, o Grupo dedica grande atenção à formação de recursos humanos, incluindo conscientização, pensamento e qualificação, começando pela prática, com programas de treinamento sistemáticos e aprofundados. Em terceiro lugar, as instituições e regulamentações atuais devem ser específicas, desde os mais altos executivos até os trabalhadores; deve haver normas de inspeção e controle.

Segundo o Prof. Dr. Nguyen Xuan Yem: A segurança não tradicional difere da segurança tradicional por se concentrar na identificação e gestão de riscos não apenas nos níveis individual e familiar, mas também nos níveis de agência, organização, empresa, local e nacional. Este é um desafio abrangente, que exige coordenação multidimensional para a criação de soluções eficazes de prevenção e resposta.

Em primeiro lugar, avaliar e propor soluções oportunas para responder a novos desafios no contexto de uma segurança não tradicional cada vez mais complexa. Em segundo lugar, formar recursos humanos de alta qualidade. Em terceiro lugar, promover a identificação e a proposta de soluções para prevenir e responder a ameaças à segurança não tradicional.

Esperamos que o Estado, e diretamente o Ministério da Ciência e Tecnologia, dediquem atenção e implementem um programa científico nacional de destaque em segurança não tradicional. Este programa não só criará uma base científica sólida para futuras pesquisas, como também promoverá o desenvolvimento de políticas e estratégias sustentáveis, contribuindo para garantir a segurança nacional e o desenvolvimento estável no novo contexto.

Além disso, outra questão importante é o foco na formação de recursos humanos e na promoção do trabalho de propaganda. Aumentar a conscientização e a capacitação profissional da equipe é um fator-chave para responder eficazmente aos novos desafios no contexto cada vez mais complexo da segurança não tradicional.

Em última análise, o Vietnã não pode enfrentar sozinho os desafios de segurança não tradicionais, mas precisa fortalecer a cooperação internacional e aprimorar a coordenação entre ministérios, departamentos e agências nacionais. Somente com esforços conjuntos, tanto em nível nacional quanto internacional, poderemos responder proativamente a riscos cada vez mais complexos e imprevisíveis.

“Em suma, a segurança tradicional e a segurança não tradicional, embora sejam dois campos distintos, são essencialmente uma entidade unificada. Ambas visam o objetivo comum de garantir a segurança nacional e promover o desenvolvimento sustentável”, afirmou o Prof. Dr. Nguyen Xuan Yem.

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