Gerenciar e utilizar recursos de forma eficaz
Em 2024, o Comitê Popular Provincial arrecadou, pagou, administrou e utilizou, em tempo hábil, as taxas relacionadas aos recursos naturais, de acordo com as normas vigentes e destinadas ao orçamento do Estado. Simultaneamente, analisou oito projetos que não deram entrada em uso da terra ou apresentaram lentidão na sua implementação no período de 2016 a 2021, conforme a Resolução nº 74/2022/QH15, de 15 de novembro de 2022, da Assembleia Nacional .
Desses, existem 4 projetos que ainda não foram construídos para colocar o projeto em operação, incluindo a Thuy Long Tourism Company Limited (Hoi An), a Thanh Phong Trading and Service Company Limited (Duy Xuyen), a Thinh Thuan Company Limited (Thang Binh) e a Hung Hau Construction and Equipment Trading Company Limited (Nui Thanh), portanto, foi recomendada a revogação.
No que diz respeito à gestão, exploração e utilização dos recursos florestais, o Comitê Popular Provincial orientou resolutamente as agências, unidades, localidades e proprietários florestais a implementarem proativamente soluções essenciais para prevenir o desmatamento, a invasão e a ocupação de terras florestais, os incêndios florestais, etc., a fim de minimizar os danos às florestas.
Desde o início do ano, o Comitê Popular Provincial aprovou 4 planos para exploração de madeira de floresta natural em áreas convertidas de uso florestal para outros fins e em áreas temporariamente utilizadas para fins florestais, com uma área de 15,2 hectares de exploração madeireira e produção total de madeira e lenha de 1.683,7 m³.
Além disso, o Comitê Popular Provincial aprovou o plano de impacto e recuperação para a área de floresta natural afetada por obras e projetos de construção, com uma área total de 3,69 hectares e um volume total de madeira e lenha de 622 m³; a liquidação de florestas plantadas danificadas por desastres naturais e a coleta de produtos florestais com uma área de 53,79 hectares e um volume total de madeira de 939,2 m³.
Durante o ano, os guardas florestais e as forças especializadas em proteção florestal organizaram mais de 2.320 patrulhas e operações de fiscalização, descobrindo e registrando 179 irregularidades no setor florestal. O valor total arrecadado para o orçamento do Estado foi superior a 885 milhões de VND.
Em 2024, a economia de 10% das despesas regulares para criar uma fonte de recursos para implementar a reforma salarial das unidades orçamentárias sob o orçamento provincial e dos Comitês Populares de distritos, cidades e municípios totaliza mais de 375,1 bilhões de VND.
Economizando 5% da estimativa anual de despesas regulares para unidades orçamentárias no âmbito do orçamento provincial e dos Comitês Populares de distritos, vilas e cidades, o que representa quase 91 bilhões de VND.
Durante o processo de avaliação orçamentária, foram eliminados conteúdos referentes a regimes incorretos, objetos errados, padrões e normas errados, num montante superior a 6,7 bilhões de VND.
Agências e unidades economizaram mais de 48,4 bilhões de VND ao implementar o mecanismo de contrato de gastos e conceder autonomia; economizaram mais de 36,6 bilhões de VND em despesas de gestão administrativa, implementação de programas nacionais prioritários, pesquisa científica, tecnologia, educação e treinamento, saúde...
Em relação à gestão do financiamento de investimentos em construção básica, o orçamento estatal economizou cerca de 459,4 bilhões de VND. Desse total, a economia obtida foi de aproximadamente 35,9 bilhões de VND em projetos e avaliações de orçamentos; mais de 400,7 bilhões de VND em licitações e processos competitivos; e mais de 22,7 bilhões de VND em avaliações e aprovações de projetos concluídos.
Baixa recuperação de ativos após inspeção
Segundo o Comitê Popular Provincial, em 2024, todo o setor realizou 251 inspeções administrativas em 392 unidades. Dessa forma, foram constatadas irregularidades no valor de mais de 37,6 bilhões de VND e em mais de 10.601 m² de terreno; foram feitas recomendações para a recuperação e o pagamento ao orçamento do Estado de 16.847,3 milhões de VND e 2.523,4 m² de terreno; foram feitas recomendações para a retificação, redução do valor do assentamento e resolução de outras questões relativas a quase 20,9 bilhões de VND e mais de 8.078 m² de terreno; e foram feitas recomendações para a revisão das responsabilidades de 192 coletivos e 335 indivíduos. Ao mesmo tempo, o processo foi encaminhado à Polícia Provincial em 1 caso; as informações do caso foram encaminhadas à Polícia Provincial em 3 casos e à Polícia do Distrito de Thang Binh em 1 caso para análise de acordo com suas respectivas competências.
No que diz respeito ao trabalho de inspeção especializada, foram realizadas 330 inspeções e verificações em 831 organizações e 928 indivíduos. Dessas, 157 organizações e 356 indivíduos foram identificados e processados por infrações, totalizando mais de 21,3 bilhões de VND; foi proposto o recolhimento e pagamento ao orçamento do Estado de mais de 20,7 bilhões de VND; foram aplicadas multas administrativas de mais de 6,6 bilhões de VND; e um caso com três indivíduos foi encaminhado à Polícia da Cidade de Tam Ky.
O trabalho de inspeção e exame contribuiu para impactar positivamente a conscientização e as ações das unidades e chefes de unidades em gestão financeira, orçamento, gestão de investimentos em construção de capital, práticas de poupança e prevenção de desperdícios. No entanto, a taxa de recuperação de dinheiro e ativos processados após a inspeção não é alta.
Em seu discurso na sessão de discussão da 28ª sessão do 10º Conselho Popular Provincial, o chefe do Comitê de Assuntos Internos do Comitê Provincial do Partido, Nguyen Manh Ha, solicitou ao Conselho Popular Provincial que fortaleça a supervisão e ao Comitê Popular Provincial que continue orientando o trabalho de promoção da austeridade e combate ao desperdício, especialmente a recuperação de dinheiro e bens provenientes dos atuais casos de corrupção econômica, que apresentam um índice muito baixo. Havia 12 casos no total, mas apenas um foi levado a julgamento, resultando na recuperação de apenas 433 milhões de VND (95 bilhões de VND).
Em relação aos casos econômicos, apenas 12 foram concluídos, recuperando 538 milhões de VND; há 33 casos, totalizando 24 bilhões de VND, que ainda não foram recuperados. As conclusões das inspeções e auditorias estatais apontam que a taxa de recuperação de dinheiro e terras é baixa, acumulando-se há muitos anos.
Antidesperdício no desembolso
Segundo o Departamento de Planejamento e Investimento, em meados de dezembro, Quang Nam havia desembolsado mais de 62% do plano de investimento público para 2024, o equivalente a quase 5,659 bilhões de VND de um total de quase 9,096 bilhões de VND. Especificamente, o desembolso do orçamento central atingiu 53,9% e o do orçamento local, 63,8%. Atualmente, os líderes provinciais estão empenhados em acelerar o processo de desembolso, mas os resultados ainda estão longe da meta de 95% estabelecida pelo Primeiro-Ministro.
O motivo da lentidão no desembolso é que a Lei de Licitações de 2023 entra em vigor em 1º de janeiro de 2024, mas o Governo só publicou o Decreto nº 24, que regulamenta a implementação da lei, em 27 de fevereiro de 2024. Portanto, nos primeiros três meses de 2024, a aprovação e a homologação de ajustes ao plano de seleção de empreiteiras foram muito limitadas, afetando o andamento geral do desembolso.
Além disso, em muitas localidades, o andamento das obras não é definido; os trabalhos de indenização e limpeza do terreno estão se prolongando. A escassez de terra e areia para construção fez com que os preços unitários dos materiais de construção se aproximassem de valores mais altos do que o estimado, levando alguns empreiteiros a executarem as obras em ritmo lento, aguardando o ajuste do índice de preços da construção civil para corresponder ao preço unitário de mercado. A capacidade da empreiteira vencedora não é boa, o que resulta em uma execução mais lenta do que o planejado.
[VÍDEO] - Regiões montanhosas enfrentam dificuldades na distribuição de verbas nos últimos meses do ano devido às fortes chuvas e ao alto risco de deslizamentos de terra:
Quang Nam possui 9 distritos montanhosos, e o período de outubro a dezembro de cada ano apresenta condições climáticas complexas, chuvas prolongadas e um risco muito alto de deslizamentos de terra, o que interrompe a execução de obras, especialmente projetos de transporte.
Para projetos que utilizam capital de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento), os empréstimos estrangeiros preferenciais são desembolsados lentamente porque a revisão e aprovação, por parte dos doadores, dos procedimentos de investimento, dos planos de seleção de empreiteiros e dos documentos de retirada de capital costumam ser demoradas, o que resulta em um desembolso lento para projetos que utilizam capital de AOD.
Para os três programas nacionais prioritários, a desapropriação de terrenos é lenta devido a problemas com áreas florestais e planejamento, o que atrasa a implementação de alguns projetos. Muitos documentos emitidos por órgãos centrais para a execução do programa não estão sincronizados, apresentando conteúdo sobreposto. A Lei de Licitações estipula que verbas públicas acima de 100 milhões de VND devem ser submetidas a licitação, o que também afeta o andamento da implementação dos programas.
Segundo o presidente do Comitê Popular Provincial, Le Van Dung, Quang Nam possui atualmente 94 projetos e obras de investimento atrasados, que se arrastam há muitos anos. Em 2025, Quang Nam concentrará seus esforços nesses 94 projetos.
O combate ao desperdício é uma área que o Governo Central está priorizando fortemente. Quang Nam estabeleceu um Comitê Diretivo para implementar medidas de prevenção e combate ao desperdício na província. Em breve, revisaremos todos os projetos, obras e bens públicos. Caso haja desperdício, iremos combatê-lo com determinação, contribuindo significativamente para o alcance da meta de crescimento econômico.
Presidente do Comitê Popular Provincial Le Van Dung
Em relação às principais tarefas para 2025, os líderes provinciais monitorarão o progresso do desembolso do capital de investimento, incentivando ativamente o reembolso pontual do capital de investimento adiantado remanescente. O foco será a implementação de soluções eficazes para aumentar a taxa de desembolso de capital de investimento público e gastos públicos para programas nacionais prioritários; acelerar a implementação de projetos e obras-chave com efeitos indiretos. Juntamente com a aceleração do desembolso do capital de investimento público, é necessário garantir a qualidade das obras e projetos e evitar prejuízos, perdas e desperdícios.
O Comitê Popular Provincial promoverá a digitalização do processo de monitoramento, supervisão e gestão do capital de investimento público. Ao mesmo tempo, continuará a realizar o licenciamento e a gestão das atividades de mineração de acordo com a estratégia de planejamento mineral, garantindo a eficiência socioeconômica, a proteção ambiental e o desenvolvimento sustentável. Isso servirá de base para solucionar as dificuldades enfrentadas pelas localidades e pelas construtoras em relação aos materiais básicos de construção em obras e projetos.
Fonte: https://baoquangnam.vn/quang-nam-no-luc-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-3146835.html
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