A Assembleia Nacional discutiu o projeto de Resolução sobre uma série de mecanismos e políticas específicas e considerou, comentou e decidiu sobre uma série de questões financeiras e orçamentárias importantes e urgentes.

Dando continuidade ao programa de trabalho da 5ª Sessão Extraordinária, em 16 de janeiro, na Assembleia Nacional , a Assembleia Nacional ouviu as propostas, os relatórios de avaliação e discutiu em grupos e salas o projeto de Resolução sobre uma série de mecanismos e políticas específicas para implementar programas nacionais de metas; complementando o plano de investimento público de médio prazo do capital do orçamento central para o período de 2021 a 2025 da fonte de reserva geral correspondente ao aumento da receita do orçamento central em 2022 para tarefas e projetos de investimento público e complementando o plano de investimento público de médio prazo para o Vietnam Electricity Group da fonte de reserva do plano de investimento público de médio prazo.

Delegados da Assembleia Nacional Provincial presentes na Sessão.

Por meio de debates, os delegados concordaram com a necessidade de promulgar, com base na implementação prática de programas-alvo nacionais e na concretização das tarefas atribuídas pela Assembleia Nacional, soluções políticas específicas propostas pelo Governo, que vão além da autoridade do Governo, para remover completamente as dificuldades e obstáculos e continuar a criar condições favoráveis para que as localidades acelerem o progresso da implementação e o desembolso de capital para programas-alvo nacionais no futuro próximo. Assim, o projeto de Resolução inclui 6 artigos que regulam: Âmbito da regulamentação; assuntos de aplicação; interpretação dos termos; conteúdo de mecanismos específicos; organização da implementação e disposições de execução. O conteúdo básico de 8 mecanismos específicos, incluindo: Mecanismo para alocação e atribuição de estimativas de despesas regulares do orçamento central anual; mecanismo para ajuste das estimativas do orçamento estadual, ajuste dos planos anuais de investimento de capital; Emissão de regulamentos sobre procedimentos, critérios e dossiês de amostra para seleção de projetos de desenvolvimento da produção; Mecanismo para usar o orçamento do estado caso o proprietário de um projeto de desenvolvimento de produção seja designado para comprar bens por si mesmo, o Governo propõe que a Assembleia Nacional decida sobre outro mecanismo prescrito na Cláusula 1, Artigo 2 da Lei de Licitações nº 22/2023/QH15; mecanismo para gerenciar e usar ativos formados a partir de projetos de apoio ao desenvolvimento da produção, o Governo propõe um mecanismo especial ainda não prescrito na Lei de Gestão e Uso de Ativos Públicos de 2017 e outros regulamentos relevantes;... O Projeto de Resolução também propõe: Mecanismo para confiar capital equilibrado de orçamentos locais por meio do sistema do Banco de Política Social; mecanismo piloto para descentralização para nível distrital na gestão e organização da implementação de programas de metas nacionais; mecanismo para atribuir planos de investimento público de médio prazo e investimento de capital anual para projetos de investimento de pequena escala com técnicas descomplicadas, com base em práticas de implementação e aspirações de muitas localidades.

Enfatizando que a submissão do Governo à Assembleia Nacional para consideração e promulgação da Resolução está dentro de sua autoridade, os delegados se concentraram em dar opiniões sobre uma série de conteúdos importantes, como: Escopo, explicação dos termos, tempo de implementação da Resolução; sobre políticas específicas no Artigo 4 do projeto de Resolução; questões relacionadas à auditoria;...

Falando na sessão de discussão, o vice- presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmou que o conteúdo das políticas da Resolução sobre uma série de mecanismos e políticas específicas para a implementação de programas nacionais de metas foi cuidadosamente estudado. Assim, o objetivo da publicação da Resolução é atender aos requisitos práticos, remover prontamente dificuldades e obstáculos e acelerar a implementação dos programas nacionais de metas.

Assim, das 8 políticas propostas, 4 delas incluem: alocação e alocação das estimativas de despesas regulares do orçamento central anual; ajuste das estimativas do orçamento estadual, ajuste dos planos anuais de investimento de capital; emissão de regulamentos sobre procedimentos, critérios e modelos de documentos para a seleção de projetos de desenvolvimento produtivo; atribuição de planos de investimento público de médio prazo, investimento anual de capital para projetos de investimento em construção de pequena escala, técnicas simples e de alta viabilidade; e implementação imediata. Para as 4 políticas restantes, continuar a esclarecer, garantindo a adequação e a alta viabilidade.

Em relação à Cláusula 5, sobre a gestão e utilização de ativos formados a partir de projetos de apoio ao desenvolvimento da produção, o projeto do Governo propõe duas opções. Comentando sobre este conteúdo, o delegado Nguyen Van Huy, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Thai Binh, expressou sua aprovação pela opção 1. Segundo o delegado, esta opção herda a experiência em gestão e organização da implementação de projetos comunitários do anterior Programa 135. No entanto, é necessário obter uma aceitação antes de entregar à comunidade, que preside à gestão conjunta. No ponto b, o Governo estuda que, em áreas de mudanças climáticas, para ativos com valor superior a 500 milhões, o orçamento do Estado não suporta mais de 20%, o valor restante dos ativos é o capital do presidente conjunto ou desfruta de empréstimos de crédito preferenciais do Banco de Política Social. Além disso, para se adequar à situação prática local, esta política pode ser atribuída aos Comitês Populares das províncias para estipular cada caso específico. Os delegados também observaram que, durante o processo de implementação, é necessário haver um controle rigoroso para evitar tirar vantagem da política e, ao mesmo tempo, fortalecer o trabalho de informação e propaganda para conscientizar as pessoas.

Também na sessão de discussão, os delegados concordaram em complementar o plano de investimento público de médio prazo do capital do orçamento central para o período de 2021-2025 com a fonte de reserva geral correspondente ao aumento da receita do orçamento central em 2022 para tarefas e projetos de investimento público e complementar o plano de investimento público de médio prazo para o Vietnam Electricity Group com a fonte de reserva do plano de investimento público de médio prazo.

Vu Son Tung

(Gabinete da Delegação da Assembleia Nacional e do Conselho Popular Provincial)

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