BTO - Esta manhã, 30 de outubro, dando continuidade à programação da 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, a Assembleia Nacional discutiu em Grupos o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Planejamento, da Lei de Investimentos, da Lei de Investimentos sob a forma de parceria público-privada e da Lei de Licitações. A Delegação da Assembleia Nacional da província de Binh Thuan participou da discussão no Grupo 15.
Concordar com as disposições dos procedimentos simplificados
Participando de comentários específicos sobre a Lei de Planejamento, o Delegado da Assembleia Nacional da Província de Binh Thuan, Le Quang Huy, saudou o ajuste da ordem processual simplificada para a Lei de Planejamento, pois, na prática, existem muitas situações em que a implementação integral de todas as ordens processuais, como na atual Lei de Planejamento, causará congestionamento. Portanto, o Delegado Huy concorda plenamente com as disposições das ordens processuais simplificadas na Lei de Planejamento.
Em relação ao conteúdo, o delegado Le Quang Huy deseja propor ao Ministério do Planejamento e Investimento e ao Governo que prestem atenção aos ajustes locais na Lei de Planejamento. Os ajustes locais não alteram as metas e os pontos de vista, os principais conteúdos do planejamento. O delegado Huy também concorda com a agência de redação do Ministério do Planejamento e Investimento : se o planejamento local puder se expandir para fora e os ajustes não puderem ser controlados, todos esses planos serão quebrados e perderão sua natureza sistemática. No entanto, há casos locais muito pequenos e, especialmente, não alteram as metas e os pontos de vista, como na submissão do Governo. O delegado Huy expressou sua esperança de que o Governo e o Ministério do Planejamento e Investimento possam ter uma solução para permitir ajustes locais associados a leis tributárias especializadas e para que o Governo possa decidir sobre isso.
Revisão para garantir a consistência com outras leis
Ao opinar sobre o escopo da emenda à Lei de Planejamento, o Deputado da Assembleia Nacional, Tran Hong Nguyen, da província, concordou basicamente com a emenda proposta. Segundo o delegado, o conteúdo do planejamento é um conteúdo no qual a Assembleia Nacional tem grande interesse, pois, quando a Lei de Planejamento foi promulgada, durante o processo de implementação, surgiram problemas; portanto, a Assembleia Nacional organizou uma Delegação Suprema de Supervisão. Além disso, por meio do estudo do conteúdo alterado e complementado, demonstra-se o tratamento oportuno de problemas e deficiências no processo operacional do Governo, seguindo de perto as recomendações da Delegação de Supervisão da Assembleia Nacional. No entanto, há muitas recomendações à delegação de supervisão, mas nesta sessão, apenas alguns conteúdos urgentes estão limitados a serem alterados para preparar a base legal suficiente para ajustar o planejamento para o período de 2021-2030, quando necessário...
Em relação a algumas das emendas propostas desta vez, referentes à relação entre os tipos de planejamento, o delegado Tran Hong Nguyen concordou com o projeto de lei que alterou e complementou os artigos 5º, 6º e o Apêndice 2 da Lei de Planejamento. Assim, estipulará que o planejamento urbano e rural é um tipo de planejamento com natureza técnica especializada e estipulará a relação entre os planos no sistema nacional de planejamento para garantir a unidade e a sincronização da hierarquia do sistema de planejamento. Ao mesmo tempo, esclarecerá a relação entre os planos no artigo 6º e alterará o conteúdo do financiamento no artigo 9º para superar as dificuldades e obstáculos na preparação, avaliação, aprovação e ajuste do atual planejamento técnico especializado.
Além disso, os custos de planejamento também são um conteúdo que apresenta muitos problemas no processo de implementação. Portanto, o delegado Tran Hong Nguyen concordou com a proposta do Governo de emendar o projeto para eliminar dificuldades e problemas no processo de implementação. No entanto, esse conteúdo está relacionado a uma série de outras leis, como a Lei de Investimento Público, a Lei do Orçamento do Estado, a Lei de Terras... Como este projeto de lei também será considerado e aprovado pela Assembleia Nacional nesta sessão, o delegado sugeriu que as agências continuem a revisá-lo para garantir a consistência com outras leis, especialmente aquelas que entraram em vigor.
Em relação às disposições sobre o ajuste do planejamento de acordo com os procedimentos abreviados, os delegados expressaram sua alta concordância com o projeto de lei e, ao mesmo tempo, sugeriram que se continue a revisar com mais cuidado as bases para o ajuste do planejamento de acordo com os procedimentos abreviados na Cláusula 2, Artigo 54a, para garantir a distinção entre as bases para o ajuste do planejamento de acordo com os procedimentos normais no Artigo 53 da Lei do Planejamento. A Cláusula 3 do Artigo 54a do projeto de lei estipula de forma muito específica os procedimentos para o ajuste do planejamento de acordo com os procedimentos abreviados, enquanto a Cláusula 4 incumbe o Governo de especificar o Artigo 54a.
Em relação a este projeto de lei, na Conclusão n.º 958, de 27 de setembro de 2024, do Comité Permanente da Assembleia Nacional, o Governo é incumbido de "garantir o princípio de não prescrever conteúdos sob a autoridade do Governo, do Primeiro-Ministro e dos Ministérios" durante a preparação dos documentos do projeto de lei. Portanto, no caso de atribuir ao Governo a autoridade para considerar e decidir sobre a aprovação da política de ajustamento do plano, de acordo com o delegado, a Cláusula 3 deve apenas prescrever os conteúdos de princípios sobre autoridade, ordem e procedimentos, enquanto as disposições específicas serão prescritas pelo Governo. Ou prescrever apenas uma série de princípios no ajustamento do planeamento, enquanto a ordem e os procedimentos são atribuídos ao Primeiro-Ministro para prescrever, de modo que, se o Primeiro-Ministro descentralizar e delegar a autoridade para aprovar ajustamentos do planeamento às localidades, não fique enredado nas disposições sobre ordem e procedimentos da Lei, como o ajustamento parcial do plano diretor que está a ser pilotado em algumas localidades.
Alterações no plano que não exigem ajustes
Comentando sobre a adição do Artigo 54a após o Artigo 54 (Cláusula 15, Artigo 1º do projeto), o Delegado da Assembleia Nacional da província de Bo Thi Xuan Linh afirmou: No Ponto d, Cláusula 2 (Artigo 54a do suplemento do projeto), estipula-se que o planejamento provincial seja ajustado de acordo com uma ordem e procedimento abreviados quando: "A implementação de Resoluções da Assembleia Nacional, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, do Governo ou Resoluções do Conselho Popular Provincial alterar o período de implementação, os parâmetros e as informações de obras e projetos que foram determinados no planejamento"; No entanto, no Ponto o, Cláusula 10, Artigo 1º (projeto), o conteúdo " Lista de projetos provinciais e ordem de prioridade para implementação" foi ajustado para "Lista de projetos prioritários esperados da província". Assim, pode-se observar que os projetos identificados no planejamento provincial são provisórios, portanto, o conteúdo da escala, dos parâmetros e das informações do projeto também são provisórios. O Delegado Bo Thi Xuan Linh afirmou que as alterações em relação ao plano não precisam ser ajustadas. Portanto, o delegado propôs considerar a remoção da base no ponto d, cláusula 2, Artigo 1 (Artigo 54a do projeto de suplemento).
Em relação à revogação do Ponto m, Cláusula 2, Artigo 27 (Cláusula 19, Artigo 1 do projeto), de acordo com o delegado, o Ponto 19, Artigo 1, revoga o Ponto m, Cláusula 2, Artigo 27, o que significa a revogação do plano de planejamento interdistrital e distrital. No entanto, atualmente, o planejamento provincial ainda apresenta esse conteúdo, e o delegado propôs a inclusão de regulamentos transitórios sobre o tratamento do conteúdo relacionado ao plano de planejamento interdistrital e distrital no planejamento provincial aprovado pelo Primeiro-Ministro.
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Fonte: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-125286.html
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